Гражданский кодекс часть 1

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев 12 февраля 2021 года в <...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении заведующей аптекой ООО «Метеор» ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности непривлекавшейся,

установила:

26.01.2021 года в 10 часов 13 минут заведующая аптекой ООО «Метеор», расположенной по адресу: <...>, ФИО3, являясь должностным лицом, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, а именно: допустила нахождение в помещении вышеуказанной аптеки на рабочем месте продавца ФИО2 во время обслуживания покупателей без маски или иных средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась посредством смс-сообщения. В телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58 (в ред. от 17.12.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в соответствии с соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Белгородской области от 23.09.1998 года №41 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.6 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58 организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли, предписано обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Российской Федерации относится принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В свою очередь, ст. 11 вышеуказанного Федерального закона делегирует органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по введению режима повышенной готовности и установлению дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, правила поведения, введенные постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58, носят не рекомендательный, а обязательный характер для всех граждан и организаций.

ФИО3 является должностным лицом объекта торговли – заведующей аптекой ООО «Метеор», расположенной по адресу: <...>, что подтверждается трудовым договором и дополнительным соглашением к нему (л.д. 47-57, 58), и в ее должностные обязанности входит, в том числе, соблюдение санитарных норм и контроль работы всего персонала магазина (л.д. 50).

ФИО2 является продавцом аптеки ООО «Метеор» на основании трудового договора (л.д. 12-23).

Судом установлено, что 26.01.2021 года в 10 часов 13 минут заведующая аптекой ООО «Метеор», расположенной по адресу: <...>, ФИО3, являясь должностным лицом, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, а именно: допустила нахождение в помещении вышеуказанной аптеки на рабочем месте продавца ФИО2 во время обслуживания покупателей без маски или иных средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска была приспущена, находилась на подбородке).

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.01.2021 года (л.д. 28), фотоматериалом и видеоматериалом (л.д. 4-5, 6), письменными объяснениями самой ФИО3, подтвердившей факт нахождения 26.01.2021 года в 10 часов 13 минут в аптеке ООО «Метеор» продавца ФИО2 во время обслуживания покупателей без маски (маска была приспущена, находилась на подбородке) (л.д. 3), письменными объяснениями свидетелей ФИО2 (л.д. 9) и ФИО1 (л.д. 25).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину заведующей аптекой ООО «Метеор» ФИО3 в совершении правонарушения.

Действия заведующей аптекой ООО «Метеор» ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО3, являясь заведующей аптекой и зная о введенном на территории Белгородской области режиме повышенной готовности и необходимости соблюдения при организации торговой деятельности санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, и она допустила нахождение на рабочем месте во время обслуживания покупателей продавца аптеки без маски или иных средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении наказания заведующей аптекой ООО «Метеор» ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения (совершено в общественном месте), личность виновной, ее имущественное и семейное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность заведующей аптекой ООО «Метеор» ФИО3, судья признает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно (л.д. 29), к административной ответственности ранее не привлекалась (л.д. 31).

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания заведующей аптекой ООО «Метеор» ФИО3 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие негативных последствий от совершенного ею правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, а также правовую позицию, содержащуюся в ответе на вопрос 21 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу ФИО3 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

заведующую аптекой ООО «Метеор» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: