Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, , по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Борисенко Т.А. при проведении проверки в ОАО «УК «Южный Кузбасс» установлено, что, согласно заключения экспертизы промышленной безопасности, на основании результатов проведенной экспертизы промышленной безопасности, техническое состояние тоннеля, коридора поз 540 (яма привозных углей с коридором) находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Учитывая фактическое состояние конструкций и его влияние на безопасность объекта, необходимо устранить выявленные дефекты и повреждения в сроки, указанные в графике выполнения мероприятий.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласованные мероприятия для процесса экспертизы промышленной безопасности тоннеля, коридора поз 540 (яма привозных углей с коридором) не выполнено следующее:

очистить арматуру металлическими щетками, предварительно расчистив сколотый защитный слой бетона покрытия, восстановить его высокопрочными ремонтными смесями. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

устранить замачивание полового покрытия. Деревянные дощатые полы обработать антисептическим раствором, в местах гниения доски заменить. Срок выполнения – июль 2011 года.

Устранить замачивание стенового ограждения путем устройства гидроизоляции. В местах замачивания зачистить металлическими щетками, обработать проникающими составами, способствующими увеличению прочности. Срок выполнения – октябрь 2011 года.

Выполнить ремонт стенового ограждения в местах частичного разрушения раствора кирпичной кладки с применением высокопрочных ремонтных смесей. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Устранить замачивание монолитных и сборных железобетонных плит покрытия путем устройства гидроизоляции. В местах замачивания зачистить металлическими щетками, обработать проникающими составами, способствующими увеличению прочности. Срок выполнения – октябрь 2011 года.

Очистить арматуру металлическими щетками, предварительно расчистив сколотый защитный слой бетона с монолитных железобетонных плит покрытия, восстановить его высокопрочными ремонтными смесями. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Выполнить ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах разрушения, выпадения отдельных кирпичей с применением высокопрочных ремонтных смесей. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Очистить арматуру металлическими щетками, предварительно расчистив сколотый защитный слой бетона с железобетонных плит покрытия, восстановить его высокопрочными ремонтными смесями. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Восстановить отсутствующий гидроизоляционный ковер на покрытии коридора. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

На основании результатов проведенной экспертизы промышленной безопасности, техническое состояние здания погрузочных бункеров находится в ограниченно-работоспособном состоянии. По состоянию на 22 марта 2012 года не выполнено следующее:

Очистить арматуру металлическими щетками, предварительно расчистив сколотый защитный слой бетона с фундаментов под колонны здания, восстановить его высокопрочными ремонтными смесями. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Восстановить отсутствующую бетонную подливку между базой колонны и фундаментом. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Выполнить ремонт железобетонных балок и плит перекрытия (покрытия). Очистить арматуру металлическими щетками, предварительно расчистив сколотый защитный слой бетона с поврежденных участков, восстановить его высокопрочными ремонтными смесями. Срок выполнения – август 2011 года.

Выполнить ремонт (с частичным усилением) железобетонных балок и плит перекрытия на отм. + 6.000. Очистить арматуру металлическими щетками, предварительно расчистив сколотый защитный слой бетона с поврежденных участков, восстановить его высокопрочными ремонтными смесями. Срок выполнения – август 2011 года.

Устранить замачивание монолитного перекрытия на отм. +18.000. В местах замачивания зачистить металлическими щетками, обработать проникающими составами, способствующими увеличению прочности. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

Выполнить ремонт стенового ограждения в местах разрушения кирпичной кладки, с применением высокопрочных ремонтных смесей. Срок выполнения – август 2011 года.

Выполнить ремонт кровли в местах отслаивания рулонного ковра от вертикальных поверхностей (стенового ограждения, парапета). Полотнища после приклейки немедленно закрыть металлическим фартуком, верхний край которого закрепить гвоздями к деревянному брусу, заделанному в стене. Срок выполнения – сентябрь 2011 года.

На основании результатов проведенной экспертизы промышленной безопасности, техническое состояние здания перегрузки № находится в ограниченно-работоспособном состоянии. По состоянию на 22 марта 2012 года не выполнено следующее:

Устранить постоянное замачивание конструкций цокольной части здания. Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Произвести ремонт стенового ограждения в местах разрушения кирпичной кладки высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Выполнить ремонт железобетонных балок и плит перекрытия (покрытия). Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Устранить замачивание перекрытия здания, организовав отведение сточных технологических вод от гидросмыва галереи №. Выполнить ремонт (с частичным усилением) железобетонных балок и плит перекрытия. Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Строительный мусор, отходы производства, растительность ликвидировать. Восстановить бетонную отмостку по утрамбованному щебеночному основанию. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Выполнить ремонт по углу здания с частичной разборкой кирпичной кладки или произвести усиление кирпичной кладки стенового ограждения. Ремонт производить высокопрочными строительными смесями с инъецированием трещин. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Произвести ремонт стенового ограждения (в местах разрушения кирпичной кладки) и перемычек (в местах оголения рабочей арматуры) высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Устранить замачивание стенового ограждения здания, организовав отведение сточных технологических вод от гидросмыва галерей № и №. Произвести ремонт стенового ограждения под галереей № в местах разрушений, оголения арматуры высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Произвести ремонт кровли. Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

На основании результатов проведенной экспертизы промышленной безопасности техническое состояние сушильно-топочного отделения находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Не выполнено следующее:

Выполнить усиление оголовка кирпичной колонны металлической обоймой. Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Выполнить ремонт железобетонной колонны. Зачистить поврежденные участки бетона. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями. Выполнить усиление колонны металлической обоймой. Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Произвести ремонт стенового ограждения и перемычек в местах из разрушений высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Устранить замачивание конструкций. Выполнить ремонт ( с частичным усилением) железобетонных плит перекрытия (покрытия). Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – декабрь 2011 года. Устранить замачивание конструкций. Выполнить ремонт балок перекрытия (покрытия). Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями. Металлические балки в местах оголения очистить от коррозии, выполнить работы по антикоррозийной защите конструкций в соответствии со СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии». Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Выполнить усиление оголовка кирпичной пилястры металлической обоймой. Произвести ремонт стенового ограждения в местах разрушения кирпичной кладки высокопрочными строительными смесями. Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Устранить замачивание конструкций. Выполнить ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах разрушений. Места высолов, замачивания обработать высокопрочными строительными смесями (отм. +12.000, оси Б-Н, 14). Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Устранить замачивание конструкций. Выполнить ремонт железобетонных плит перекрытия (покрытия). Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями (оси Б-Н, 11-14). Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Устранить замачивание мелкоразмерных ребристых плит покрытия. Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от высолов и коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями (отм. + 15.200, оси В-Д, 13 – 14). Срок выполнения – декабрь 2011 года.

Выполнить усиление стенового ограждения в местах трещин. Усиление поврежденных стен необходимо вести с последующей инъекцией поврежденной трещинами кладки цементным раствором (оси Б-В, 11, В-Г, 13, К-М, 14, Н, 12-13). Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Растительность ликвидировать. Выполнить ремонт железобетонных карнизных плит. Зачистить поврежденные участки бетона и арматуры от коррозии. Произвести ремонт в местах разрушений высокопрочными строительными смесями (по периметру сушильного отделения). Срок выполнения – ноябрь 2011 года.

Восстановить техническую документацию на здания и сооружения в соответствии с п. 2.2.2 РД 22-01-97. Срок выполнения – июнь 2011 года.

То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Новокузнецкого территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Борисенко Т.А. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «УК «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 01 суток, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Законные представители юридического лица Эльфон С.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Дашков В.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами юридического лица предприняты все меры к устранению выявленных нарушений, и все выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Суд, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Борисенко Т.А. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями юридического лица.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Несмотря на то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, однако, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляли собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку, не выполнение данных мероприятий в установленные экспертной организацией сроки могло привести к разрушению зданий и сооружений и возникновению угрозы жизни и здоровья работников фабрики, и в настоящее время выявленные нарушения в полном объеме устранены, что подтверждается доказательствами, предоставленными в судебное заседание законными представителями юридического лица, а также пояснениями представителя Ростехнадзора Борисенко Т.А., а потому суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 01 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение деятельности в отношении эксплуатации следующих зданий и сооружений филиала ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля (ГОФ «Томусинская») тоннель, коридор поз 540 (яма привозных углей с коридором, здание погрузочных бункеров, здание перегрузки №, здание сушильно-топочного отделения, сроком до 01 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2012 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2012 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.