Гражданский кодекс часть 1

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «Квадра» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Липецкая генерация»,

у с т а н о в и л:

ПАО «Квадра» нарушило правила пользования топливо- и энергоустановок – котельной, расположенной по адресу: <...>, а именно: в нарушение п.п. 13.2, 8.1.9, 8.1.8, 2.8.1, 6.2.32, 2.5.4 «Правил технической эксплуатации тепловых установок» (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003г.) не проводится техническое диагностирование котла парового ДКВР20/13 ст. №1 (зав. №8581) котельной; баки-аккумуляторы горячей воды котельной не оборудованы электрифицированными задвижками, автоматическим регулятором уровня, обеспечивающим полное прекращение подачи воды в бак-аккумулятор при достижении верхнего предельного уровня заполнения бака, а также блокировочным устройством, отключающим насосы, при достижении нижнего предельного уровня воды в баке; баки-аккумуляторы горячей воды котельной <...> не оборудованы сигнализацией достижения верхнего и нижнего предельных уровней и автоматикой прекращения поступления воды и откачки воды по всем подающим и откачивающим трубопроводам бака; не проводится 1 раз в 3 года диагностирование бака-аккумулятора горячей воды ст.№2 котельной; отсутствуют технические паспорта тепловой сети от котельной; не проведены очередные режимно-наладочные испытания тепловой сети от котельной; не проводятся испытания тепловых сетей от котельной на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых потерь 1 раз в 5 лет, на определение гидравлических потерь, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливо- и энергоустановок.

В судебном заседании защитник ПАО «Квадра» по доверенности ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал, объяснив, что все нарушения, кроме трех пунктов, устранены, котельная находится в стадии консервации до окончания процедуры по техническому диагностированию, просил назначить административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности.

Представители Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенностям ФИО2, ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали, просили суд приостановить деятельность котельной ПАО «Квадра», расположенной по адресу: <...>.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения от 31.07.202г. №РП-223-1752-о зам.руководителя Верхне-Донского Управления Ростехнадзора в период с 04.08.2020 г. по 24.08.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка ПАО «Квадра» в части обеспечения надлежащей эксплуатации котельных по адресу: ул. Коммунаров, д. 89А. По результатам проверки установлено и подтверждено соответствующим актом от 24.08.2020г., что в нарушение п.п. 13.2, 8.1.9, 8.1.8, 2.8.1, 6.2.32, 2.5.4 «Правил технической эксплуатации тепловых установок» (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003г.) не проводится техническое диагностирование котла парового ДКВР20/13 ст. №1 (зав. №8581) котельной; баки-аккумуляторы горячей воды котельной не оборудованы электрифицированными задвижками, автоматическим регулятором уровня, обеспечивающим полное прекращение подачи воды в бак-аккумулятор при достижении верхнего предельного уровня заполнения бака, а также блокировочным устройством, отключающим насосы, при достижении нижнего предельного уровня воды в баке; баки-аккумуляторы горячей воды котельной <...> не оборудованы сигнализацией достижения верхнего и нижнего предельных уровней и автоматикой прекращения поступления воды и откачки воды по всем подающим и откачивающим трубопроводам бака; не проводится 1 раз в 3 года диагностирование бака-аккумулятора горячей воды ст.№2 котельной; отсутствуют технические паспорта тепловой сети от котельной; не проведены очередные режимно-наладочные испытания тепловой сети от котельной; не проводятся испытания тепловых сетей от котельной на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых потерь 1 раз в 5 лет, на определение гидравлических потерь, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливо- и энергоустановок.

31.08.2020 г. уполномоченным должностным лицом Верхнее-Донского управления Ростехнадзора в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2,28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Квадра» составлен протокол об административном правонарушении №Л5/16-1752/1, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым защитник Общества согласился, обязуясь устранить нарушение правил эксплуатации установки.

Исходя из установленного, суд соглашается с квалификацией вмененного Обществу нарушения по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение пользования топливо- и энергоустановок.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности допущенного нарушения, принятие Обществом исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений правил эксплуатации котельных, что подтверждено представленными в судебное заседание доказательствами, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, а также консервацию энергоустановки до окончания мероприятий по техническому диагностированию, что делает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом, исходя из объема проведенных Обществом мероприятий по устранению нарушений, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Квадра» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Липецкая генерация» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Публичному акционерному обществу «Квадра» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Липецкая генерация», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить Публичное акционерное общество «Квадра» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - «Липецкая генерация» о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

Мотивированное постановление изготовлено 19 октября 2020 г.