дело №5-670/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 августа 2013 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан:
в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении директора ООО «Бейкер-Стрит» ФИО1,
у с т а н о в и л:
Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведена выездная проверка на основании обращения содержащего информацию о приобретении недоброкачественного продукта питания – пирожного производства ООО «Бейкер-Стрит». При проверке выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебо -булочных и кондитерских изделий», а именно:
в нарушение требований п.13.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» мука в таре производителя хранится на складе в мешках навалом, без соблюдения необходимого расстояния от стен;
в нарушение требований п.3.16.2 кондитером ФИО2. своевременно не пройден предварительное медицинское обследование в установленном порядке, а именно не пройдено серологическое обследование на брюшной тиф. Порядок прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Согласно п. 14 приложения № 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н, работники в организациях пищевой промышленности проходят серологические обследования на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям;
нарушение требований п. 3.16.2 в медицинской книжке отсутствуют данные о прохождении гигиенического обучения кондитером ФИО3, истек срок прохождения переподготовки по программе гигиенического обучения у кондитера ФИО4, (последняя дата прохождения в 03.12.2006 г.), срок истек на 6л. 5 мес. согласно п. 1. инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (утв. приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. N 229), профессиональная гигиеническая подготовка проводится один раз в два года;
- согласно п. 3.10.1 все поступающее сырье, вспомогательные материалы, выпускаемая продукция должны отвечать требованиям действующих стандартов, технических условий, медико-биологических требований, однако изготовленное на предприятии, подготовленное к отправке в торговую сеть и хранившееся в холодильной камере для готовой продукции кондитерское изделие - «пирожное заварное кольцо с творожным кремом» с датой изготовления 24.06.2013 г. 02 ч 00 мин по микробиологическим показателям не соответствует согласно протокола лабораторных исследований от 08.07.2013г. № 5750 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» п.1.5.5.1 (5), Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. №299 (глава II Раздел 1. «Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов») п. 5.5.1 (5),
- согласно требований п.3.10.67 на наружной стороне крышки с кондитерскими изделиями маркировка с указанием даты, часа выработки, режима и срока хранения, однако на упаковке к изделий: пирожного «рыжик» весом 2 кг, рулета «ореховый» весом 2 кг, трубочек с кремом весом 2 кг., находившихся в холодильной камере для готовой продукции, отсутствовала информация о времени и дате изготовления, режимах и сроках хранения;
- согласно требований п.3.14.13 на предприятиях, вырабатывающих кондитерские изделия с креме допуском на работу в каждой смене, должен быть организован осмотр работников, однако регулярно не проводится, журнал «здоровья» ведется нерегулярно, последняя запись 09.06.2013 г.;
- не разработана программа производственного контроля, является нарушением п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований, что является нарушением п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В судебном заседание представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, директор ООО «Бейкер-Стрит» ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. Суд в силу ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лиц.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Судом установлено, что директором ООО «Бейкер-Стрит» ФИО1 не соблюдены требования СанПин.
Кроме признании вины и раскаяния в содеянном, виновность в указанном нарушении полностью доказывается следующим доказательствами, согласно которых подтверждаются выявленные нарушения: протоколом осмотра от 25.06.2013г., протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 08.07.2013г. № 5750.
Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу – директор ООО «Бейкер-Стрит» ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических норм, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. 6.3 КоАП РФ.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо назначить наказание максимальное, также учитывая как смягчающее наказание обстоятельство тот факт, что директор ООО «Бейкер-Стрит» ФИО1, впервые привлекается к административной ответственности, вину признал в содеянном раскаялся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать директора ООО «Бейкер-Стрит» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.
Сумма штрафа должна быть внесена в Управление федерального казначейства по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН <***> КПП 027601001 расчетный счет 401018101000000БИК 048073001в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа код 141 1 16 28000 01 6000 140 ОКАТО муниципального образования город Уфа 80401000000 с отметкой «штраф».
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья А.Ю. Сунгатуллин