Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радиус» (далее ООО «Радиус»), юридический адрес: данные изъяты, законный представитель юридического лица – Б.Е., по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ****.2018 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Себежского таможенного поста Псковской таможни таможенным представителем ООО «Радиус», действующего на основании договора №** на оказание услуг таможенного представителя, заключенного ** ****2017 с декларантом ООО «Ф.» данные изъяты в электронном виде была подана декларация на товары (далее ДТ) №**, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза с целью их помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 на товары № 2, № 3 были указаны следующие сведения: Товар № 2: «Продукты для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка (премикс) <AVIPLUS P> в виде микрогранул, предназначенная для добавления в основной кормовой рацион сельскохозяйственной птицы для оптимизации процессов пищеварения и повышения продуктивности. Состав: цитрусовая кислота - 26,6 г., сорбиновая кислота - 17,5 г., тимол- 2 г., ванилин 1,2 г. Наполнитель - гидрогенезированные растительные жиры. Без содержания молочных продуктов, крахмала и ГМО. Изготовитель: «VETAGRO S.P.A», товарный знак: «AVIPLUS P». Мест: 3. Происхождение: Итальянская Республика. Фактурная стоимость: 17040 евро. Статистическая стоимость: 20782.37 $. Таможенная стоимость: 1185557.08 руб. Вес нетто: 3000 кг (100% брутто). Вес брутто: 3000 кг. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС -10%).

Товар № 3: «Продукты для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка (премикс) <AVIPLUS S> в виде микрогранул, предназначенная для добавления в основной кормовой рацион свиней для оптимизации процессов пищеварения и повышения продуктивности. Состав: цитрусовая кислота - 25,2 г, сорбиновая кислота - 17,5 г, тимол- 2,0 г, ванилин 1,1 г, наполнитель - гидрогенезированные растительные жиры и диоксид кремния без содержания молочных продуктов, крахмала и ГМО. Изготовитель: «VETAGRO S.P.A», товарный знак: «AVIPLUS S», Мест: 1. Происхождение: Итальянская Республика, Фактурная стоимость: 5180 евро. Статистическая стоимость: 6329.61 $. Таможенная стоимость: 361080.77 руб. Вес нетто: 1000 кг (100% брутто). Вес брутто: 1000 кг. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС -10%).

В отношении товаров № 2, № 3 была назначена таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы №** от ** ****2018).

Согласно служебной записки ОТН и ПТ Псковской таможни товар № 2 «Кормовая добавка «AVIPLUS P»», товар № 3 «Кормовая добавка AVIPLUS S» классифицируется в товарной подсубпозиции 3808 99 9000 ТН ВЭД ЕАЭС «инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: - - прочие: - - -прочие».

В связи с вышеизложенным, учитывая состав и биологические свойства товара Себежским таможенным постом приняты решения по классификации товаров № 2, № 3 в товарной подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%) №** от ** ****2018, №** от ** ****2018. Указанная информация таможенным представителем ООО «Радиус» в графе 31 ДТ заявлена не была.

Заявление недостоверных сведений о коде товара и как следствие о сниженной ставке НДС в размере 10 % привело к занижению таможенных пошлин, налогов на сумму 93416,92 руб.

Представитель ООО «Радиус» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, считает, что вина ООО «Радиус» в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об описании товаров, об их свойствах и характеристиках, что повлекло за собой занижение размера таможенных платежей, является доказанной, и оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Заслушав представителя Псковской таможни, полагавшего, что вина ООО «Радиус» доказана, исследовав материалы административного дела № 5-672/2018, суд приходит к следующему.

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статья 105 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно п. 1-2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно графе «54» ДТ №** декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «Радиус» (договор №** от ** ****2017).

В подтверждении вины ООО «Радиус» представлены: копия ДТ №**, копия договора таможенного представительства №** от ** ****2017, копии решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №** от ** ****2018, №** от ** ****2018, справка-расчет таможенных платежей по ДТ, письмо директора ООО «Ф.», протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и другими документами, находящиеся в материалах дела об АП №**.

Согласно заключения таможенного эксперта от ** ****2018 №** товар № 2 «Кормовая добавка «AVIPLUS P» идентифицирована как состоящая из органической части – жировой составляющей - смесь монокарбоновых жирных кислот (полностью гидрогенизированный пальмовый стеарин) на уровне 47,0 масс. %, неорганической составляющей (преимущественно диоксид кремния и микропримеси: оксиды фосфора, серы, калия, кальция, железа) на уровне 3,0 масс.%, лимонной кислоты на уровне 25,2 масс. %, сорбиновой кислоты, тимола, ванилина и влаги на уровне 5,4 масс. %; не содержит в своем составе крахмал и продукты его частичного гидролиза, редуцирующих сахаров, молочного жира, белковой составляющей, холина хлорида. Кормовая добавка «AVIPLUS P» является антибактериальным стимулятором роста для сельскохозяйственной птицы. Защитная оболочка из гидрогенизированного растительного жира, сорбиновая и лимонная кислоты – консерванты, тимол и ванилин – ароматизаторы, значительно усиливают антибактериальный эффект органических кислот.

Товар № 3 «Кормовая добавка «AVIPLUS S»» состоит из органической части – жировой составляющей - смесь монокарбоновых жирных кислот (полностью гидрогенизированный пальмовый стеарин) на уровне 47,2 масс.%, неорганической составляющей (преимущественно диоксид кремния и микропримеси: оксиды фосфора, серы, калия, кальция, железа) на уровне 2,7 масс.%, лимонной кислоты на уровне 25,1 масс. %, сорбиновой кислоты, тимола, ванилина и влаги на уровне 5,4 масс.%; не содержит в своем составе крахмал и продукты его частичного гидролиза, редуцирующих сахаров, молочного жира, белковой составляющей, холина хлорида. Кормовая добавка «AVIPLUS S» является антибактериальным стимулятором роста для сельскохозяйственных животных - свиней. Защитная оболочка из гидрогенизированного растительного жира, сорбиновая и лимонная кислоты – консерванты, тимол и ванилин – ароматизаторы, значительно усиливают антибактериальный эффект органических кислот.

В связи с вышеизложенным, Себежским таможенным постом приняты решения по классификации товаров № 2, № 3 в товарной подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%) №** от ** ****2018, №** от ** ****2018. Указанная информация таможенным представителем ООО «Радиус» в графе 31 ДТ заявлена не была.

ООО «Радиус» обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможни о признании незаконными и отмене решений от ** ****2018 о классификации товара №**, №**, №** и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Псковской области от ** **** 2018 года в удовлетворении заявленных требований ООО «Радиус» отказано.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ООО «Радиус» по ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку декларантом при декларировании товара по ДТ №** были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде № 2, № 3, что послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 № 60 в тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Таможенный представитель ООО «Радиус» должен был и мог надлежащим образом предпринять все возможные меры по предоставлению таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе по средствам совершения следующих действий:

- получить консультацию таможенного органа при наличии сомнений в правильности заявления классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

- воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС (осмотр товаров, привлечение экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах);

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Радиус», предусмотренных законом обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

ООО «Радиус» имело реальную возможность выполнить установленные таможенным законодательством ЕАЭС обязанности, но не предприняло соответствующих мер, что позволяет сделать вывод о его виновности в совершении административного правонарушения.

В данном случае принимается во внимание тот факт, что сведения о качественной характеристике товара следует рассматривать как сведения, необходимые для его классификации в таможенных целях, поскольку они непосредственно влияют на отнесение товара к подсубпозициям ТН ВЭД, каждая из которых имеет код и устанавливает подлежащую применению ставку таможенной пошлины. Указанная информация таможенным представителем ООО «Радиус» в графе 31 ДТ заявлена не была.

Так как общество не указало в таможенной декларации упомянутую информацию, заявив неправильный код товара по товарной номенклатуре, и это послужило основанием занижения размеров таможенных пошлин.

Таким образом, ООО «Радиус», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП России, а именно заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Радиус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «Радиус» наказание в виде административного штрафа.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют, товар не изымался.

Руководствуясь ч. 2 ст. 16.2, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Радиус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 46708 (сорок шесть тысяч семьсот восемь) рублей 46 коп., без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Документы: копия ДТ №**, копия договора таможенного представительства №** от ** ****2017, копии решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №** от ** ****2018, №** от ** ****2018, справка-расчет таможенных платежей по ДТ, письмо директора ООО «Ф.», протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений - хранить в материалах дела.

Процессуальных издержек по делу нет.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа и издержек следующие:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-672/2018 для Псковской таможни.

УИН штрафа: 15310102090000336185

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции {VO70010}.

Разъяснить ООО «Радиус», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ООО «Радиус» представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить ООО «Радиус», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 201 года.

Судья И.В. Тимофеева