Гражданский кодекс часть 1

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай, расположенного по адресу: <...>, Шнайдер О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 07 октября 2016 года по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей» (МУП «Горэлектросети), ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2016 года государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 17-19202 в отношении юридического лица МУП «Горэлектросети» по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объектах производственного участка по ремонту оборудования – в электросварочном цехе, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем МУП «Горэлектросети», 07 октября 2016 года в 11 часов 15 минут выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно не представлены протоколы, оформляемые по результатам профилактических испытаний сварочного трансформатора СТ-100; отсутствует защитное заземление корпуса электросварочного аппарата СТ-100 – имеется угроза поражения электрическим током персонала, занятого электросварочной работой; у сварочного трансформатора СТ-100 не закрыты защитным кожухом токоведущие части, находящиеся, под напряжением – имеется угроза поражения электрическим током персонала, занятого электросварочной работой; в сварочном цехе у автоматического выключателя, питающего сварочный трансформатор, не закрыты токоведущие контакты, находящиеся под напряжением.

Представитель МУП «Горэлектросети» на рассмотрения дела не явился, имеется ходатайство главного инженера МУП «Горэлектросети» ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУП «Горэлектросети». Также в указанном ходатайстве главный инженер МУП «Горэлектросети» ФИО2 пояснил, что с нарушением согласен, обязуются устранить их в пределах 20 дней.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Из материалов дела следует, что с 12 сентября 2016 года по 07 октября 2016 года на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июня 2016 года № 229 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2016-2017 годов», распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от 07 сентября 2016 года № 2-06/962 «О проведении внеплановой выездной проверки МУП «Горэлектросети» проведена внеплановая выездная проверка Муниципального унитарного предприятия «Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей» с целью контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, проверки соблюдения требований безопасной эксплуатации тепловых и электрических энергоустановок и в ходе подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2016-2017 годов.

Согласно акту проверки от 07 октября 2016 года № 17-18-0174/А-ОЗП-217 в результате проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства РФ на производственном участке по ремонту оборудования, а именно: п. 107 – отсутствует защитное заземление корпуса электросварочного аппарата СТ-100, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ; п. 108 – у сварочного трансформатора СТ-100 не закрыты защитным кожухом токоведущие части, находящиеся под напряжением, что является нарушением п. 1.7.49 ПУЭ; п. 109 – не представлены протокола, оформляемые по результатам профилактических испытаний сварочного трансформатора СТ-100, что является нарушением п. 5.3.27 ПТЭЭСС; п. 110 – в сварочном цеху у автоматического выключателя, питающего сварочный трансформатор, не закрыты токоведущие контакты, находящиеся под напряжением, что является нарушением п. 1.7.49 ПУЭ.

В соответствии с п. 5.3.27. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 19 июня 2003 года № 229, профилактические испытания трансформаторов (реакторов) должны проводиться в соответствии с объемом и нормами испытаний электрооборудования и заводскими инструкциями.

Пунктом 1.7.49 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 года № 204, установлено, что токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения, а доступные прикосновению открытые и сторонние проводящие части не должны находиться под напряжением, представляющим опасность поражения электрическим током как в нормальном режиме работы электроустановки, так и при повреждении изоляции.

Согласно п. 1.7.76 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 года № 204, при применении в качестве защитной меры автоматического отключения питания указанные открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания в системе TN и заземлены в системах IT и TT.

Судьей установлено, что внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Горэлектросети» проведена в соответствии с требованиями законодательства, без нарушений процедуры проведения проверки, которые влекут недействительность результатов проверки.

В соответствии с изложенным судья считает, что в действиях юридического лица МУП «Горэлектросети» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 20000 рублей до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит требование, в силу которого административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.

Поскольку МУП «Горэлектросети» является важным объектом жизнеобеспечения граждан, применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае может повлечь нарушение производственного процесса МУП «Горэлектросети», для устранения выявленных нарушений не требуется значительных временных затрат, то судья приходит к выводу, что применение к МУП «Горэлектросети» меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности является нецелесообразным.

Таким образом, учитывая характер совершенного МУП «Горэлектросети» административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении МУП «Горэлектросети» административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей» (МУП «Горэлектросети), ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей» (МУП «Горэлектросети) ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Сибирское управление Ростехнадзора); л/с <***>; ИНН <***>; КПП 420501001; Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; Банк получателя: Отделение Барнаул; БИК 040173001; ОКТМО 01701000; Наименование платежа: административный штраф; КБК 49811641000016000140, УИН, лицом составившим протокол об административном правонарушении не предоставлен.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер