Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН/КПП № / №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица Дата),

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата около 09 часов 29 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни по адресу: <...> км автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км от г. Выборга, из Финляндии на таможенную территорию Таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство с регистрационным номером №, полуприцеп регистрационный номер №, перемещающее контейнер №, за пломбами №, №.

Водитель автомобильного перевозчика ООО «<данные изъяты>» Е. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил документы: товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счёт (инвойс) / упаковочный лист № от Дата, согласно которым от отправителя «<данные изъяты>» (<адрес>) в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН №) перемещался товар – детские коляски в количестве 620 грузовых мест, общим весом брутто 9760,10 кг, место доставки – Санкт – Петербургская таможня.

В результате таможенного досмотра установлено, что по наименованию и количеству грузовых мест товар соответствует товаросопроводительным документам. Всего перемещается 620 грузовых мест (620 коробок), общим весом брутто 10105,60 кг. Фактический общий вес брутто товара превышает указанный в товаросопроводительных документах на 345,50 кг (акт таможенного досмотра №).

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Р., фактические обстоятельства административного правонарушения и вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признал, пояснил, что товар по количеству грузовых мест и наименованию соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, вес товара не влияет на размер таможенных платежей, из-за изъятия таможней товара, государство недополучило таможенные платежи.

Суд, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата; копией загранпаспорта водителя Е.; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств; копиями карточки допуска и путевого листа; талоном контроля при въезде № от Дата; уведомлением при перевозке автомобильным транспортом; товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата, счётом (инвойс) / упаковочным листом № от Дата; переводом товаросопроводительных документов; актом таможенного осмотра №; поручением на таможенный досмотр №; актом таможенного досмотра № с фотографиями; копиями свидетельств о поверке весового оборудования; протоколом изъятия вещей и документов от Дата; актом приема – передачи вещей на ответственное хранение от Дата; протоколом опроса свидетеля - водителя ООО «<данные изъяты>» Е. от Дата и другими материалами административного дела.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ООО «<данные изъяты>», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст.ст. 158, 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, и предоставляет следующие документы и сведения: имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанных норм были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара.

В товаротранспортной накладной стоит штамп ООО «<данные изъяты>» и подпись водителя, подтверждающие, что груз принят к перевозке и сведения, содержащиеся в накладных, точны и полны.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Товаротранспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия веса брутто перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункты 1 и 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов не регулируют отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при перемещении перевозчиком товара через таможенную границу, не содержит она правовых норм, отменяющих в той или иной части требования таможенного законодательства РФ.

Обязанность представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 Таможенного Кодекса таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза, в том числе о весе брутто товара в соответствии со ст. 158 и ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза возложена непосредственно на перевозчика.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу ООО «<данные изъяты>» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения: фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара незначительно (на 3 %) превышает заявленный вес брутто товара, указанный в товаросопроводительных документах, согласно заключению об определении таможенной стоимости товара, в результате декларирования недостоверных сведений о весе товара экономический ущерб отсутствует (л.д. 75), что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отношениям, регулируемым таможенным законодательством, отсутствие вреда и тяжести последствий, позволяет сделать вывод о малозначительности правонарушения, что является основанием для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2006 г. N 12, от 11.11.2008 г. N 23, от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 г. N 3) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Наличие только формальных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, дает основание для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: коляски детские для перевозки одного ребенка, различных цветов, изготовленные из металла, пластика и текстильных материалов, частично в разобранном виде, всего 22 коробки (44 шт.), общим весом брутто 334,4 кг, после надлежащего таможенного оформления возвратить ООО «<данные изъяты>».

Издержки за хранение товара отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Волкова З.В.