Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Правонарушение совершено в г. Первоуральске при следующих обстоятельствах.

22.04.2021 был осуществлен выезд на объект: магазин «Планета» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, 2 этаж для осмотра, принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также для установления лица, виновного в совершении административного правонарушения (в случае выявления нарушения).

В ходе проведения осмотра магазина «Планета» был проинспектирован товар и выявлено следующее:

1. на упаковке флакона туалетной воды для женщин «MADEMOISELLE LAMOUR» в поле для обозначения номера партии и даты изготовлении отсутствует информация о номере партии и дате изготовления. На данный товар не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот)

2. на упаковке флакона туалетной воды для женщин «Beaute Femme En Rose» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

3. на упаковке туалетной воды для мужчин «PATRON PROFESSIONAL» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

4. на упаковке флакона туалетной воды для мужчин «GUARDE HOMME MARINE, DeLuxe» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

5. на упаковке флакона туалетной воды для мужчин «TUAREG SPORT, POSITIVE» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

6. на упаковке флакона туалетной воды для мужчин «Big Gun Titanium» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

7. на упаковке флакона одеколона для мужчин «EMPORIUM Paris» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

8. на упаковке флакона туалетной воды для женщин «ANTIQUE ACCENT» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

9. на упаковке флакона туалетной воды для женщин «La Secret Du Luxe» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

10. на упаковке флакона туалетной воды для женщин «Elle Breath of love» маркировка «Честный знак» отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие соответствие товара (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) (товарно-транспортные накладные, счет – фактуры и т.д.), копии маркировки (маркировочных ярлыков), коды маркировки для ввода товаров в оборот).

При проверки наличия регистрации участника оборота парфюмерно-косметической продукции на официальном сайте государственной системы маркировки и прослеживания «Честный ЗНАК», установлено, что ИП ФИО1 является участником оборота товаров, так как, зарегистрирован в системе «Честный ЗНАК».

10.06.2021 были проинспектированы (осмотрены) следующие наименования парфюмерной продукции, изъятые из магазина «Планета» и выявлено, что на потребительской упаковке парфюмерно-косметической продукции отсутствует маркировка «Честный знак», на следующих упаковках флаконов: туалетная вода «OLYMPIA blue sky», туалетная вода «EMPEROR golden», туалетная вода «1 первый», туалетная вода «SHOW GIRLS eclat», туалетная вода «Окно в Париж La viva», туалетная вода «Вискарик будем», туалетная вода «Вискарик верный друг», туалетная вода «SEX BOMB flower» DannieDIO, туалетная вода «SEX BOMB femme» DannieDIO, туалетная вода «SEX BOMB fresh» DannieDIO, туалетная вода «Dancing for women», туалетная вода «MOOn», туалетная вода «Sky», туалетная вода «Милый ангел», туалетная вода «AVON aspire» (также отсутствует информация, предусмотренная п. 5 ст.9.2 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» на русском языке отсутствует на потребительской упаковке в полном объеме), туалетная вода «AVON DU/ET», туалетная вода «SERGIO NERO lussuosa Eleganza», туалетная вода «AVON confidence», туалетная вода «GRACIA La Bella», туалетная вода «AVON LUMINATA», туалетная вода «AVENUE модный квартал», туалетная вода «7 GENTLEMAN» (также информация, предусмотренная п. 9.2 ст. 5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» на русском языке отсутствует на потребительской упаковке в полном объеме), туалетная вода «Hello Kitty», туалетная вода «Light breege», Prestige №4, туалетная вода «Elle Breath of love», туалетная вода «Окно в Париж la Belle», туалетная вода «VERSALE VARIOUS», туалетная вода «Cats Ma Belle», туалетная вода «Antigue Accent», туалетная вода «ISABELLET PARIS», туалетная вода «GRACIA OLYMPIA», туалетная вода «NUMBER ONE paris line», туалетная вода «FINE GOLD», туалетная вода «NUMBER ONE free», туалетная вода «VERSALE CRISTINE NOIR», туалетная вода «MEN S CLUB MYSTERY», туалетная вода «cK number one», туалетная вода «Mr. in casual», туалетная вода «ORIGINAL DEMON», туалетная вода «ALLUDE SPORT», туалетная вода «Show girls Glam», туалетная вода «NOIR», туалетная вода без названия 2 упаковки, (также отсутствует информация, предусмотренная п. 9.2 ст. 5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» на русском языке на потребительской упаковке в полном объеме).

По результатам проверки и осмотра изъятых из магазина «Планета» предметов составлены акты.

21.06.2021 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда – ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.15.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что зарегистрирован в качестве ИП с 16.02.2021. Парфюмерная продукция досталась ему от предыдущего хозяина, он как ИП зарегистрирован в системе «Честный знак». Обстоятельства административного правонарушения не оспаривает, в связи с чем просит назначить минимально возможное наказание.

В судебном заседании свидетель ФИО4, являющая специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Первоуральке пояснила, что ИП ФИО1 при реализации парфюмерной продукции не были соблюдены требованиями ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»; Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды»; Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В ходе административного расследования был проинспектирован товар ИП ФИО9 и выявлены нарушения указанных требований действующего законодательства.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении, подтверждающие совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, в том числе:

-протокол об административном правонарушении от 21.06.2021 по ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

- определение № от 20.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, из которого следует, что установлены факты, свидетельствующие о наличии признаков нарушения ИП ФИО1 действующего законодательства РФ (продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров и продукции в целях сбыта);

- ходатайством о продлении срока административного расследования,

- определением о продлении сроков административного расследования,

- определением о вызове лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении для дачи объяснений,

- извещением ФИО1 для осмотра принадлежащих ИП вещей на 20.05.2021 к 10:00 час,

- протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.06.2021,

- определением о доставлении ИП ФИО1,

- повторным извещением ИП ФИО1,

- извещением (повторно) ФИО1 для осмотра принадлежащих ИП вещей на 10.06.2021 к 11:00 час.,

- протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.04.2021,

- определение о проведении фотосъемки, киносъемки, звукозаписи, видеозаписи от 22.04.2021;

- копиями накладных на заказ товара парфюмерной продукции,

- копиями накладных на парфюмерную продукцию,

- предписанием программы мероприятий по предотвращению причинения вреда от 21.06.2021.

- выписки из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1,

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение,

- копией объяснения ФИО5,

- копией объяснения ФИО6ФИО2,

- копией объяснения ФИО7,

- копией объяснения ФИО8,

- копией листа записи ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1,

- копией свидетельства и уведомлением о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО1,

- копией договора аренды нежилого помещения № 2.

- фототаблицей с изображением маркировочных ярлыков;

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

При проведении административного расследования выявлен факт несоблюдения ИП ФИО9 статьи 5 «ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Административным органом установлено, а именно, нарушены: правила обращения парфюмерной продукции на рынке, требования безопасности реализуемой парфюмерной продукции, требования к маркировке продукции, обеспечение соответствия требованиям безопасности, идентификация продукции.

На момент проверки действовали Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, пунктом 2: на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации).

Осмотр принадлежащего ИП ФИО1 помещения и находящихся там товаров, расположенных в магазине «Одежда» по адресу <адрес>, 2 этаж произведен в рамках проведения административного расследования в соответствии с положениями ст.27.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Осмотр произведен должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, с применением видеозаписи. В том числе осмотр изъятых из магазина товаров произведен в соответствии с требованиями КоАП РФ, что не противоречит требованиям ст.28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Лицам, участвующим в процедуре осмотра, были разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 25.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо (индивидуальный предприниматель) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1 является собственником (владельцем) выявленной продукции, оборот которой осуществляется с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей. Нарушения требований ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции, Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 (ред. от 31.03.2021) "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" (действовавших на момент совершения правонарушения), нашли подтверждение в судебном заседании.

Согласно материалам дела ИП ФИО1 является участником оборота парфюмерной-косметической продукции на официальном сайте государственной системы маркировки и прослеживания «Честный знак». Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 в период с 1 октября 2021 г. по 31 октября 2021 г. для регистрации в информационной системе мониторинга парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию Российской Федерации до 1 октября 2020 г., участник оборота парфюмерной продукции вправе не вносить в информационную систему мониторинга сведения, предусмотренные подпунктами "е" - "м" пункта 23 настоящих Правил.

На основании исследованных доказательств установлено, что ИП ФИО1 осуществлял реализацию (продажу) непродовольственных товаров (парфюмерной продукции) с нарушением требований маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

С учетом финансового состояния И.П. ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем с 16.02.2021, парфюмерная продукция была завезена в магазин предыдущим собственников, кроме того, ФИО9 имеет малолетних детей, привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 500 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления торговли парфюмерной продукции, в частности для мужчин и женщин, которые являются потребителями данной продукции, в отношении данного товара установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности ИП ФИО1 Олы, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю принятие мер, ФИО1 направленных на устранение выявленных нарушений, полное признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 статьи 3, статьи 30 Федерального закона от 2.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" парфюмерно-косметическая продукция в отсутствие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, признается некачественной и опасной и не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Поскольку изъятая у ИП ФИО1 парфюмерная продукция имела признаки нелегального оборота, так как не содержала маркировки, номера партии или специального кода, позволяющего идентифицировать партию парфюмерной продукции, то на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ такая продукция подлежит уничтожению как вещи, изъятые из оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Парфюмерную продукцию в количестве 46 штук, изъятую из магазина «Планета» по адресу: <адрес>, указанную в протоколе осмотра места происшествия от 03.04.2021 - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что на основании ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, она будет привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за уклонение от уплаты штрафа, в связи с чем, ему может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Первоуральский городской Свердловской области.

председательствующий: