Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Нижний Новгород Фазлетдинов А.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, в отношении ООО ТД «Гармония», (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Нижний Новгород поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО ТД «Гармония».

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), ООО ТД «Гармония» (дата) и (дата) по адресу нахождения обособленного подразделения: ..., неотапливамый блок складов, назначение: нежилое, литера 2, этаж 1, помещения 12 (S=1238,1 кв.м), 20 (S=277,3 кв.м), 21 (S=248,5 кв.м), в помещении 1, осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции: водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: (марка обезличена)» в адрес (марка обезличена) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ТД «Гармония», должностное лицо, составившее протокол – эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО К.Д.Х. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО ТД «Гармония» и должностного лица.

Изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из Федерального закона № 171-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ - алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. - алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ - федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в п. 1 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ - федеральная специальная марка содержит двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный организацией - изготовителем федеральной специальной марки и содержащий идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы в кодированном виде.

Идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать федеральную специальную марку и маркируемую ею алкогольную продукцию, а также получить иную информацию, зафиксированную в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ - требования к образцам федеральных специальных марок, порядок изготовления федеральных специальных марок, порядок приобретения федеральных специальных марок, порядок уничтожения федеральных специальных марок, порядок маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции и цена федеральных специальных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Образцы, перечень реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.

Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность считывания двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы.

Согласно п. 3 «Правил изготовления федеральных специальных марок», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 №2348 - изготовление марок осуществляется акционерным обществом «Гознак» (далее - организация - изготовитель марок) в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность считывания с них двухмерного штрихового кода (графическая информация в кодированном виде), содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая информационная система), с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 14 рабочих дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет организации - изготовителя марок по заявлению о выдаче марок в порядке, установленном ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

При этом, п. 16 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за подлинность федеральных специальных марок, а также за соответствие информации, содержащейся на федеральных специальных марках, информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, об алкогольной продукции, маркированной данными федеральными специальными марками, несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, закупку для ввоза в Российскую Федерацию, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ - проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями алкогольной продукции, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам федерального органа по контролю и надзору.

Согласно п. 20 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ - маркировка алкогольной продукции не предусмотренными Федеральным законом № 171-ФЗ марками не допускается.

Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных настоящей статьей, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ - в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, или с маркировкой поддельными марками.

Из материалов дела следует, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу поступило поручение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от (дата) № 17286/12-01 «О проведении контрольных мероприятий», согласно которому установлен оборот алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками: водка «(марка обезличена)», 0,5л, производителя (марка обезличена) изготовленные не по технологии производства (марка обезличена)

Согласно информации, зафиксированной в Единой государственной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, данная продукция числиться на остатках ООО «Торговый Дом «Гармония» (марка обезличена)

На основании изложенного в отношении ООО «Торговый Дом «Гармония» было вынесено определение №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

(дата) должностными лицами Управления проведен осмотр территорий, складских помещений в которых осуществляет административно - хозяйственную деятельность ООО «ТД «Гармония» по адресу: ..., неотапливамый блок складов, назначение: нежилое, литера 2, этаж 1, помещения 12 (S=1238,1 кв.м), 20 (S=277,3 кв.м), 21 (S=248,5 кв.м). В результате проведения осмотра по вышеуказанному адресу установлено, что в складском помещении хранится алкогольная продукция различных производителей и наименований: водка, вино, виски, шампанское, пивные напитки, пиво и т.д.

Алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок в складском помещении по указанному адресу не обнаружено.

Согласно «Отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», сформированного в ЕГАИС по состоянию на (дата), остаток алкогольной продукции, а именно: водка «Югра» 0,5 л., производства АО «Татспиртпром», по адресу места осуществления деятельности ООО «Торговый Дом «Гармония»: ..., неотапливамый блок складов, назначение: нежилое, литера 2, этаж 1, помещения 12 (S=1238,1 кв.м), 20 (S=277,3 кв.м), 21 (S=248,5 кв.м) (КПП №...) числиться в количестве 3 шт. (0,15 дал).

В ходе проведения осмотра, вышеуказанной алкогольной продукции не обнаружено.

Так же, генеральным директором ООО «Торговый Дом «Гармония» Н.О.Н. предоставлен акт списания от (дата)№... «По порче товара» алкогольной - продукции: водка «(марка обезличена)» объемом 0,5 л., в количестве 3 штук причина списания «разбито».

Так же предоставлены акты списания (ЕГАИС) от (дата) №№ №... алкогольной продукции «(марка обезличена)» объемом 0,5 л. в количестве 3 штук. Скриншоты из системы ЕГАИС о списаниях данной алкогольной продукции, ответ системы от (дата) «Ошибка проводки акта списания. Продукция находится в нелегальном обороте. Сохраните ее до изъятия контрольным блоком Росалкогольрегулирования.

Согласно информации, зафиксированной в Единой государственной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «ТД «Гармония» осуществляло поставку алкогольной продукции, а именно: водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л, производителя (марка обезличена) в том числе в адрес (марка обезличена) ИНН (№...).

Таким образом, в действиях (марка обезличена) усматриваются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

(дата) должностным лицом Управления вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении (марка обезличена) по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения административного расследования (дата) должностными лицами Управления проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов помещения магазина (марка обезличена) расположенного по адресу: ...

В ходе осмотра магазина по вышеуказанному адресу, обнаружена алкогольная продукция, различных наименований, с надлежаще оформленными ценниками (марка обезличена) для последующей розничной продажи, в том числе: водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: (марка обезличена) в количестве - 6 шт. (оклеенные федеральными специальными марками (далее – ФСМ) ...) с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ. Согласно материалам дела об административном правонарушении данная алкогольная продукция была поставлена ООО «ТД «Гармония» в адрес (марка обезличена)(дата) и (дата).

В ходе административного расследования в отношении (марка обезличена) был составлен протокол изъятия проб и образцов от (дата)№... и вынесено определение от (дата)№... о назначении экспертизы.

На основании определения о назначении экспертизы от (дата), образцы федеральных специальных марок нанесенных на алкогольную продукцию направлены в (марка обезличена) а именно: водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: (марка обезличена) в количестве – 6 шт. (оклеенные ФСМ №...).

Сотрудниками (марка обезличена) была проведена экспертиза ФСМ, результатом чего явились заключения эксперта №... от (дата), согласно которому представленные на экспертизу ФСМ для маркировки алкогольной продукции изготовлены не производством предприятия АО «ГОЗНАК», а способом высокой печати. Голограммы, представленных ФСМ, имитированы тиснением фольгой.

Экспертом надлежащим образом проведено исследование ФСМ на подлинность, заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством. Оно содержит в себе информацию об алкогольной продукции и номерах ФСМ, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию, заключение содержит необходимые вопросы и ответы на них. Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение эксперта у суда не имеется.

Суд рассматривает данное заключение, как одно из доказательств вины общества в совершении вменяемого правонарушения, и оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

(дата) экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО К.Д.Х. в отношении ООО «ТД Гармония» составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Гармония» был составлен в отсутствии законного представителя ООО «ТД Гармония», надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в присутствии представителя ООО «ТД Гармония» ФИО1 Нарушения права на защиту ООО «ТД Гармония» суд не усматривает.

Материалы дела содержат достаточно данных, подтверждающих что ООО «ТД Гармония» при поступлении большой партии алкогольной продукции имело реальную возможноть идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.

На основании изложенного следует, что ООО «ТД Гармония» (дата) и (дата) по адресу нахождения обособленного подразделения: ..., неотапливамый блок складов, назначение: нежилое, литера 2, этаж 1, помещения 12 (S=1238,1 кв.м), 20 (S=277,3 кв.м), 21 (S=248,5 кв.м), в помещении 1, осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции: водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: (марка обезличена) в адрес (марка обезличена) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из вышеизложенного следует, что ООО «ТД Гармония» не были приняты все зависящие от них меры по проверке, поступившей к нему на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО «ТД Гармония» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО ТД «Гармония» от административной ответственности ввиду малозначительности.

При назначении административного наказания ООО ТД «Гармония» суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины общества, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО ТД «Гармония» наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией статьи, без конфискации алкогольной продукции.

Судьба алкогольной продукции подлежит разрешению в рамках иного дела об административном правонарушении, в связи с чем, дополнительное наказание в виде конфискации предмета правонарушения не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Гармония» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Назначить ООО ТД «Гармония» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирование по Приволжскому федеральному округу л/с №...);

р/с №...; Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области; БИК №...; ОКТМО №...; ИНН №...; КПП №...; КБК №... «Административные штрафы установленные КоАП РФ за административное правонарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судом, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации»; УИН №....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Фазлетдинов

(марка обезличена)