Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Лайс», ОГРН №, ИНН №, дата регистрации дата ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, юридический адрес <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата, во исполнение внешнеторгового контракта № от дата, заключенного между компанией «<...>) и ООО «Лайс» (Россия), в адрес ООО «Лайс» в порт Владивосток (ПЗТК ПАО «ВМТР», <адрес>) из Гонконга по коносаменту № № от дата в контейнерах №, №, на борту теплохода «<...>», поступили товары – сумочки для детей из пластмасс в ассортименте. дата во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни, расположенный по адресу <адрес>, специалистом по таможенному декларированию ООО «Лайс» ФИО4 представлена декларация на товары № с целью декларирования указанного товара при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». При этом, в указанной ДТ под товаром № были заявлены следующие товары: сумочки для детей, из пластмасс (100% акрилонитрилбутадиенстирол), представляют из себя изделия в виде сумок, к лицевой стороне изделия крепятся детали различной геометрической формы (пазлы), предназначены для длительного использования – 52560 шт., код товара согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – № (в данную товарную позицию включаются различные сумки). В ходе поведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (АТД №), в результате которого было установлено, что товар № представляет собой следующий товар: наборы для творчества из полимерного материала, различных форм со следующей маркировкой «+8, маленькая модница, набор для творчества, собери еще больше модных штучек, сумочка через плечо своими руками, 347 деталей, материал: АБС-пластик, артикул: №», общим количеством 52560 штук. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Сенк ДВ» по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата. Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от дата, свободная рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на дата составляла 7258010 руб. 40 коп. В соответствии с выводами эксперта товар, явившийся предметом административного правонарушения, представляет собой игровые наборы для развития детского творчества, а именно: наборы для творчества для детей в возрасте от 8 лет для сборки детской сумки, сумки для телефона, детских аксессуаров в виде различных браслетов, общим количеством 52560 штук. Элементы наборов в виде вкладышей из полимерного материала розового цвета не могут выполнять функции сумки, так как конструкции данных элементов не соответствуют конструкции и назначению сумок. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в заключении эксперта № от дата. Согласно информации, представленной ОТН и ПТ в служебной записке от дата исх. №, согласно описанию товара в гр. 31 ДТ товар представляет собой «сумочки для детей, из пластмасс (100% акрилонитрилбутадиенстирол), представляют из себя изделия в виде сумок, к лицевой стороне изделия крепятся детали различной геометрической формы (пазлы), предназначены для длительного использования сумочка-конструктор, комплект 1 сумочка, 347 деталей (пазлов), 1 веревка, 6 колец, изготовитель <...>., LTD, артикул: №, 52560 шт.

Таким образом, ООО «Лайс» нарушило требования ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент совершения административного правонарушения.

По данному факту в отношении ООО «Лайс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Лайс» Жедкович Д.В. возражал против в привлечения ООО «Лайс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, указал, что Обществом дано полное описание товара - конструктор, из которого можно изготовить детскую сумку. Так как Обществом ввезены сумки детские в виде наборов, то Общество определило код товарной номенклатуры с учетом Правила 2А ОИП и осуществило классификацию в товарной позиции 4202921900. ООО «Лайс» в декларации заявило достоверные сведения о количестве перемещаемых товаров. Несогласие таможенного органа с описанием товара и определением кода товарной номенклатуры не является основанием для классификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Учитывая, что Обществом оплачены таможенные платежи по ставке выше, чем предусмотрено кодом ТН ВЭД, на необходимости применения которого настаивает таможенный орган, действия Общества не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, так как заявление недостоверных сведений не повлекло занижение подлежащих уплате таможенных платежей. Также указал, что решение об отказе в выпуске товаров принято в нарушение действующего законодательства, а именно в нарушение ч. 3 ст. 52 ТК ТС. Материалы дела не содержат сведений о принятии решения о классификации товаров, заявленных в ДТ № по иному коду ТН ВЭД. С учетом этого, просит производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Лайс» состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Лайс» в судебное заседание не явился, извещался судом посредством передачи судебной повестки через защитника, причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

Представитель Владивостокской таможни ФИО2 настаивал на привлечении ООО «Лайс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Владивостокской таможни ФИО3 пояснила в судебном заседании, что к таможенному досмотру ООО «Лайс» были предъявлены наборы для творчества «Маленькая модница», предназначенные для развлечения детей, и явно были идентифицированы как игрушки для детей. Согласно примечанию 2 (л) к 42 группе изделия группы 95 (например, игрушки, игры, спортивный инвентарь) в нее не включаются. Обществом не выполнены требования инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от дата№ (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от дата), в графе 31 ДТ отсутствует информация о том, что ввезены наборы для творчества, предназначенные для детей, соответственно, описание товара, заявленное в 31 графе ДТ, является недостоверным.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Лайс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения, в том числе о наименовании, описании, количестве товара.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В судебном заседании установлено, что во исполнение внешнеторгового контракта № от дата, заключенного между компанией «<...>», (Гонконг) и ООО «Лайс» (Россия), в адрес ООО «Лайс» в порт Владивосток (ПЗТК ПАО «ВМТР», <адрес>) из Гонконга по коносаменту № № от дата в контейнерах №, на борту теплохода «<...>», поступили товары – сумочки для детей из пластмасс в ассортименте. дата во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни, расположенный по адресу <адрес>, специалистом по таможенному декларированию ООО «Лайс» ФИО4 представлена декларация на товары № с целью декларирования указанного товара при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В указанной ДТ под товаром № 1 были заявлены следующие товары: сумочки для детей, из пластмасс (100% акрилонитрилбутадиенстирол), представляют из себя изделия в виде сумок, к лицевой стороне изделия крепятся детали различной геометрической формы (пазлы), предназначены для длительного использования – 52560 шт., код товара согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза – № (в данную товарную позицию включаются различные сумки).

В ходе поведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (АТД №), в результате которого было установлено, что товар № представляет собой следующий товар: наборы для творчества из полимерного материала, различных форм со следующей маркировкой «+8, маленькая модница, набор для творчества, собери еще больше модных штучек, сумочка через плечо своими руками, 347 деталей, материал: АБС-пластик, артикул: №», общим количеством 52560 штук.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Сенк ДВ» по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от дата, свободная рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на дата составляла 7258010 руб. 40 коп. В соответствии с выводами эксперта товар, явившийся предметом административного правонарушения, представляет собой игровые наборы для развития детского творчества, а именно: наборы для творчества для детей в возрасте от 8 лет для сборки детской сумки, сумки для телефона, детских аксессуаров в виде различных браслетов, общим количеством 52560 штук. Элементы наборов в виде вкладышей из полимерного материала розового цвета не могут выполнять функции сумки, так как конструкции данных элементов не соответствуют конструкции и назначению сумок. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в заключении эксперта № от дата.

Согласно информации, представленной ОТН и ПТ в служебной записке от дата исх. №, согласно описанию товара в гр. 31 ДТ товар представляет собой «сумочки для детей, из пластмасс (100% акрилонитрилбутадиенстирол), представляют из себя изделия в виде сумок, к лицевой стороне изделия крепятся детали различной геометрической формы (пазлы), предназначены для длительного использования сумочка-конструктор, комплект 1 сумочка, 347 деталей (пазлов), 1 веревка, 6 колец, изготовитель <...>., LTD, артикул: MFT048487, 52560 шт.

Факт совершения ООО «Лайс» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией декларацией на товары, копией акта таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, служебной запиской, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в действиях ООО «Лайс».

Доводы защитника о том, что Обществом ввезены сумки детские в виде наборов, код товарной номенклатуры определен с учетом Правила 2А ОИП, классификация в товарной позиции № определена верно, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в соответствии с заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от дата товар, явившийся предметом административного правонарушения, представляет собой игровые наборы для развития детского творчества, а именно: наборы для творчества для детей в возрасте от 8 лет для сборки детской сумки, сумки для телефона, детских аксессуаров в виде различных браслетов, общим количеством 52560 штук, что не согласуется с описанием товара, заявленным в 31 графе ДТ.

Экспертиза назначена и проведена в соответствии с положениями главы 20 Таможенного кодекса Таможенного союза, с соблюдением прав и законных интересов декларанта, предусмотренных статьей 141 ТК ТС, и в пределах срока, установленного статьей 139 ТК ТС.

Заключение эксперта № от дата по форме и содержанию соответствует предъявляемым к нему статьей 142 ТК ТС требованиям, эксперт в порядке части 4 статьи 138 и пункта 4 части 1 статьи 142 ТК ТС предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

В соответствии с примечанием 2 (л) к группе 42 ТН ВЭД «ИЗДЕЛИЯ ИЗ КОЖИ; ШОРНО-СЕДЕЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ И УПРЯЖЬ; ДОРОЖНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ, СУМКИ И АНАЛОГИЧНЫЕ ИМ ТОВАРЫ; ИЗДЕЛИЯ ИЗ ВНУТРЕННИХ ОРГАНОВ ЖИВОТНЫХ (КРОМЕ ШЕЛКООТДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЖЕЛЕЗ ШЕЛКОПРЯДА)» в данную группу не включаются изделия группы 95 (например, игрушки, игры, спортивный инвентарь).

Доводы защитника о том, что действия Общества не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Поскольку ООО «Лайс» таможенному оформлению был представлен товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, действия Общества правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы защитника о непринятии таможенным органом решения о классификации товара в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 52 ТК ТС, также не могут быть приняты во внимание, поскольку сам факт непринятия таможенным органом указанного решения не влияет на вывод о наличии события административного правонарушения, вменяемого юридическому лицу, а также на вывод о доказанности вины ООО «Лайс».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, сведения о юридическом лице, которое на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, а также принимает во внимание то обстоятельство, что с учетом стоимости предметов административного правонарушения, составляющей согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от дата 7258 010 руб. 40 коп., назначение административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения будет являться более строгим, чем административное наказание в виде административного штрафа, что с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не будет отвечать принципам справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, финансовым положением юридического лица, отсутствия в материалах дела доказательств наступления неблагоприятных последствий в результате допущенных действий со стороны юридического лица, судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что составляет 1 814 502 руб. 60 коп.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лайс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 814 502 руб. 60 коп. (один миллион восемьсот четырнадцать тысяч пятьсот два рубля шестьдесят копеек) без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, - наборы для творчества из полимерного материала, различных форм со следующей маркировкой «+8, маленькая модница, набор для творчества, собери еще больше модных штучек, сумочка через плечо своими руками, 347 деталей, материал: АБС-пластик, артикул: №», общим количеством 52 560 штук наборов, находящийся на ответственном хранении в ООО «СЕНК ДВ» (<адрес>) - возвратить законному владельцу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: (<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова