Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Вахрамова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» юридический адрес: гор. Н-Тура, Свердловской области ул. 40 лет Октября, д. 2 офис 2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя по доверенности – ФИО1, представителя Роспотребнадзора по доверенности - ФИО2.

установил:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик», обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Из протокола об административном правонарушении от 13.10.2017 года следует, что в период с 14.09.2017 года по 13 октября 2017 года, при проведении административного расследования, по коллективному обращению жильцов дома № 10 по ул. Машиностроителей в городе Н-Тура на затопление подвального помещения, наличие плесени в жилых помещениях должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию общедомового имущества.

При обследовании 18.09. 2017 года подвала жилого многоквартирного дома № 10 по ул. Машиностроителей г. Нижняя Тура, находящегося в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», юридический адрес ( на момент проверки) : Свердловская область г. Нижняя Тура, Нагорная, д.14, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, содержанию общедомового имущества, а именно: подвальное помещение было затоплено, имеются следы подтопления, не проведены инженерно - технические мероприятия по защите объекта от грызунов, отсутствует металлическая сетка (решетка) в местах выхода вентиляционных отверстий в подвальном помещении, что является нарушением требований п. п. 9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также п. 3.8 СП3.5.3.3223 -14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры, по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

Согласно п. 3.1. СП 3.5.3.3223-14«Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» организацию и проведение дератизационных мероприятий обеспечивают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; юридические лица; граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14«Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определять заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами: дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями кот они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических мете учетом контроля эффективности.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», инженерно- технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают : устройство металлической сетки ( решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды.

Тем самым, юридическое лицо ООО «Энергетик», осуществляя управление многоквартирным домом № 10 по ул. Машиностроителей города Н-Тура, не обеспечило надлежащим образом выполнение требований санитарных норм и правил, установленных к содержанию жилых помещений, выразившееся в ненадлежащей организации содержания многоквартирного дома, а именно подвального помещения в котором допущено затопление, а также в не проведении дератизационных мероприятий в помещениях общего пользования многоквартирного дома по защите объекта от грызунов, что повлекло за собой нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

По данному факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура 13.10.2017 года в отношении юридического лица – ООО «Энергетик» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Энергетик» по доверенности ФИО1 судебном заседании вину юридического лица признала частично, пояснила, что в ООО «Энергетик» жильцы дома № 10 по ул. Машиностроителей регулярно обращаются с жалобами на подтопление подвала, в связи с чем, юридическим лицом принимаются все необходимые меры по осушению подвала, откачке воды. Затопление подвала происходит из - за транзитных трубопроводов ООО «РКС», которые проходят вблизи дома № 10 по ул. Машиностроителей г. Н-Тура, на которых происходят аварии и вода через грунт попадает в подвал жилого дома. В связи с чем, считает, что вины управляющей компании ООО «Энергетик» в нарушении требований санитарных норм и правил, выразившихся в затоплении подвального помещения указанного дома не имеется, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения. По всем обращениям граждан данного дома на затопление подвала ООО «Энергетик» принимает все необходимые меры, по устранению данного затопления. По факту выявленных нарушений санитарных норм и правил относительно не проведения дератизационных мероприятий по защите объекта от грызунов пояснила, что 21.09.2017 года после проверки, на основании договора ООО ЭПК « Зеленый щит» в доме № 10 по ул. Машиностроителей г. Н. Тура выполнены данные работы, установлены металлические решетки на вентиляционных отверстиях, о чем представила суду копию акта выполненных работ. В связи с тем, что нарушение устранено, просила суд освободить от административной ответственности в виду малозначительности деяния.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура - ФИО2 в судебном заседании на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ настаивала, при этом доводы и нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 13.10.2017 года полностью подтвердила. Указала, что проверка проведена по обращению жителей дома № 10 по ул. Машиностроителей в г. Н-Тура в рамках административного расследования была проведена в период с 14.09.2017 года по 13.10.2017 года. Она сама выезжала на проверку в отношении юридического лица 18.09.2017года, принимала участие в ходе осмотра подвала, жилых квартир данного дома с участием представителя ООО «Энергетик», жителей, понятых. В ходе проверки подвала было выявлено наличие сырости, следы затопления, сырой грунт, а также отсутствие металлических решеток на вентиляционных трубах в целях защиты объекта от грызунов, что зафиксировано на фотоснимках, протоколом осмотра.

Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора – ФИО2, представителя юридического лица – ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности юридического лица ООО «Энергетик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина юридического лица ООО «Энергетик» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2017 года по ст. 6.4 КоАП РФ; определением руководителя Роспотребнадзора от 14.09.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Энергетик» по ст. 6.4 КоАП РФ, протоколом осмотра помещений, территории юридического лица – подвала жилого дома №10 по ул. Машиностроителей в городе Н-Тура от 18.09. 2017 года; копией протокола заседания счетной комиссии общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 10 по ул. Машиностроителей г. Н-Тура от 16 мая 2008 года, согласно которому управление многоквартирным домом передано управляющей компании ООО «Энергетик»; протоколом осмотра помещений и фотоснимками подъезда дома № 10 по ул. Машиностроителей в городе Н-Тура, произведенными в ходе административного расследования от 18.09.2017 года; фотоснимками к протоколу осмотра помещения; копией свидетельства ИНН юридического лица; копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.10.2017 года на юридическое лицо ООО «Энергетик», из которой следует, что ООО «Энергетик» являлся действующим юридическим лицом на момент выявленных нарушений, а также и документами, представленными суду юридическим лицом ООО «Энергетик» копией журнала учета телефонограмм ООО «Энергетик» с 01.01.2017 года, актом выполненных работ от 21.09.2017 года по проведению дератизационных работ.

Вина юридического лица выразилась в бездействии, в том, что ООО «Энергетик», не обеспечено надлежащим образом соблюдение санитарно - эпидемиологических требований по защите подвального помещения от затопления, от грызунов, поскольку на момент проведения проверки должностными лицами 18.09.2017 года данные нарушения санитарных норм и правил были выявлены, юридическим лицом до проверки не организованы и не проведены дератизационные мероприятия, в подвальном помещении общего пользования многоквартирного дома № 10 по ул. Машиностроителей в г. Н-Тура, не принято мер к проведению инженерно-технических мероприятий по защите объекта путем установки металлических решеток на вентиляционных отверстиях, не было проведено осушение подвального помещения, акт осмотра ООО «Энергетик» подвального помещения составлен после проверки, тем самым юридическое лицо нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, при том, что у ООО «Энергетик» имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с нормативными актами юридическое лицо должно было обеспечить их неукоснительное соблюдение.

Доводы представителя ООО «Энергетик» о том, что затопление подвального помещения дома № 10 по ул. Машиностроителей г. Н-Туры происходит не по вине управляющей компании, не исключают вину ООО «Энергетик» в допущенных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований по содержанию подвального помещения многоквартирного жилого дома, поскольку управляющая компания полностью несет ответственность за содержание многоквартирного дома и не лишена была возможности предпринять все необходимые меры по устранению подвального помещения от затопления своевременно.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры - по их соблюдению.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Энергетик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.

При определении вида и размера административного наказания судом принимается во внимание степень опасности совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что в настоящее время нарушение со стороны юридического лица устранено, в связи с чем, юридическому лицу ООО «Энергетик» суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Копию постановления направить юридическому лицу и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья: Вахрамова Н.С.