Постановление № 5-67/20 от 25.06.2020 Ленинскогого районного суда г. Тамбова (Тамбовская область)

Дело ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 25 июня 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении:

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, юридический адрес: *** «Б», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770101001,

У С Т А Н О В И Л:

10.02.2020 военным прокурором Тамбовского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно постановления военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка исполнения жилищно-эксплуатационным (коммунальным) отделом № 15 (г.Рязань) (далее - ЖЭ(К)О № 15 (г.Рязань) Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ») трудового законодательства в части исполнения требований обеспечения средствами индивидуальной защиты работников.

В ходе проверки 10.02.2020 в 15 час. 30 мин. по адресу: ***, установлено, что на территории Тамбовской области функции ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» выполняются домоуправлением № 16, ЖКС 15-5, ЖКС 15-3, ЖКС 15-4, которые структурно входят в ЖЭ(К)О № 15 (г.Рязань), являющегося подразделением ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ».

02.04.2017 между ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» и ФИО2 заключен трудовой договор № 124-Т о трудоустройстве последней на должность аппаратчика химводоочистки ЖКС 16-2 котельной с сетью № 524, расположенной по адресу: ***, ******, тепловое хозяйство.

Согласно личной карточки учета выдачи СИЗ № 17 указанный работник длительный период времени не обеспечивался фартуком защитным от растворов кислот и щелочей (у выданного 19.03.2018 фартука защитного истекли сроки носки), сапогами резиновыми с защитным подноском, щитком защитным лицевым, либо очками защитными, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим, которые в соответствии с Приложением *** решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» отнесены ко второму классу риска.

Постановлением Государственной инспекцией труда в Тамбовской области от 11.02.2019 № 68/5-78-19-ПВ ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. ст. 5.27.1 КоАП РФ. Решением судьи Ленинского районного суда от 15.04.2019 данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» без удовлетворения. Решением судьи Тамбовского областного суда от 17.06.2019 постановление от 11.02.2019 и решение от 15.04.2019 оставлены без изменения, жалоба ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» - без удовлетворения.

В судебном заседании защитник ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» по доверенности ФИО1 вину учреждения в правонарушении не признал, указав, что в соответствии с п. 3 Устава ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» учреждение является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации. Со стороны ЖЭ(К)О № 15 (г.Рязань) ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» была направлена заявка на обеспечение работников СИЗ на 2019 год. Однако, должного финансирования со стороны Министерства обороны Российской Федерации не последовало. Таким образом, в действиях ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» отсутствует состав административного правонарушения по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Обращал внимание, что ФИО2 обеспечена СИЗ, но с просроченными сроками носки.

Помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО3 в судебном заседании полагал вину ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» в правонарушении по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ доказанной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одногогода до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственной инспекцией труда в Тамбовской области от 11.02.2019 № 68/5-78-19-ПВ ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи не обеспечением 95 работников учреждения СИЗ. Решением судьи Ленинского районного суда от 15.04.2019 данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» без удовлетворения. Решением судьи Тамбовского областного суда от 17.06.2019 постановление от 11.02.2019 и решение от 15.04.2019 оставлены без изменения, жалоба ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» - без удовлетворения.

В ходе прокурорской проверки 10.02.2020 в 15 час. 30 мин. по адресу: ***, установлено, что 02.04.2017 между ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» и ФИО2 заключен трудовой договор № 124-Т о трудоустройстве последней на должность аппаратчика химводоочистки.

Согласно личной карточки учета выдачи СИЗ № 17 указанный работник длительный период времени не обеспечивался фартуком защитным от растворов кислот и щелочей (у выданного 19.03.2018 фартука защитного истекли сроки носки), сапогами резиновыми с защитным подноском, щитком защитным лицевым, либо очками защитными, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим, которые в соответствии с Приложением № 4 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» отнесены ко второму классу риска.

Указанное бездействие ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» образуют состав административного правонарушения по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вина ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2020; трудовым договором от 02.04.2017 № 124-Т и дополнительными соглашениями к нему; личной карточкой учета выдачи СИЗ № 17; иными материалами дела.

Доводы защитника ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» об отсутствии состава административного правонарушения ввиду ненадлежащего финансирования со стороны Министерства обороны Российской Федерации нельзя признать состоятельными, поскольку из представленных материалов следует, что заявка на приобретение СИЗ подана ЖЭ(К)О № 15 (г.Рязань) ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» только 30.04.2019, тогда как согласно личной карточки учета выдачи СИЗ № 17 работника ФИО2 сроки носки фартука защитного от растворов кислот и щелочей, а также перчаток резиновых закончились 19.03.2019.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, юридический адрес: *** «Б», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770101001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Военная прокуратура Западного военного округа л/с 0472ID10770), ИНН <***>, КПП 784101001, Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, номер счета 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 11601051019000140, БИК 044030001, ОКТМО 40908000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Воронцова