Гражданский кодекс часть 1

Судья Полтавского районного суда Омской области Бейфус Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

которой разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 29.3, 30.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

15.05.2018 в 15.00 час. установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги по ул. Гуртьева в р.п. Полтавка, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении по данной улице от д. № 41 до перекрестка с ул. Мира, выразившихся в наличии на дорожном покрытии трещин и выбоин, размер которых колеблется по длине – от 80 до 400 сантиметров, ширине – от 60 до 130 сантиметров, глубине – от 7 до 12 сантиметров, чем нарушила требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что предписание, выданное ГИБДД администрации об устранении указанных нарушений, исполнено – выбоины по ул. Гуртьева засыпаны песчаной смесью. Проезд по данной дороге обеспечен. Бюджетные средства на содержание дорог в р.п. Полтавка на 2018 год распределены. Вместе с тем, бюджетную экономию средств планируют направить на ремонт дороги по ул. Гуртьева. С этой целью администрацией составлена смета на выполнение работ, проведена ценовая экспертиза, ожидается отбор на предоставление субсидий.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Её вина подтверждается следующими доказательствами по делу.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по ул. Гуртьева в р.п. Полтавка от 15.05.2018, согласно которому на дорожном покрытии дороги выявлены сетка трещин, выбоины вышеуказанных размеров, занижение обочины (л.д.5). Фототаблицей (л.д.6-9).

Предписанием начальника ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району от 15.05.2018 об устранении недостатков названной дороги в срок до 26.05.2018 (л.д.11).

Представленные суду данные доказательства содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, и, согласно ст. 26.2, ч.2 ст.26.7 КоАП РФ, являются достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 2 данного Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.17 данного Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктом 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 определены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

По смыслу приведенных нормативных положений, должностные лица, ответственные за содержание дорог, действуя в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не должны допускать такого состояния дороги, которое создавало бы угрозу безопасности дорожного движения.

Нарушение должностным лицом ФИО1 требований указанных пунктов ГОСТа Р 50597-93 подтверждается совокупностью изложенных выше доказательств.

В силу ч.4 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностных лиц органа местного самоуправления может быть прекращено в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что указанным должностным лицом вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись.

Доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО1 исполнить требования законодательства, не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд признает принятие должностным лицом, привлекаемым к ответственности, мер к устранению нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку наказание в виде штрафа должно соответствовать степени нарушения, причиненному вреду, характеристике правонарушителя, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, который должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, получатель платежа: УФК МФ РФ по Омской области, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52648000, БИК 045209001, УИН: 18810455180260000940.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья _________________________