Гражданский кодекс часть 1

Судья Обоянского районного суда Курской области ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Курской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО3 в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время принимаются все меры для устранения, выявленных в ходе проверки нарушений.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объектом административного правонарушения выступают правила пользования топливом, электрической и тепловой энергией. Данная норма объединяет ряд самостоятельных составов административных правонарушений. Она имеет бланкетный характер и отсылает к соответствующим правилам и нормам, техническим требованиям, установленным Правительством РФ, Минэнерго России и другими федеральными органами исполнительной власти. Взаимоотношения энергоснабжающих и газоснабжающих организаций с гражданами как потребителями определяются правилами пользования электрической и тепловой энергией. Объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила. Субъектами правонарушений могут быть граждане, должностные лица, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица. Субъективная сторона рассматриваемых правонарушений может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 23.2 указанного Федерального закона под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Вопросы пользования топливом и тепловой энергией регулируются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - ПТЭТЭ), которые утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 и введены в действие с 01.10.2003.

Данные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений).

Вопросы регулирования эксплуатации электроустановок и пользования электрической энергией регулируются Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП).

Согласно пункту 1.1.2 данных Правил они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>» в <адрес> допущены нарушения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении», а именно: не проведены профилактические испытания диэлектрических перчаток и не проведена проверка знаний электротехнического персонала на соответствующую группу по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора в нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП; не проведена проверка знаний персонала обслуживающего тепловые энергоустановки на соответствующую группу по ПТЭТЭ в комиссии Ростехнадзора в нарушение п. 2.3.14, 2.3.15 ПТЭТЭ; в нарушение п.11.2. 11.5 ПТЭТЭ не выполнен график ремонта тепловых сетей; не проведены гидравлические испытания тепловых сетей котельной № и № в нарушение п. 6.2.11. 6.2.16; в нарушение п. 12.1 ПТЭТЭ не организован водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых электроустановок на городской котельной.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также виновность должностного лица ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оцениваются с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; проверки № в котором зафиксирован факт выявления нарушений обязательных требований законодательства в сфере теплоснабжения; уставом <данные изъяты>».

В ходе рассмотрения дела директор <данные изъяты>» ФИО1 факт совершения правонарушения не оспаривал.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что должностным лицом директором <данные изъяты>» ФИО1 при осуществлении деятельность по эксплуатации объектов теплоснабжения нарушены выше перечисленные требования действующего законодательства и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Смягчающими наказание обстоятельствами необходимо признать признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать директора <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет: УФК по Курской области (Верхне-Донское управление Ростехнадзора), банк получателя отделение г. Курск//УФК по Курской области г. Курск, ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО 38701000, КБК 49811601091010011140, счет 40102810545370000038, № счета 03100643000000014400.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья ФИО5