Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Леонова К.В., государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления ФИО1, представителей ОАО «УК «ПЛП» ФИО3 и ФИО4,

при секретаре Ерлиной Е.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению старшего помощника прокурора Новосибирской области – начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки опасного производственного объекта, газопровода высокого давления 2 категории, расположенного на территории Новосибирского и Кроченёвского районов Новосибирской области (от АГРС «Чик» вдоль Транссибирской железной дороги до промышленно-логистического парка, ориентир ж/д станция 3307 км), принадлежащего ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк», выявлены нарушения требований проьышленной безопасности:

- не разработано и не согласовано с Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта;

- в нарушение ч. I ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» не заключило со страховщиком договор страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте;

- в нарушение п. 2 ст. 2 указанного закона, а также п. 11.5 постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 «Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», газопровод высокого давления не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственным объектов;

- отсутствует план взаимодействия служб различного назначения, включая аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации;

- в нарушение ст. 10 указанного закона ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» не заключило договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание потенциально опасного объекта на случай локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и свидетельствуют о наличии в действиях ОАО «Управляющая компания «Промышленчо-логистический парк» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с чем, государственный инспектор Западно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 просит привлечь ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности объекта.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» нарушило требования промышленной безопасности, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, что, кроме того, подтверждается справкой государственного инспектора №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителей ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» о том, что газопровод не эксплуатируется, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются пояснениями государственного инспектора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, который привёл в судебном заседании свидетельства тому, что газопровод эксплуатируется с начала 2011 года, о чём свидетельствуют и договоры на поставку газа, а также объяснения представителя ООО «ПНК-Толмачёво».

Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требования промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При определении административного наказания суд учитывает, что указанные нарушения промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» сроком на сорок суток. В указанный срок юридическому лицу надлежит устранить нарушения, указанные в постановлении старшего помощника прокурора Новосибирской области – начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ. Подвергнуть юридическое лицо ОАО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: , административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на сорок суток.

Обязать в указанный срок устранить нарушения, указанные в постановлении старшего помощника прокурора Новосибирской области – начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья