Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Кастомс», юридический адрес: <.........>, стр. 12, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

04.05.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «Юнион Логистик-Кастомс» составлен протокол № 10714000-173/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 12.02.2018г. ООО «Юнион Логистик-Кастомс» при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10714040/120218/0004526 представило недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Защитник Общества на основании доверенности – ФИО4 в суде пояснил, что ООО «Юнион Логистик-Кастомс» вину не признает, поскольку сертификационным органом по запросу таможни был представлен документ, подтверждающий сертификацию на все товары серии «А» или все товары, имеющие модель «А». Таким образом, состава правонарушения в действиях Общества не имеется. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, если же судья придет к выводу о виновности юридического лица, то просил прекратить производство по делу по малозначительности.

Судья, изучив материалы дела, выслушав доводы защиты, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, в силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Статьей 224 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС и данным Федеральным законом.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств – членом Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры (ст. 203 ФЗ № 311-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что 12.02.2018 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Юнион Логистик-Кастомс» ФИО5 от имени декларанта была подана ДТ № 10714040/120218/0004526, в которой заявлен товар № 1 – кухонные принадлежности из пластмассы: шейкеры, код ОКПД 2: 22.29.23.120:

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (желтая PMS102), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-черный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – черный, цвет язычка – желтый (PMS102), печать логотипа – желтый (PMS102) цвет, печать способом УФ печати, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: Metro Fitness, марка: А29, артикул: А29, модель: А29, количество 504 шт.;

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (желтая PMS102), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-черный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – черный, цвет язычка – желтый (PMS102) без логотипа, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А30, артикул: А30, модель: А30, количество 504 шт.;

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (прозрачная), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – синий (PMS300), цвет язычка – белый, ручки – белый, резинки на ручке – синий (PMS300), печать логотипа серый (PMS444) и синий (PMS300) цвета, печать способом УФ печати, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: «Sportnutrition», марка: А31, артикул: А31, модель: А31, количество 1008 шт.;

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (прозрачная), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-синий (PMS Process Blue), (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – синий (PMS Process Blue), цвет язычка – белый, ручки – белый, резинки на ручке – синий (PMS Process Blue), печать логотипа белый цвет, печать способом УФ печати, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: «Maximum Muscle», марка: А32, артикул: А32, модель: А32, количество 504 шт.;

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (прозрачная), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-синий (PMS Process Blue) (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – синий (PMS Process Blue), цвет язычка – белый, ручки – белый, резинки на ручке – синий (PMS Process Blue), без логотипа, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, размер и вес коробки: 63х44х47 см/11 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: товарным знаком не обозначено, марка: А33, артикул: А33, модель: А33, количество 504 шт.;

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (прозрачная), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-черный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – черный, цвет язычка – серый (PMS Gray 11), ручки – серый (PMS Gray 11), резинки на ручке – синий (PMS 2190), печать логотипа синий (PMS 2190) цвет, печать способом УФ печати, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, размер и вес коробки: 63х44х47 см/11 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: «Maximum Muscle», марка: А34, артикул: А34, модель: А34, количество 504 шт.;

шейкер, крышка с носиком для питья, металлический шарик-пружинка и пластиковая сетка для смешивания (прозрачная), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-черный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – черный, цвет язычка – серый (PMS Gray 11), ручки – серый (PMS Gray 11), резинки на ручке – синий (PMS 2190), без логотипа, вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, размер и вес коробки: 63х44х47 см/11 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А35, артикул: А35, модель: А35, количество 504 шт.;

бутылка, крышка для питья, материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки глянцевый прозрачно-черный, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – черный, логотип золотого цвета (PMS 871 С), вместимость 2200 мл, упаковано по 24 шт. в коробке, размер и вес коробки: 53.5х40.5х53 см/5.2 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: «Maximum Muscle», марка: А36, артикул: А36, модель: А36, количество 1008 шт.;

9. бутылка, крышка с носиком для питья, материал – LDРЕ пластик, цвет бутылки матовый черный, крышки – черный, цвет соски – серый (PMS 877), без логотипа, вместимость 500 мл, упаковано по 100 шт. в коробке, размер и вес коробки: 80х35х40.5 см/7.4 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, А39, артикул: А39, модель: А39, количество 1000 шт.;

10. шейкер, крышка с носиком для питья, и металлический шарик-пружинка для смешивания, материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-черный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – черный, цвет язычка – белый, ручки – белый, резинки на ручке – черный, цвет дополнительных контейнеров – черный, без логотипа, вместимость 450 мл (по мерной шкале) упаковано по 50 шт. в коробке, размер и вес коробки: 54х36х46 см/12 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: товарным знаком не обозначено, марка: А42, артикул: А42, модель: А42, количество 1000 шт.;

11. бутылка, крышка для питья, материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки глянцевый прозрачно-красный, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – черный, без логотипа, вместимость 2200 мл, упаковано по 24 шт. в коробке, размер и вес коробки: 53.5х40.5х53 см/5.2 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А53, артикул: А53, модель: А53, количество 240 шт.;

12. бутылка, крышка для питья, материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки глянцевый прозрачно-черный, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – черный, без логотипа, вместимость 2200 мл, упаковано по 24 шт. в коробке, размер и вес коробки: 53.5х40.5х53 см/5.2 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А54, артикул: А54, модель: А54, количество 480 шт.;

13. бутылка, крышка для питья, материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки глянцевый прозрачно-синий, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – черный, без логотипа, вместимость 2200 мл, упаковано по 24 шт. в коробке, размер и вес коробки: 53.5х40.5х53 см/5.2 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А55, артикул: А55, модель: А55, количество 240 шт.;

14. бутылка, крышка для питья, материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки глянцевый прозрачно-фиолетовый, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – черный, без логотипа, вместимость 2200 мл, упаковано по 24 шт. в коробке, размер и вес коробки: 53.5х40.5х53 см/5.2 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А56, артикул: А56, модель: А56, количество 240 шт.;

15. бутылка, крышка для питья, материал – тритан с элементами из металла, текстиля, цвет бутылки прозрачный, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – синий, логотип черного цвета, вместимость 600 мл, упаковано по 60 шт. в коробке, размер и вес коробки: 46х39х45 см/6.5 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: Go Heavy Or Go Home, марка: А57, артикул: А57, модель: А57, количество 540 шт.;

16. бутылка, крышка для питья, материал – тритан с элементами из металла, текстиля, цвет бутылки прозрачный, крышки – металлический, цвет тканевой ручки – розовый, логотип белого цвета, вместимость 600 мл, упаковано по 60 шт. в коробке, размер и вес коробки: 46х39х45 см/6.5 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: ItS MY Life ItS MY Fitness, марка: А58, артикул: А58, модель: А58, количество 540 шт.;

17. шейкер, крышка с носиком для питья, пластиковый шарик для смешивания (мятный PMS 2239), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки прозрачный, крышки – черный, цвет верха крышки – красный (PMS 2239), цвет держателя крышки – черный, цвет резинки – красный (PMS 2239), вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 60 шт. в коробке, размер и вес коробки: 51х43х45.5 см/10.6 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А59, артикул: А59, модель: А59, количество 540 шт.;

18. шейкер, крышка с носиком для питья, пластиковый шарик для смешивания (красный PMS 2035), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки прозрачно-черный, крышки – черный, цвет верха крышки – красный (PMS 2035), цвет держателя крышки – черный, цвет резинки – красный (PMS 2035), вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 60 шт. в коробке, размер и вес коробки: 51х43х45.5 см/10.6 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А60, артикул: А60, модель: А60, количество 540 шт.;

19. шейкер, крышка с носиком для питья, пластиковая сетка и металлический шарик для смешивания (прозрачная), материал – РР, РЕ пластик, цвет бутылки матовый прозрачно-черный (прозрачные вставки в районе ребер бутылки и мерной шкалы), крышки – черный, цвет язычка – белый, ручки – белый, резинки на ручке – красный (PMS 2035), логотип белый и красный цвета (PMS 2035), вместимость 600 мл (по мерной шкале) упаковано по 72 шт. в коробке, размер и вес коробки: 63х44х47 см/11 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: Body-Pit, марка: А61, артикул: А61, модель: А61, количество 1008 шт.; код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3924100000, страна происхождения – Китай, вес нетто 1688.5 кг, вес брутто – 1916.5 кг.

- № 2 – кухонные принадлежности из коррозионностойкой стали: шейкеры, код ОКПД 2: 25.71.14.110:

1. шейкер, крышка с носиком для питья, сетка для смешивания (черная), материал – сталь, РР, РЕ пластик, цвет бутылки металлический, крышки – черный, цвет язычка – черный, без логотипа, вместимость 739 мл (по мерной шкале) упаковано по 48 шт. в коробке, размер и вес коробки: 40х51х59 см/13 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А37, артикул: А37, модель: А37, количество 528 шт.;

2. шейкер, крышка с носиком для питья, сетка для смешивания (черная), материал – сталь, РР, РЕ пластик, цвет бутылки металлический, крышки – черный, цвет язычка – черный, цвет пластика внутри дополнительного контейнера – черный, без логотипа, вместимость 591 мл (по мерной шкале) упаковано по 48 шт. в коробке, размер и вес коробки: 40х51х59 см/16.5 кг, серия А. изготовитель: «Yiwu Zhencang Import and Export Co., LTD», товарный знак: торговым знаком не обозначено, марка: А38, артикул: А38, модель: А38, количество 528 шт.; код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7323930000, страна происхождения – Китай, вес нетто 308 кг, вес брутто – 330 кг.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларация на товары, поданная ООО «Юнион Логистик-Кастомс», была принята и задекларирована таможенном органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Юнион Логистик-Кастомс», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 указанной статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, и радиационные требования.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС также определено, что под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 7 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдением мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенном Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдением таких мер. В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п. 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9) к договору о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Комиссии.

Пунктом 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9) к договору о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) установлено, что ввоз продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Союза, осуществляется в порядке, утвержденном Комиссией.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию таможенного союза, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, если сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством – членов Таможенного союза установлены обязательные требования:

б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 319»;

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательных требований, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Товар «посуда» включен в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (п. 32 Перечня).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» установлено, что «изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс: изделия хозяйственного обихода - кухонные принадлежности, код ЕТН ВЭД ЕАЭС из 3924», «посуда из нержавеющей стали: посуда из коррозионно-стойкой стали для взрослых, код ЕТН ВЭД ЕАЭС из 732393» подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме принятия Декларации о соответствии в системе ГОСТ Р.

Ассортимент изделий, на которые распространяется ГОСТ Р 50962 «Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс», включает в себя, в том числе, шейкер, ручной миксер.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенном декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Пунктом 3 ст. 108 ТК ЕАЭС определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 – 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

При подаче ДТ № 10714040/120218/0004526 на товары №№ 1, 2 в таможенный орган представлены декларации о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018, выданные органом по сертификации ООО «Бирюза» на продукцию «шейкеры из пластмасс и корозионно-стойкой стали» серии: TS, A, B, C, D, артикулы: «Energy Pro Арт Лайф Олимп, Flex Sport, Золотой кубок, Lime Fitness, Фитнес Формула, Rline, Gordey, Нутрифит, (Nulrifit) Binasport, Slon, X-fit, Арнольд, Fit Curves, ShakerBottle, Body Builder, Candy Coach, Железный век, Protein Orad, FRO спорт, Go heavy or gj home, It s my life it s my fitness, King Star, Олимп, Витязь, Железный аргумент, Sparta, Musculshop, SportOne, Crossfit, BodyBar, Добрыня Sport Line, Massfit, MasseffeatSport, Powermens, Alex fitness, Powerlab, X fit, Flex Sport, Olymp, Nutrifit, SportLain, Сервис Спорт, Sportnutrition, Sport Fit, FitStuff, FlexMass, CitmsFitness, Золотой кубок, Ulmate Fitnes, Bodibilding Shop, Vitawin, Maximum Muscle, Колизей, Korona Labs, DozaLab, Muskul Bar, Metro Fitness, Мускул шоп, Новоспорт, Prime Kraft, Fitsuff, Mass Market, Syndicate, Sportfood, Body-Pit, Plant Protein, Олимп, Царь, Body Bar, Olympia Gym, железный аргумент, Fit Health, Герой Солнечного города, Солнечный город, Тонус Клуб».

В целях проверки заявленных сведений и идентификации товара было выписано поручение на проведение таможенного досмотра, в ходе которого (АТД № 10714040/140218/000330) было установлено, что фактически ввезены следующие товары: товар № 1 – кухонные принадлежности из полимерного материала, шейкеры, различных артикулов:

1) маркировка на грузовых местах: crt number A29. Маркировка на товаре: Metro Fitness Fitness Your Way, Your Choice, Your Life.

2) маркировка на грузовых местах: crt number A30. Маркировка на товаре: отсутствует.

3) маркировка на грузовых местах: crt number A31. Маркировка на товаре: Sport nutrition.

4) маркировка на грузовых местах: crt number A32. Маркировка на товаре: Maximum Musscle Shop.

5) маркировка на грузовых местах: crt number A33. Маркировка на товаре: отсутствует.

6) маркировка на грузовых местах: crt number A34. Маркировка на товаре: Maximum Musscle Shop.

7) маркировка на грузовых местах: crt number A35. Маркировка на товаре: отсутствует.

8) маркировка на грузовых местах: crt number A36. Маркировка на товаре: Maximum Musscle Shop.

9) маркировка на грузовых местах: crt number A39. Маркировка на товаре: отсутствует.

10) маркировка на грузовых местах: crt number A42. Маркировка на товаре: отсутствует.

11) маркировка на грузовых местах: crt number A53. Маркировка на товаре: отсутствует.

12) маркировка на грузовых местах: crt number A54. Маркировка на товаре: отсутствует.

13) маркировка на грузовых местах: crt number A55. Маркировка на товаре: отсутствует.

14) маркировка на грузовых местах: crt number A56. Маркировка на товаре: отсутствует.

15) маркировка на грузовых местах: crt number A57. Маркировка на товаре: Go heavy or go home.

16) маркировка на грузовых местах: crt number A58. Маркировка на товаре: Is t my life is t my fitness.

17) маркировка на грузовых местах: crt number A59. Маркировка на товаре: отсутствует.

18) маркировка на грузовых местах: crt number A60. Маркировка на товаре: отсутствует.

19) маркировка на грузовых местах: crt number A61. Маркировка на товаре: Body-PitRu.

Общая маркировка на грузовых местах и товаре: Exclusive From Bottle T. Work Hard Stay Humble ShakerBootle.ru. ShakerBootle T Made in China.

- товар № 2 – кухонные принадлежности, металлические, шейкеры, различных артикулов:

1) маркировка на грузовых местах: crt number A37. Маркировка на товаре: отсутствует.

2) маркировка на грузовых местах: crt number A38. Маркировка на товаре: отсутствует.

Общая маркировка на грузовых местах и товаре: Exclusive From Bottle T. Work Hard Stay Humble ShakerBootle.ru. ShakerBootle T Made in China.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра было установлено несоответствие артикулов, заявленных в графе 31 товаров №№ 1, 2 по ДТ 10714040/120218/0004526, и заявленных в представленных в таможенный орган Декларациях о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018.

Согласно представленному на запрос Находкинской таможни ответу органа по сертификации ООО «Бирюза», выдавшего декларации о соответствии (письмо № 1319-Б от 20.04.2018), действие деклараций о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018 распространяется на продукцию шейкеры из пластмасс и корозионно-стойкой стали, серии TS, A, B, C, D, артикулы: «Energy Pro Арт Лайф Олимп, Flex Sport, Золотой кубок, Lime Fitness, Фитнес Формула, Rline, Gordey, Нутрифит, (Nulrifit) Binasport, Slon, X-fit, Арнольд, Fit Curves, ShakerBottle, Body Builder, Candy Coach, Железный век, Protein Orad, FRO спорт, Go heavy or gj home, It s my life it s my fitness, King Star, Олимп, Витязь, Железный аргумент, Sparta, Musculshop, SportOne, Crossfit, BodyBar, Добрыня Sport Line, Massfit, MasseffeatSport, Powermens, Alex fitness, Powerlab, X fit, Flex Sport, Olymp, Nutrifit, SportLain, Сервис Спорт, Sportnutrition, Sport Fit, FitStuff, FlexMass, CitmsFitness, Золотой кубок, Ulmate Fitnes, Bodibilding Shop, Vitawin, Maximum Muscle, Колизей, Korona Labs, DozaLab, Muskul Bar, Metro Fitness, Мускул шоп, Новоспорт, Prime Kraft, Fitsuff, Mass Market, Syndicate, Sportfood, Body-Pit, Plant Protein, Олимп, Царь, Body Bar, Olympia Gym, железный аргумент, Fit Health, Герой Солнечного города, Солнечный город, Тонус Клуб».

Таким образом, на товары, маркированные иными артикулами (в том числе артикулы Shaker Bottle, Maximum Muscle Shop, Воdy-Pit.Ru), действие указанных деклараций о соответствии не распространяется.

В соответствии с п. 5 ст. 24 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О Техническом регулировании» декларация о соответствии должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

То есть декларация о соответствии должна содержать однозначную информацию о товаре, а именно цифровое – буквенное обозначение, что включает в себя артикул, наносимый изготовителем как непосредственно на сам товар, так и на его упаковку.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Следовательно, в результате таможенного контроля выявлено, что декларации о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018, выданные на товары шейкеры, из пластмасс и корозионно-стойкой стали, не может подтверждать соответствие ввозимых товаров требованиям ГОСТ Р 50962 «Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс», соответственно, и являются недействительными, а также могут послужить основанием для несоблюдения установленных таможенным законодательством ограничений для ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Пунктом 1 ст. 404 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Таким образом, таможенным представителем при декларировании товаров №№ 1, 2 не соблюдены условия выпуска, установленные законодательством ЕАЭС и РФ.

Субъектом административного правонарушения за недостоверное декларирование по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ выступает лицо, подавшее декларацию на товары (декларант или таможенный представитель) и представившее недействительные документы при подаче таможенной декларации. В данном случае это таможенный представитель – ООО «Юнион Логистик-Кастомс».

Таким образом, в действиях ООО «Юнион Логистик-Кастомс» содержатся состав административного правонарушения, выразившегося в предоставлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10714040/120218/0004526 недействительных документов (деклараций о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018), которые могут послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров № 1, 2 (шейкеры из коррозионностойкой стали, шейкеры из пластмассы) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Юнион Логистик-Кастомс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/120218/0004526; ДТ № 10714040/291016/0034593; коносаментом № MCPU584498929 от 29.01.2018, инвойсом/упаковочным листом № JDHKS2018-1 от 24.01.2018, спецификациями № 1 от 05.12.2017, № 2 от 12.12.2017; поручением на досмотр № 10714040/120218/000330; АТД № 10714040/140218/000330; Декларациями о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018; письмами ООО «Бирюза» № 973-Б от 27.03.2018; № 1319-Б от 20.04.2018; письмом ООО «Юнион Логистик-Кастомс» от 23.03.2018 б/н.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Юнион Логистик-Кастомс», при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Так, согласно ч. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, а также брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

Деятельность таможенного представителя состоит из совершения таможенных операций от имени декларанта иди других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной, договорной основе. Правовое регулирование, при котором, на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Согласно ст. 61 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ одним из условий включения юридического лица в реестр таможенных представителей является наличие в штате обособленного структурного подразделения таможенного представителя одного или более работников, каждый из которых имеет документ, подтверждающий его соответствие квалификационным требованиям.

Так, в данном случае ООО «Юнион Логистик-Кастомс» могло воспользоваться правом на проведение предварительного осмотра товара, предусмотренного ст. 84 ТК ЕАЭС, что в свою очередь позволило бы установить фактические артикулы товаров, после этого запросить получателя товара (ООО «Воттлер Рус») в целях представления последним таможенному представителю разрешительных документов на фактически ввезенные товары в целях представления их при таможенном декларировании.

Вместе с тем, ООО «Юнион Логистик-Кастомс» указанными правами не воспользовалось, в результате чего представило при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10714040/291016/0034593 недействительные документы (декларации о соответствии № РОСС CN.АГ81.Д29675 от 18.01.2018, № РОСС CN.АГ81.Д21330 от 05.02.2018), которые могут послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров № 1, 2 (шейкеры из коррозионностойкой стали, шейкеры из пластмассы) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, тем самым нарушило требования таможенного законодательства ЕАЭС.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Юнион Логистик-Кастомс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Доводы защитника об отсутствии состава правонарушения в действиях Общества признаются несостоятельными по вышеизложенным основаниям. Также не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния.

Однако какого-либо исключительного случая, позволяющего квалифицировать вменяемое ООО «Юнион Логистик-Кастомс» правонарушение, как малозначительное, по делу не установлено.

Исходя из характера совершенного Обществом правонарушения, имеющего формальный состав, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела у судьи отсутствуют основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Санкция ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ – характер допущенных ООО «Юнион Логистик-Кастомс» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, непризнание Обществом своей вины, сведения об имущественном и финансовом положении Общества,

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Юнион Логистик-Кастомс» обстоятельств.

С учётом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Юнион Логистик-Кастомс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар по делу не изымался, издержек нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Кастомс», юридический адрес: <.........>, стр. 12, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) 45328000 – ОКТМО;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000173188.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.