Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда города Волгограда Плотицына В.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ в отношении руководителя департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ председателем Контрольно-счетной палаты Волгограда ФИО2 в отношении руководителя департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому департаментом городского хозяйства администрации Волгограда с муниципальным казенным предприятием «Горпитомник» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №-№ о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа город-герой Волгоград, в нарушение Порядка предоставления субсидии, утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно при отсутствии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций за 2016 г., а также документов, подтверждающих наличие и принадлежность предприятию аттестованной производственной базы на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства администрации Волгограда с муниципальным казенным предприятием «Горпитомник» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №-№ о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа город-герой Волгоград, в нарушение Порядка предоставления субсидии, утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно при отсутствии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций за 2016 г., а также документов, подтверждающих наличие и принадлежность предприятию аттестованной производственной базы на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании.

Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5 КоАП РФ не является длящимся, поскольку оно не связано с длительным не прекращающимся невыполнением или ненадлежащим выполнением нарушителем установленных законом обязанностей, а характеризуется совершением конкретных нарушений в области распределения бюджетных средств.

Общие положения о сроках давности привлечения к административной ответственности содержатся в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При этом положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ не ставят разрешение вопроса об определении срока давности привлечения к ответственности в зависимость от того, какое именно наказание лицу будет назначено, а прямо и однозначно указывают, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, положения части 3 статьи 4.5 КоАП РФ являются специальными по отношению к части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.5 КоАП РФ руководителя департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО1 истёк с учётом положений ч.2 ст.4.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ в отношении руководителя департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья В.И.Плотицына