Гражданский кодекс часть 1

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Якубова Элербека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес>, на территории РФ не проживающего,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, сотрудниками МРОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в несоответствии c заявленной целью въезда в Российскую Федерацию осуществляемой в период пребывания, а именно въехав в Российскую Федерацию с частным визитом, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, по сообщению УФМС России по Московской области МРОКПИГ № 3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул территорию России ДД.ММ.ГГГГ. В целях своевременного рассмотрения дела, административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие.

Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении (л.д.5); распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> (л.д.1-3); рапорт старшего инспектора МРОКПИГ №3 УФМС России по МО майора внутренней службы ФИО о том, что выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившееся в несоответствии с заявленной целью въезда в РФ, а именно въехав в РФ с частным визитом, осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» (л.д.4); копия паспорта гражданина <данные изъяты> копия миграционной карты на имя ФИО1, в которой не указана цель визита, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1, который уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (7); данные АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на период до ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью (л.д.8-9); характеристика на ФИО1 (л.д.47); заявление на обучение по программам профподготовки (л.д.51); договор об оказании платных образовательных услуг (л.д.52); приказ о зачислении на обучение в <данные изъяты> ФИО1(л.д.53); направление на практическое (производственное) обучение № 10-2/1-М ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» (л.д.54); приказ о направлении на практику ФИО1 (л.д.55-56); программа производственной практики (л.д.57-58); договор об организации производственной практики; лицензия и Устав <данные изъяты> (л.д.59-90).

Часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, если эти нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным Законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента РФ.

Согласно статье 25.9 указанного выше закона иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту, срок действия которой зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении. Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России с обязательным указанием в миграционной карте цели визита – служебный, коммерческий, частный визит, туризм, работа и транзит.

Судьей установлено, что ФИО1, будучи гражданином <данные изъяты>, взъехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным АС ЦБДУИГ цель визита ФИО1 - рабочая, также представлены документы, свидетельствующие о прохождении ФИО1 на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения по программе «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в <адрес> с направлением его на практику «Пожарно-химическую станцию 3 типа (<данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Однако в миграционной карте, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413 «О миграционной карте» является документом, содержащим сведения об иностранном гражданине, въезжающем на территорию РФ, цель визита ФИО1 не указана. Возникшие противоречия в представленных документах устранить невозможно.

Таким образом, достоверных доказательств вины ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели визита суду не представлено.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В связи с отсутствием доказательств вины ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоответствии с заявленной целью въезда в РФ осуществляемой на территории РФ, дело подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Якубова Элербека за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волкова Т.Ю.