Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

...г. должностным лицом отделения административных расследований таможенного поста <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении ФИО1

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки требованиям ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, ФИО1. осуществил перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем, дело на основании ч. 2 ст.25.1. КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

... в зону таможенного контроля т/п <данные изъяты> на линию для движения грузовых транспортных средств Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС), прибыла автомашина марки «<данные изъяты> года выпуска, №№, государственный регистрационный номер Российской Федерации №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1.

ФИО1. для целей таможенного контроля не декларировал ввоз каких- либо товаров на таможенную территорию ЕАЭС в установленном законом порядке.

В связи с поступившей на таможенный пост служебной запиской от ...№ «О направлении информации» информации оперативно-розыскного отдела таможни о возможном перемещении на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с государственным номером № музыкальных инструментов, предположительно являющихся историческими и культурными ценностями было принято решение направить вышеуказанное транспортное средство на таможенный осмотр, с применением стационарного инспекционно - досмотровой комплекс (далее- СИДК).

В ходе проведённого таможенного досмотра № в грузовом отсеке автотранспортного средства марки «№», ... года выпуска, №, государственный регистрационный номер Российской Федерации № были обнаружены два рояля черного цвета в разобранном виде, а именно:

- рояль, черного цвета, в разобранном виде (корпус самого музыкального инструмента, пюпитр, три ножки, крышка рояля, крышка клавиш, тумба с двумя педалями). На нижнее части корпуса инструмента имеются места для крепления трёх ножек и тумбы с педалями. Во внутренней части натянуты струны. Некоторые из них оборваны. На металлических частях имеется штамп с цифрами черного цвета № На различных литых металлических частях светло-бронзового цвета, закрепленных внутри корпуса имеются рельефные надписи: «№». Нанесены, также, штампованным способом дореволюционные гербы некоторых государств: <адрес> и др. На крышке, закрывающей клавиатуру имеется надпись «№». Вес рояля вместе со съёмными частями составил 281 кг.;

- рояль, черного цвета, в разобранном виде (корпус самого музыкального инструмента, пюпитр, три ножки, крышка рояля, крышка клавиш, тумба с двумя педалями). На нижнее части корпуса инструмента имеются места для крепления трёх ножек и тумбы с педалями. Во внутренней части натянуты струны. На крышке, закрывающей клавиатуру, имеется надпись «№». На различных литых металлических частях светло-бронзового цвета, закрепленных внутри корпуса, имеются рельефные надписи: «№». Имеется также нанесенное рукой цифровое обозначение: № Вес рояля вместе со съемными частями составил 297 кг.

Оба инструмента нуждаются в реставрации. Общий вес двух инструментов составил 578 кг.

В рамках таможенного контроля, с целью идентификации выявленных предметов было вынесено Решение таможенного органа о назначении первичной таможенной экспертизы таможенных органов государств-членов Таможенного союза от ...№.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ...:

1. Представленные на исследование кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «<данные изъяты>, серийный номер изделия №, ... года выпуска в количестве одной штуки и кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», <данные изъяты>, серийный номер изделия №, ... года выпуска в количестве одной штуки, являются музыкальными инструментами массового серийного фабричного изготовления, не относятся к категории культурных ценностей.

2. Определить рыночную стоимость объектов исследования не представилось возможным.

Вместе с тем, было указано, что рыночная стоимость роялей кабинетных производства компаний «№, прошедших процедуру реставрации, замены ряда узлов и механизмов, настройку и т.п. находится в пределах от 1 100 000,00 руб. до 3 200 000,00 руб.

По данному факту ФИО1. пояснил следующее. Примерно ... к нему обратилась знакомая ФИО2 с просьбой перевезти принадлежащие ей 2 рояля (кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», <данные изъяты>, серийный номер изделия №, ... года выпуска в количестве одной штуки; кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании №», ..., серийный номер изделия № года выпуска в количестве одной штуки) из <данные изъяты>. Для этих целей на его имя у нотариуса была выписана соответствующая доверенность сроком на 3 месяца. Стоимость роялей, согласно имеющимся в его распоряжении Соглашений от ... и от ... составляет:

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», №, серийный номер изделия <данные изъяты>;

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», <данные изъяты>, серийный номер изделия <данные изъяты>.

... он погрузил вышеуказанные рояли на свое транспортное средство марки «№», ... года выпуска, №, государственный регистрационный номер Российской Федерации №, а ... я выехал из <адрес> в сторону границы РФ. На таможенный пост <адрес> я прибыл ... около ... часов вечера. О необходимости таможенного декларирования перемещаемых товаров он не знал, в связи с чем, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России признает полностью.

Согласно пункту 3 статьи 4 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Исходя из статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Пункт 2 ст.9 ТК ЕАЭС определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как следует из ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса».

Согласно п. 8 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС «Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов».

Пункт 4 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС устанавливает, что « В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита».

Согласно пп.3 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Исходя из п.2 ст. 12 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), действовавшего до 29.03.2018 г., таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к данному Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.1 Приложения № 5 Соглашения в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) вес которых превышает 50 кг применяется единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте и (или) весовой нормы 50 кг.

Аналогичные нормы ввоза установлены в п.2 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», вступившего в силу 29.03.2018 г.

Общий вес перемещаемых двух кабинетных роялей в разобранном виде составил <данные изъяты> кг.

Таким образом, перемещаемый товар является товаром для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, и подлежал таможенному декларированию.

ФИО1 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... обязан был задекларировать с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии подп. 3 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному органу - таможенному посту МАПП <адрес>, подлежащие таможенному декларированию товары – кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№, серийный номер изделия №, ... года выпуска в количестве одной штуки и кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», <адрес>, серийный номер изделия № года выпуска в количестве одной штуки, с последующей уплатой таможенных пошлин, налогов в части превышения весовых и стоимостных норм ввоза, однако этого не сделал.

Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения были приняты во внимание предоставленные гр. ФИО1 нотариально заверенные соглашения от ... и от ... согласно которым стоимость роялей составляет:

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», <адрес>, серийный номер изделия <данные изъяты>;

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№», <адрес>, серийный номер изделия №.

С 03.03.2018 г. приказом Банка России от 02.03.2018 г. № В-38 «О курсах иностранных валют» курс доллара к рублю установлен в размере 1 доллар - 56,6616 руб.

Таким образом, стоимость перемещаемых товаров по состоянию на ... составила:

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№ – 226 646,4 руб.;

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№ – 56 661,6.

Общая стоимость незадекларированных товаров составила <данные изъяты>.

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении являются товары:

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№.

На товар, являющимся предметом по делу об административном правонарушении наложен арест в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, товары помещены на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста МАПП <адрес>.

Вина ФИО1. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается данными, отраженными в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № от ...;

- акте таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ...;

- протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП;

- заключении эксперта Экспертно- криминалистической службы- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ...№;

- протоколе об административном правонарушении от ... и другими материалами дела об АП и другими материалами дела об АП.

Таким образом, установлено, что ФИО1... при перемещении на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП <адрес>, не задекларировав по установленной форме товар:

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№.;

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании №, нарушил требования статьи 260 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные об его личности, и считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.260 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу ареста товаров от ...№:

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании «№

- кабинетный рояль чёрного цвета в разобранном виде, производства компании №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.Тедтоев