Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

публичного акционерного общества холдинговая компания «Дальморепродукт», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, постановлено на учет в ИФНС по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Охотском море в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) исключительной экономической зоны РФ в усредненных координатах 59°45,2" СШ 156°45,0" ВД публичное акционерное общество холдинговая компания «Дальморепродукт» (далее – ПАО ХК «Дальморепродукт, Общество) посредством судна СТР «Садовск» под управлением ФИО3, осуществляя промышленной рыболовство на основании Разрешения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Приморским территориальным управлением ФАР, вело учет и предоставило сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, допустило отклонение от предварительно заявленного веса водных биоресурсов, находящихся на борту судна, превышающее 5 процентов, а именно имело на борту судна неучтенные в промысловом журнале водные биоресурсы в количестве 9 950 кг сырца сельди тихоокеанской, чем нарушило ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, п.п. 11.3, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, ПАО ХК «Дальморепродукт» допустило нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В судебном заседании законный представитель ПАО ХК «Дальморепродукт» участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких условиях неявка законного представителя юридического лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своих письменных пояснениях выразил несогласие со стоимостью сырца сельди тихоокеанской, определенной в соответствии с заключением эксперта. Ставит под сомнение обоснованность произведенных экспертом расчетов, поскольку экспертом не была дана оценка стоимости сырца сельди тихоокеанской на борту судна в море. Кроме того ссылался на то, что постановлением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ капитан судна СТР «Садовск» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 43780 рублей. Как следует из текста постановления, средняя рыночная стоимость сырца сельди в размере 4,40 рублей за 1 кг была определена на основании письма Торгово-промышленной палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, стоимость одних и тех же водных биоресурсов в количестве 9950 кг отличается почти в четыре раза. Такая огромная разница в оценке стоимости объясняется тем, что экспертом не обозревался рынок сельди сырца. Эксперт необоснованно посчитал, что сделки по продаже сырца сельди носят не рыночный характер и применил расчет от стоимости продукции, убирая затраты (предполагаемые и очень приблизительные) связанные с изготовлением и транспортировкой, что полагал неверным. Также защитник обращал внимание, что по данному делу ДД.ММ.ГГГГ на произведенную из 9950 кг сырца сельди тихоокеанской продукцию в количестве 493 мест (вес одного места составляет 20 кг) наложен арест. Арестованная продукция передана на ответственное хранение капитану-директору ПЗ «Петр Житников». Улов сельди сырца, являющийся предметом административного нарушения, был добыт в пределах квот полученных ПАО ХК «ДМП». В настоящий момент данный улов учитывается как добытый ПАО ХК «ДМП» в сутках ДД.ММ.ГГГГ по разрешению на добычу (вылову) водных биологических ресурсов №. Соответствующие записи внесены в журнал ССД. Кроме того просил учесть, что ПАО ХК «ДМП» в августе 2013 году вышло из стадии банкротства. Производство по делу о банкротстве ПАО ХК «ДМП», длившееся более 11 лет, завершилось в соответствии с определением Арбитражного суда ПК по делу А51-3850/2002 от ДД.ММ.ГГГГ утверждением мирового соглашения с кредиторами с условием о рассрочке выплат по мировому соглашению на 15 лет, вплоть до 2028 года. При этом ежегодная сумма выплат составляет 103 260 391,81 рубль. Согласно бухгалтерскому балансу ПАО ХК «ДМП» на ДД.ММ.ГГГГ непокрытый убыток за 2016 год составил 1473304000 рублей. Согласно отчету о финансовых результатах ПАО ХК «ДМП» за 2016 год чистый убыток составил 9930000 рублей. В связи с этими обстоятельствами просил назначить ПАО ХК «ДМП» штраф в наименьшем, предусмотренном законодательством размере.

В связи с тем, что законный представитель юридического лица и защитник извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

Вина ПАО ХК «Дальморепродукт» в совершенном административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как следует из материалов дела, судно СТР «Садовск» принадлежит ПАО ХК «Дальморепродукт». На основании Разрешения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Приморским территориальным управлением ФАР (с дополнениями), пользователю – ПАО ХК «Дальморепродукт» предоставлено право посредством судна СТР «Садовск» под управлением капитана ФИО3 осуществлять промышленное рыболовство в том числе в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2). Период добычи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Объект добычи для указанной подзоны – сельдь тихоокеанская. Орудие добычи – трал разноглубинный (л.д. 95-96,100-103).

Судно СТР «Садовск» оснащено спутниковой станцией модели СЗС «Инмарсат» SAILOR 6130, идентификационный №, серийный №. В материалах дела имеется свидетельство соответствия ТСК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное судовладельцу СТР «Садовск» ПАО ХК «Дальморепродукт», согласно которому вышеуказанные ТСК модели, соответствуют требованиям ОСМ. Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).

Как следует из акта осмотра судна, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 20 минут до 10 часов 00 минут в координатах 59°44,9" СШ 156°42,2" ВД в Охотском море залив ФИО1 ИЭЗ РФ в Западно-Камчатском промысловой подзоне (6105.2) проведен осмотр судна СТР «Садовск» под управлением капитана ФИО3 В ходе осмотра было установлено наличие нарушения п.п. 11.3, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ№, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (л.д. 93-94).

При исследовании данных промыслового журнала № судна СТР «Садовск», начатого ДД.ММ.ГГГГ, судового журнала № и судовых суточных донесений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судно на основании Разрешения № осуществило по одной промысловой операции в результате которых добыло 30 000 кг и 45 000 кг сельди, соответственно. Всего за два дня промысловых усилий судно добыло 75 000 кг сырца сельди.

Как следует из акта № ЕМ-0144/32 регистрации объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при перегрузке судном от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки улова водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции на рыбу-сырец от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период с 07 часов 20 минут до 09 часов 20 минут был осуществлен перегруз с судна СТР «Садовск» на борт судна ПЗ «Петр Житников» уловов водных биоресурсов, добытых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 88 700 кг сырца сельди т/о (тихоокеанской) (л.д. 120,121,122).

В ходе осуществления перегруза был выявлено несоответствие предварительно заявленного в промысловой документации количества сырца водных биоресурсов (75 000 кг) фактическому количеству водных биоресурсов, находящихся на борту судна СТР «Садовск» (88 700 кг).

Разница между заявленным количество водных биоресурсов и фактическим составила 13 700 кг, что на 9 950 кг превышает допустимое отклонение в 5 % от заявленного количества.

Из письменных объяснений капитана судна СТР «Садовск» ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ судно на основании Разрешения № добыло 30 000 кг сельди тихоокеанской. ДД.ММ.ГГГГ судно на основании того же разрешения добыло 45 000 кг сельди тихоокеанской. Уловы были разлиты в палубные кошары. Определение объемов уловов производилось им в темное время суток, при волнении моря 1,5м и ветре 15 м/с. ДД.ММ.ГГГГ при сдаче добытых ВБР на ПЗ «Петр Житников», производящейся под контролем государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, им (ФИО8) было заявлено к выгрузке 75000 кг сельди тихоокеанской. По окончанию выгрузки точное количество ВБР составило 88700 кг сельди тихоокеанской. Данное правонарушение допущено им (ФИО8) по невнимательности и в связи с плохими погодными условиями, раскаивается, впредь обязуется подобных правонарушений не допускать (л.д. 126-127).

По данному факту в отношении ПАО ХК «Дальморепродукт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (л.д. 136-145).

В силу положений ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту- Федеральный закон о рыболовстве № 166-ФЗ), правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 11.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 385 (далее по тексту Правила рыболовства №), при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (за исключением серого морского ежа, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящихся на борту судна, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологический журнал (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

Согласно п. 11.4 Правил рыболовства №, иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Охотском море в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) исключительной экономической зоны РФ в усредненных координатах 59°45,2" СШ 156°45,0" ВД ПАО ХК «Дальморепродукт», посредством судна СТР «Садовск» под управлением ФИО3, осуществляя промышленной рыболовство на основании Разрешения №, вело учет и предоставило сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, допустило отклонение от предварительно заявленного веса водных биоресурсов, находящихся на борту судна, превышающее 5 процентов, имело на борту судна неучтенные в промысловом журнале водные биоресурсы в количестве 13 700 кг. С учетом разрешенной погрешности в 5 % от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов, количество улова водных биоресурсов, не учтенных в промысловом журнале, составило 9 950 кг.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, судья приходит к выводу, что вина ПАО ХК «Дальморепродукт» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении совокупностью вышеперечисленных доказательств.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с выпиской о государственной регистрации юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ ПАО ХК «Дальморепродукт» является самостоятельным юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Согласно материалам дела ФИО3 работает в ПАО ХК «Дальморепродукт» в должности капитана, и на момент совершения административного правонарушения являлся капитаном СТР «Садовск» - судна, принадлежащего ПАО ХК «Дальморепродукт».

Согласно статье 8 КТМ РФ под судовладельцем в настоящем Кодексе понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 206 КТМ РФ капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна.

Таким образом, ПАО ХК «Дальморепродукт» было обязано, имея для этого возможность, обеспечить соблюдение правил рыболовства капитаном судна и другими членами экипажа СТР «Садовск» при осуществлении промысловой деятельности. Однако, несмотря на имеющиеся возможности, ПАО ХК «Дальморепродукт» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения установленных правил промысла в части ведения контроля за количеством добытых водных биоресурсов.

Все вышеуказанное свидетельствует о наличии вины ПАО ХК «Дальморепродукт» в совершении административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПАО ХК «Дальморепродукт», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО ХК «Дальморепродукт», не установлено.

Предметом административного правонарушения являются водные биоресурсы, а именно: сырец сельди тихоокеанской в количестве 9 950 кг.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно с положениями пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» установлено, что стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. Рыночная стоимость зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей в определенное время (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Из чего следует, что при расчете штрафа необходимо брать рыночную стоимость рыбы сырца, складывающуюся на открытом рынке.

В материалах дела представлено заключение эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ по определению среднерыночной стоимости 1 кг водных биологических ресурсов, согласно которому расчетная рыночная стоимость 1 кг водных биоресурсов –сельди тихоокеанской сырца по состоянию на апрель 2017 года составляет 17,03 рубля.

Так, экспертом установлено, что основным районом добычи сельди тихоокеанской является Дальневосточный бассейн. В Дальневосточном бассейне (районе промысла сельди тихоокеанской), отсутствует развитый (активно функционирующий) рынок продажи сельди тихоокеанской - сырца. Встречаются единичные сделки продажи сырца на борту судна в море, не включающие в стоимость затраты связанные с перегрузом проданного товара на судно покупателя, фактически данные сделки являются формой продажи квот (доли разрешенного объема вылова), при этом в качестве продавца выступает квотодержатель, а в качестве покупателя - владелец (или фрахтователь) судна, осуществляющего добычу сырца. Указанные случаи нельзя отнести к свободной продаже сырца, то есть к рынку.

В результате подбора и анализа цен для расчета стоимости сырца, экспертом использованы цены за 1 кг сельди тихоокеанской неразделанной мороженой, предлагаемые в апреле 2017 года в районах, наиболее приближенных к району промысла (сопоставимые условия), как наиболее адекватные исследуемой. Данный выбор позволяет избежать значительных погрешностей, появляющихся в результате учета различных логистических процессов (транспортировка, погрузо-разгрузочные работы, хранение на складах и т.д.). Экспертом выбраны цены, предлагаемые в порту Владивосток.

Кроме того, экспертом отмечено, что в структуру стоимости водных биоресурсов включены затраты на транспортировку продукции от района промысла до порта Владивосток, а также входит технологическая переработка рыбы-сырца в готовую продукцию, включающая мойку, сортировку, укладку, замораживание, упаковку, хранение, транспортировку, оформление документов, реализация, а также планируемая прибыль, что в среднем составляют в цене конечной продукции 60 - 65% (62,5%).

Экспертом, была определена стоимость 1 кг сельди тихоокеанской сырца в районе промысла, то есть стоимость рыбы-сырца, выловленной и поднятой на борт судна, до технологической переработки.

В стоимость рыбы-сырца (выловленной и поднятой на борт судна) входят сборы за пользование квотами, затраты на снаряжение судна, оплата труда экипажа судна, затраты на питание, амортизация основных средств, износ орудий лова и промснаряжения, горюче-смазочные материалы, налоги, сборы и платежи, а также планируемая прибыль.

По результатам проведенных исследований и расчетов установлено: расчетная рыночная стоимость 1 кг сельди тихоокеанской - сырца в районе промысла по состоянию на апрель 2017 составляет 17 рублей 03 копейки.

При рассмотрении дела были исследованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении капитана СТР «Садовск» ФИО3, из которых следует, что данное должностное лицо было привлечено к административной ответственности по тем же обстоятельствам. При этом определяя рыночную стоимость предмета административного правонарушения, должностное лицо административного органа руководствовалось данными представленными Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края» о средней рыночной стоимости 1 кг рыбы-сырца сельди тихоокеанской (не прошедшей переработку, обработку, заморозку) по состоянию на апрель 2017 года, которая составляет 4 рубля 40 копеек.

По сообщению эксперта Торгово-промышленной палаты Камчатского края ФИО5 справка Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ№ о средне-рыночной стоимости 1 кг рыбы-сырца сельди тихоокеанской (не прошедшей переработку, обработку, заморозку) по состоянию на апрель 2017 года, которая составляет 4 рубля 40 копеек, действительно направлялась в адрес ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

В отсутствие установленных государством регулируемых цен определение стоимости предмета административного правонарушения на основании его рыночной стоимости, с учетом данных, полученных от Торгово-промышленной палаты Камчатского края в полной мере соответствует требованиям ч. 2 ст. 27.11 и п. 2 ч.1 ст. 3.5 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным сведениям не имеется, поскольку торгово-промышленные палаты по роду своей деятельности являются организациями полномочными на предоставление справочной информация о текущих ценах, и авторитетны в данной области деятельности.

Что касается выводов о стоимости водных биоресурсов, содержащихся в заключении эксперта, они вызывают сомнения. Так, стоимость сырца сельди тихоокеанской по состоянию на апрель 2017 года была определена экспертом не посредством анализа данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, а расчетным методом на основании цен, предлагаемых исключительно в порту Владивосток (<адрес>). Экспертом в стоимость сырца включена планируемая прибыль отчуждающего рыбопродукцию предприятия (организации), однако каким по счету владельцем рыбопродукции являлись предприятия (организации), отчуждающие по оптовым ценам в порту Владивосток сельдь неразделанную мороженную и, следовательно, сколькими хозяйствующими субъектами в стоимость товара включалась планируемая прибыль, установить из заключения эксперта и материалов дела не представляется возможным. Кроме того, невозможно проверить достоверность выводов эксперта относительно величины затрат на изготовление продукции и транспортировку продукции до места реализации. Данные сомнения являются неустранимыми.

С учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, имеющихся неустранимых сомнений в обоснованности выводов эксперта относительно стоимости сырца сельди тихоокеанской и того, что при рассмотрении дела по тем же обстоятельствам правонарушения в отношении капитана судна СТР «Садовск» должностное лицо того же административного органа руководствовалось данными, предоставленными Торгово-промышленной палатой Камчатского края, при определении стоимости предмета правонарушения судья берет за основу данные, содержащиеся в справке, Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» о средней рыночной стоимости 1 кг рыбы-сырца сельди тихоокеанской (не прошедшей переработку, обработку, заморозку) по состоянию на апрель 2017 года, которая составляет 4 рубля 40 копеек.

Таким образом, однократная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 43 780 рублей (9 950 кг х 4,40 руб. = 43 780 руб.).

Двукратная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет соответственно 87 560 рублей.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания судья принимает во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер и степень общественной опасности правонарушения, степень вины юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цель назначения наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о необходимости назначить ПАО ХК «Дальморепродукт» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Решая вопрос об изъятых предметах, предметах, на которые в ходе производства по делу наложен арест и вещественных доказательствах, судья приходит к следующему.

В рамках настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на рыбопродукцию в виде сельди тихоокеанской крупной мороженной 1 сорт в количестве 493 мест (крафт-мешков) весом нетто по 20 кг, общим весом 9 860 кг, изготовленную на ПЗ «Петр Житников» из принятых на борт этого судна уловов водных биоресурсов (л.д. 15-18, 20).

Из заключения специалиста ФИО6 следует, что при расчете выхода готовой рыбопродукции «Сельди ТО» согласно Бассейновых норм из сырца сельди ТО 24 см и более в количестве 9 950 кг выход готовой мороженной продукции согласно коэффициенту 1,010 составляет 9851,485 кг сельди ТО крупной (л.д. 10).

Таким образом, арест наложен на рыбопродукцию, изготовленную из количества сырца сельди, превышающего 9 950 кг.

Данных о том, что указанная арестованная рыбопродукция изготовлена именно из уловов, добытых 18 и ДД.ММ.ГГГГ посредством судна СТР «Садовск» по Разрешению №, в материалах дела не имеется.

Капитаном судна СТР «Садовск» внесены соответствующие корректировки в промысловую документацию, в результате которых весь выявленный на борту судна на момент перегруза улов был учтен. В ССД за ДД.ММ.ГГГГ, поданном ДД.ММ.ГГГГ добыча 58700 кг сельди (с учетом внесенных корректировок) и наличие на борту судна 88 700 кг сельди тихоокеанской было отражено.

Данных о том, что сырец сельди, который не был первоначально учтен в промысловой документации выловлен за пределами установленных пользователю разрешением на добычу ВБР квот, запрещенным орудием лова в запретных для добычи времени и районе, в деле не имеется. То есть у судьи нет оснований полагать, что указанные уловы добыты незаконно. При таких условиях оснований для изъятия арестованной рыбопродукции не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения доказан, а стоимость сырца водных биоресурсов являлась обстоятельством, подлежащим обязательному установлению по делу, издержки по делу, связанные с проведением экспертизы по определению среднерыночной стоимости 1 кг водных биологических ресурсов ООО «Камчатский центр независимой оценки», счет №-Э от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ надлежит отнести на счет ПАО ХК «Дальморепродукт».

Оснований для применения при назначении наказания положений п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела не имеется, поскольку избранная мера и размер наказания соразмерны содеянному, а наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ стороной защиты не подтверждено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество холдинговая компания «Дальморепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 87 560 рублей (восемьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят рублей).

По вступлению настоящего постановления в законную силу снять арест с рыбопродукции в виде «сельди тихоокеанской крупной неразделанной мороженной 1 сорт» в количестве 493 места (крафт-мешка), общим весом 9 860 кг/нетто, переданной на ответственное хранение капитану судна капитану судна ПЗ «Петр Житников» ФИО7

Издержки по делу, связанные с проведением экспертизы по определению среднерыночной стоимости 1 кг водных биологических ресурсов ООО «Камчатский центр независимой оценки», счет №-Э от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей отнести на счет ПАО ХК «Дальморепродукт».

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному

арктическому району л/с 04381Y00980).

ИНН <***>, КПП 410101001

Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

Счет получателя: №

БИК 043002001, КБК 189 116 13 0000 17000140

ОКТМО 30701000