Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью санаторий «Солнечная поляна», находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, территория Санаторий Солнечная Поляна, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО санаторий «Солнечная поляна», находящееся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, территория Санаторий Солнечная Поляна, как было установлено в ходе проведения плановой выездной проверки 02.08.2021 в 11 час. 30 мин., допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также: п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», приложение 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», а именно: отсутствуют сведения о вакцинации работников пищеблока против шигелезза и гепатита А; п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на момент обследования в цехе приготовления пищи зафиксировано наличие мух; п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на емкостях с растворами дезинфицирующих средств отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: антисептик для обработки рук используется не в таре производителя, при разливании в иную тару не указывается наименование, назначение, концентрация препарата; п. 4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: учет обеззараживания воздуха двух кабинетов первого этажа и холла ведется не корректно, а именно: используется 1 переносной рециркулятор и в журнале учета время обработки проставлено одномоментно, что является нарушением.

Законный представитель ООО санаторий «Солнечная поляна» Корабельщиков А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Из материалов дела следует, что они с нарушением согласны.

Как следует из материалов дела, ООО санаторий «Солнечная поляна» осуществляет деятельность санаторно-курортных организаций по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, территория Санаторий Солнечная Поляна.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.23 данного СанПин в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В силу п. 4.6 данного СанПин емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В силу п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в частности при применении сплит-систем в кабинетах врачей, палатах, административных и вспомогательных помещениях проводится очистка и дезинфекция фильтров и камер теплообменника в соответствии с технической документацией производителя, но не реже 1 раза в 3 месяца.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 11.08.2021 ООО санаторий «Солнечная поляна», находящееся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, территория Санаторий Солнечная Поляна, как было установлено в ходе проведения плановой выездной проверки 02.08.2021 в 11 час. 30 мин., допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также: п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», приложение 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», а именно: отсутствуют сведения о вакцинации работников пищеблока против шигелезза и гепатита А; п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на момент обследования в цехе приготовления пищи зафиксировано наличие мух; п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на емкостях с растворами дезинфицирующих средств отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: антисептик для обработки рук используется не в таре производителя, при разливании в иную тару не указывается наименование, назначение, концентрация препарата; п. 4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: учет обеззараживания воздуха двух кабинетов первого этажа и холла ведется не корректно, а именно: используется 1 переносной рециркулятор и в журнале учета время обработки проставлено одномоментно, что является нарушением.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения плановой выездной проверки с 29.07.2021 по 11.08.2021.

Данная проверка была проведена на основании Решения о проведении плановой выездной проверки №... от 27.07.2021.

В ходе данной плановой выездной проверки, как следует из Акта выездной плановой проверки №... от 11.08.2021, было установлено, что ООО санаторий «Солнечная поляна», находящееся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, территория Санаторий Солнечная Поляна, как было установлено в ходе проведения плановой выездной проверки 02.08.2021 в 11 час. 30 мин., допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также: п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», приложение 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», а именно: отсутствуют сведения о вакцинации работников пищеблока против шигелезза и гепатита А; п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на момент обследования в цехе приготовления пищи зафиксировано наличие мух; п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на емкостях с растворами дезинфицирующих средств отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: антисептик для обработки рук используется не в таре производителя, при разливании в иную тару не указывается наименование, назначение, концентрация препарата; п. 4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: учет обеззараживания воздуха двух кабинетов первого этажа и холла ведется не корректно, а именно: используется 1 переносной рециркулятор и в журнале учета время обработки проставлено одномоментно, что является нарушением.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ООО санаторий «Солнечная поляна» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При этом суд считает необходимым исключить из объема административного правонарушения нарушение ООО санаторий «Солнечная поляна» п. 4.25 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», поскольку данный факт не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, а также, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью санаторий «Солнечная поляна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен ООО санаторий «Солнечная поляна» (ОГРН 1147328003569 от 26.06.2014, ИНН 7328079445, место нахождения: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, территория Санаторий Солнечная Поляна) на счет № 03100643000000016800 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111601061010003140 ИНН 7325052734 БИК 017308101 КПП 732501001 ОКТМО 73705000 банк получателя Отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г. Ульяновска не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов