Гражданский кодекс часть 1

Судья Урванского районный суд Кабардино–Балкарской Республики Вороков И.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.9 ч. 2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН – №, ИНН - <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО Д., следует, что ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению МТУ Ространснадзора по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ№в, была проведена плановая рейдовая проверка на предмет соблюдения законодательства о транспортной безопасности. В ходе проведения рейда на ФКПП «Малка» составлен акт рейдового осмотра в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), который осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Нальчик-Москва». В соответствии со списком пассажиров с салоне автобуса находилось 8 пассажиров. В связи с эти был направлен запрос в ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от ДД.ММ.ГГГГ№, на который поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ЗИТ-1299-Ш о том, что в указанной в письме дате ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не передал персональные данные о пассажирах и персонале транспортного средства. То есть в нарушение Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованный баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных», который разработан во исполнение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности», с учетом требований ФЗ ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и на основании Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р, которая определяет основы формирования и ведения автоматизированных баз персональных данных о пассажирах (далее – АЦБПДП), ИП ФИО1 не передал персональные данные пассажиров и персонала транспортного средства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ. Ранее, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлекался по ч. 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным органом выявлено, что ИП ФИО1, совершено повторное административное правонарушение, выразившееся в непредоставлении сведений о персональных данных пассажиров и персонале транспортного средства в АЦБПДП, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

Представитель Ространснадзора по СКФО Д. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину и раскаялся в содеянном, а также просил назначить ему наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками. Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности состоит, в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 243 утвержден Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных (далее – Порядок).

Как следует из п. 2 Порядка, АЦБПДП входят в состав единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ), создаваемой во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Согласно п. 7 Порядка, перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры обеспечивают передачу сведений по перевозкам пассажиров, включая персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, полученные при формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров заказными (перевозками по заказу) рейсами, а также при формировании персонала (экипажей) транспортных средств.

Из п. 15 Порядка следует, что предоставление данных в АЦБПДП поставщиками информации осуществляется в электронной форме в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного формата в соответствии с положениями, указанными в главе III настоящего Порядка, или в интерактивном режиме путем ввода сведений о пассажирских перевозках на Интернет-портале АЦБПДП.

Согласно п. 12 Порядка, перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры (далее - поставщики информации) в соответствии с установленной сферой ведения при оформлении проездных документов (билетов) обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках оператору ЕГИС ОТБ.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ №16-ФЗ и п. 8 Порядка передаваемые в АЦБПДП персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств должны включать: 1) фамилию, имя, отчество; 2) дату рождения; 3) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); 4) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); 5) дату поездки; 6) пол; 7) гражданство.

Из ч. 5.3 ст. 11 ФЗ №16-ФЗ следует, что для персонала транспортных средств (экипажа) в дополнение к сведениям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, обязательной передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежит информация о занимаемой должности в экипаже транспортного средства.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальным предпринимателем ФИО1, зарегистрированным по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совершено повторное административное правонарушение, выразившееся в непредоставлении сведений о персональных данных пассажиров и персонале транспортного средства в АЦБПДП, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ. В протоколе также содержатся объяснения ИП ФИО1, из которых следует, что последний согласен с нарушением.

Как следует из ответа ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» №ЗИТ-1299-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 в реестре поставщиков информации АЦБПДП не зарегистрирован, информационное взаимодействие с оператором ЕГИС ОТБ на основании соглашения, в соответствии с требованиями п. 18 Порядка формирования и ведения АЦБПДП, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№, им не организовано. Оператором ЕГИС ОТБ уникальный идентификатор ему не присваивался.

Как следует из Акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 50 мин. на территории ФКПП «Малка» на 407км+600м ФД «Кавказ», был проведен осмотр транспортного средства ВАН ХУЛ с г/н № регион, под управлением водителя У. Проведенным осмотром установлено, что указанное транспортное средство принадлежит ИП ФИО1, имеется путевой лист, договор фрахтования и заказ-наряд, из которых следует, что производится перевозка восьми пассажиров по маршруту «Нальчик-Москва».

На основании постановления государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО Д.№ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере – 30000,00 рублей.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ по признакам: «Повторное непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств, совершенное по неосторожности».

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд в порядке ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельством, смягчающим наказание ИП ФИО1, суд признает то, что он признал вину, раскаивается в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ИП ФИО1, судом не установлено.

На основании ст. ст. 19.7.9 ч. 2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРН – №, ИНН – <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа, в размере – 50 000,00 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в случае неуплаты им штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате путем зачисления суммы наложенного административного штрафа на расчетный счет №; получатель: УФК по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО); ИНН: <***>; КПП: 072501001; ОКТМО: 83701000; банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка России <адрес>; лицевой счет: <***>; БИК: 048327001; КБК: 10№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Урванский районный суд, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна

Судья Урванскогорайонного суда КБР И.К. Вороков