Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиала «Шахта «Абашевская» открытого акционерного общества «ОУК «Южкузбассуголь», находящегося по адресу ул.....г......

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором Новокузнецкого труда Государственной инспекции труда в ул.....г..... Баскаковым А.Ю. направлен материал об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта Абашевская» о временном запрете деятельности на срок до 30 суток в отношении работ ........

.. .. ....г. в 17 часов 15 минут при проведении работ ....... подстанции №... действующей электроустановки ....... электрослесарь подземный ООО «Шахта «Абашевская» ФИО1 в результате поражения электрическим током получил электротравму несовместимую с жизнью. Работодателем создана комиссия по расследованию данного несчастного случая. Проводя расследование данного несчастного случая, установлено, что несчастный случай произошёл на территории ООО «Шахта «Абашевская», находящегося по адресу: ул.....г......

.. .. ....г. на заседании комиссии по расследованию данного несчастного случая установлено, что .. .. ....г. в ООО «Шахта «Абашевская» не соблюдалось трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права:

не обеспечено в установленном порядке, перед допуском к самостоятельной работе ......., проведение оперативно-ремонтному персоналу ООО «Шахта «Абашевская», в том числе ФИО7., стажировки и дублирования, чем нарушены абз.1, 3 ч.2 ст.22, ст.211, абз.6 ч.2 ст.212 ТрК РФ: п.1.2.1 ПОТРМ 016-2001; п.п. 1.2.2,1.2.6,1.4.5.2.1.4.8 ПТЭЭП:

не обеспечено в установленном порядке оформление наряда-допуска на проведение ремонтных работ в подстанции №... с ......., чем нарушены абз.1, 3 ч.2 ст.22, ст.211, абз.1. 3, 12, 14 ч.2 ст.212 ТрК РФ; п.п.1.2.2. 1.2.6 ПТЭЭП: п. 1.4.1 ПОТРМ 016-2001; п.5.1 Приказ ООО «Шахта «Абашевская» от .. .. ....г. №...; п.6 Перечня работ с повышенной опасностью по ООО «Шахта «Абашевская» на .. .. ....г. на выполнение которых следует оформлять наряд-допуск;

не разработана организационно-технологическая документация на безопасное проведение ремонтных работ ......., ....... подстанции №... ....... чем нарушены абз.1. 3 ч.2 ст.22, ст.211, абз. 1. 12. 14, 21 ч.2 ст.212 ТрК РФ; п.п.1.2.2, 1.2.6. 1.8.1 ПТЭЭП, п.п. 1.1. 1.4, 1.5, 2.1.1, 2.1.2, 2.6 ГОСТ .. .. ....г.-75 ССБТ «Процессы производственные. Общие требования безопасности»; разделы 2, 3 ГОСТ 3.1120-83 «Единая система технологической документации. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации».

Таким образом, дальнейшее проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Абашевская» ремонтных работ на подстанции №... ....... без устранения вышеуказанных нарушений, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью для работников ООО «Шахта «Абашевская», выполняющих данные работы.

Выслушав объяснения государственного инспектора Рострура – Баскакова А.Ю., действующего на основании доверенности, который пояснил суду, что к моменту рассмотрения административного дела, выявленные в ходе проверки нарушения силами ООО «Шахта Абашевская» были устранены. Факт устранения выявленных нарушений Федерального Закона «О Промышленной безопасности опасных производственных объектов» приказом №... от .. .. ....г. о запрете на производство ремонтных работ на подстанции №... ....... силами работников ООО «Шахта Абашевская». Для проведения ремонтных работ привлекать подрядную организацию ....... согласно договору №....

Представители ООО «Шахта Абашевская» Замятина И.А., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., Кириллов И.Б., действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г., не оспаривали наличие выявленных .. .. ....г. Рострудом нарушений, возражают против приостановления работ ......., поскольку все нарушения к моменту рассмотрения дела устранены, просят суд ограничиться фактическим сроком приостановления ремонтных работ на подстанции №... ......., т.к. данная подстанция обеспечивает электричеством подземное оборудование шахты.

Изучив письменные материалы: протокол об административном правонарушении №... от .. .. ....г., на основании которого ООО «Шахта Абашевская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП за нарушения требований законодательства о труде и об охране труда (л.д. 2-6), протокол о временном запрете деятельности №... от .. .. ....г. (л.д. 7-11), поскольку были выявлены нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, иные материалы административного производства, суд считает факт правонарушения установленным.

Данное правонарушение предусмотрено ч.1 ст.5.27 КРФобАП, влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

На основании ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства о труде и об охране труда, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из п.2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, усматривается, что срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Судом установлено, что главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ул.....г..... Баскаковым А.Ю. в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ООО «Шахта Абашевская», находящейся по ул.....г....., установлено, что .. .. ....г. в 17 часов 15 минут при проведении работ ....... подстанции №... ....... электрослесарь подземный ООО «Шахта «Абашевская» ФИО1 в результате поражения электрическим током получил электротравму несовместимую с жизнью. Работодателем создана комиссия по расследованию данного несчастного случая. Проводя расследование данного несчастного случая, установлено, что несчастный случай произошёл на территории ООО «Шахта «Абашевская», находящегося по адресу: ул.....г......

не обеспечено в установленном порядке, перед допуском к самостоятельной работе в действующей электроустановке ......., проведение оперативно-ремонтному персоналу ООО «Шахта «Абашевская», в том числе ФИО1 ФИО8., стажировки и дублирования, чем нарушены абз.1, 3 ч.2 ст.22, ст.211, абз.6 ч.2 ст.212 ТрК РФ: п.1.2.1 ПОТРМ 016-2001; п.п. 1.2.2,1.2.6,1.4.5.2.1.4.8 ПТЭЭП:

не обеспечено в установленном порядке оформление наряда-допуска на проведение ремонтных работ в подстанции №... ....... ......., чем нарушены абз.1, 3 ч.2 ст.22, ст.211, абз.1. 3, 12, 14 ч.2 ст.212 ТрК РФ; п.п.1.2.2. 1.2.6 ПТЭЭП: п. 1.4.1 ПОТРМ 016-2001; п.5.1 Приказ ООО «Шахта «Абашевская» от .. .. ....г. №...; п.6 Перечня работ с повышенной опасностью по ООО «Шахта «Абашевская» на 2013г„ на выполнение которых следует оформлять наряд-допуск;

Указанные выше нарушения квалифицируются как нарушения требований законодательства о труде и об охране труда и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) ООО «Шахта «Абашевская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами, пояснениями представителя Роструда, суд находит их достаточными для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Действия ООО «Шахта Абашевская» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КРФобАП, так как юридическое лицо нарушило требования законодательства о труде и об охране труда.

Согласно протоколу №... от .. .. ....г. о временном запрете деятельности, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ул.....г..... Баскаковым А.Ю. был произведен временный запрет вида деятельности: проведение Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Абашевская», находящимся по адресу: ул.....г....., ремонтных работ на подстанции №... .......

без проведения в установленном порядке перед допуском к самостоятельной работе в действующей электроустановке ....... оперативно-ремонтному персоналу ООО «Шахта «Абашевская» стажировки и дублирования;

без оформления в установленном порядке наряда-допуска на проведение ремонтных работ .......;

без разработки организационно-технологическая документации на безопасное проведение ремонтных работ ....... подстанции №... .......

с .. .. ....г. с 13-00 часов до рассмотрения судом дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КРФ об АП за нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, допущенные ООО «Шахта «Абашевская» при осуществлении указанной деятельности.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, вместе с тем принимая во внимание принятие ООО «Шахта Абашевская» мер по устранению нарушений требований законодательства о труде и об охране труда, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта Абашевская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении проведения ремонтных работ на подстанции №... ....... без устранения вышеуказанных нарушений, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью для работников ООО «Шахта «Абашевская», выполняющих данные работы.

При назначении административного наказания, суд учитывает, что вышеуказанные нарушения не исключают возможность аварии и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в ООО «Шахта Абашевская», в связи с чем, назначение более мягкого вида наказания, чем приостановление деятельности, является нецелесообразным.

Вместе с тем, суд учитывает, что обстоятельства, послужившие основанием для составления предписания о проверке соблюдения требование промышленной безопасности, протокола об административном правонарушении, протокола на временный запрет деятельности по ведению ремонтных работ на полстанции №... ....... устранены. Непосредственная угроза здоровью и жизни людей отсутствует.

Учитывая, что все выявленные нарушения были устранены ООО «Шахта Абашевская» к моменту рассмотрения административного дела в суде, суд считает возможным ограничиться фактическим сроком приостановления деятельности юридического лица, который составит ....... суток.

На основании изложенного, с учетом мнения представителя Роструда, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Шахта Абашевская» административному наказанию, согласно ст. 5.27 ч.1 КРФобАП, в виде административного приостановления деятельности в отношении ....... суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.27 ч.1, ст. 29.6, ст. 29.7 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Шахта Абашевская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КРФобАП.

Подвергнуть административному наказанию Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Абашевская» в виде административного приостановления деятельности в отношении проведения ремонтных работ на подстанции №... с ....... (место нахождения ул.....г.....), путем вывода из эксплуатации, сроком на ....... суток, с момента временного приостановления деятельности на период с 13.00 часов .. .. ....г. до 13.00 часов .. .. ....г., с зачетом всего периода временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья: О.А. Теленина