Гражданский кодекс часть 1

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием представителя службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО5, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Публичного акционерного общества «ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (далее – ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о. Химки, <...> вл.39, стр.6, офис 3 (этаж 6), привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» совершило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №10113000-811/2021 в отношении ООО «АДАМАНТ» установлено, что 23.01.2021 года в 19 часов 13 минут в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни в контейнере RZDU5202575 прибыла товарная партия в количестве 1218 грузовых мест общим весом брутто 21697,2 кг:

- Товар №1: пилы цепные, 70 грузовых мест, вес брутто: 945 кг;

- Товар №2: шуруповерт ручной аккумуляторный, 2 грузовых места, вес брутто: 54 кг;

- Товар №3: шуруповерт ручной аккумуляторный, 20 грузовых мест, вес брутто: 450 кг;

- Товар №4: дрель ручная, ударная, 5 грузовых мест, вес брутто: 143,25 кг;

- Товар №5: дрель ручная, ударная, 3 грузовых места, вес брутто: 48 кг;

- Товар №6: машина ленточно-шлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 113,5 кг;

- Товар №7: машина ленточно-шлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 131,75 кг;

- Товар №8: машина углошлифовальная ручная, 15 грузовых мест 15, вес брутто: 416,25 кг;

- Товар №9: перфоратор электропневматический, 30 грузовых мест, вес брутто: 715,5 кг;

- Товар №10: рубанок ручной, 10 грузовых мест, вес брутто: 155 кг;

- Товар №11: пила дисковая, 10 грузовых мест, вес брутто: 196 кг;

- Товар №12: пила дисковая, 15 грузовых мест, вес брутто: 322,5 кг;

- Товар №13: аккумуляторная дрель-шуруповерт, 10 грузовых мест, вес брутто: 280 кг;

- Товар №14: ножницы листовые по металлу, 6 грузовых мест, вес брутто: 75 кг;

- Товар №15: гайковерт ручной электрический, 13 грузовых мест, вес брутто: 234 кг;

- Товар №16: гайковерт ручной электрический, 6 грузовых мест, вес брутто: 108 кг;

- Товар №17: дрель электрическая, 10 грузовых мест, вес брутто: 170 кг;

- Товар №18: дрель электрическая, 10 грузовых мест, вес брутто: 230 кг;

- Товар №19: дрель электрическая, 2 грузовых места, вес брутто: 48,1 кг;

- Товар №20: дрель электрическая, 5 грузовых мест, вес брутто: 125 кг;

- Товар №21: дрель электрическая, 4 грузовых места, вес брутто: 84 кг;

- Товар №22: дрель электрическая, 10 грузовых мест, вес брутто: 240 кг;

- Товар №23: дрель электрическая, 2 грузовых места, вес брутто: 48,8 кг;

- Товар №24: дрель электрическая, 5 грузовых мест, вес брутто: 89,25 кг;

- Товар №25: машина ленточно-шлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 132 кг;

- Товар №26: машина ленточно-шлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 115,25 кг;

- Товар №27: пила лобзиковая ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 259 кг;

- Товар №28: пила лобзиковая ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 268 кг;

- Товар №29: пила лобзиковая ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 145 кг;

- Товар №30: лобзик электрический, 4 грузовых места, вес брутто: 62,8 кг;

- Товар №31: машина заточная для цепей бензопил, 25 грузовых мест, вес брутто: 250 кг;

- Товар №32: машина заточная для цепей бензопил, 25 грузовых мест, вес брутто: 287,5 кг;

- Товар №33: машина заточная для цепей бензопил, 25 грузовых мест, вес брутто: 200 кг;

- Товар №34: электрическая шлифмашина, 10 грузовых мест, вес брутто: 190,2 кг;

- Товар №35: машина углошлифовальная ручная, 30 грузовых мест, вес брутто: 715,5 кг;

- Товар №36: машина углошлифовальная ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 240 кг;

- Товар №37: машина углошлифовальная ручная, 20 грузовых мест, вес брутто: 477 кг;

- Товар №38: машина углошлифовальная ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 264,00 кг;

- Товар №39: машина углошлифовальная ручная, 30 грузовых мест, вес брутто: 801 кг;

- Товар №40: машина углошлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 133 кг;

- Товар №41: машина углошлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 133,5 кг;

- Товар №42: машина углошлифовальная ручная, 20 грузовых мест, вес брутто: 340 кг;

- Товар №43: машина углошлифовальная ручная, 15 грузовых мест, вес брутто: 270 кг;

- Товар №44: машина углошлифовальная ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 285 кг;

- Товар №45: машина углошлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 120 кг;

- Товар №46: отрезной станок (металлорез) 20 грузовых мест, вес брутто: 250 кг;

- Товар №47: миксер строительный, 15 грузовых мест, вес брутто: 157,5 кг;

- Товар №48: миксер строительный, 23 грузовых места, вес брутто: 278,3 кг;

- Товар №49: ножницы листовые по металлу, 6 грузовых мест, вес брутто: 113,4 кг;

- Товар №50: отбойный молоток ручной, 50 грузовых мест, вес брутто: 1100 кг;

- Товар №51: аппарат для сварки труб, 1 грузовое место, вес брутто: 26,6 кг;

- Товар №52: перфоратор электропневматический, 20 грузовых мест, вес брутто: 461 кг;

- Товар №53: перфоратор электропневматический, 30 грузовых мест, вес брутто: 525 кг;

- Товар №54: плоскошлифовальная машина, 3 грузовых места, вес брутто: 43,8 кг;

- Товар №55: рубанок ручной, 15 грузовых мест, вес брутто: 193,5 кг;

- Товар №56: рубанок ручной, 10 грузовых мест, вес брутто: 159,5 кг;

- Товар №57: пила ножовочная (сабельная) ручная, 10 грузовых мест, вес брутто: 197 кг;

- Товар №58: маска сварщика 3 грузовых места, вес брутто: 48 кг;

- Товар №59: машина заточная для заточки свёрел, 2 грузовых мест, вес брутто: 31,4 кг;

- Товар №60: машина заточная для заточки свёрел, 5 грузовых мест, вес брутто: 30 кг;

- Товар №61: сверлильные электрические станки, металлообрабатывающие, без числового программного управления, 30 грузовых мест, вес брутто: 490,5 кг;

- Товар №62: сверлильные электрические станки, металлообрабатывающие, без числового программного управления, 10 грузовых мест, вес брутто: 201,5 кг;

- Товар №63: фены промышленные, электрические, 5 грузовых мест, вес брутто: 48,5 кг;

- Товар №64: фены промышленные, электрические, 3 грузовых места, вес брутто: 30,6 кг;

- Товар №65: фрезер, 15 грузовых мест, вес брутто: 292,5 кг;

- Товар №66: фрезер, 20 грузовых мест, вес брутто: 240 кг;

- Товар №67: пилы цепные 20 грузовых мест, вес брутто: 277,6 кг;

- Товар №68: пила механическая дисковая, 40 грузовых мест, вес брутто: 636 кг;

- Товар №69: пила механическая дисковая, 20 грузовых мест, вес брутто: 406,4 кг;

- Товар №70: эксцентриковая шлифовальная машина, 15 грузовых мест, вес брутто: 186 кг;

- Товар №71: ручной электрический шуруповерт, 10 грузовых мест, вес брутто: 176 кг;

- Товар №72: ручной электрический шуруповерт, 10 грузовых мест, вес брутто: 165 кг;

- Товар №73: ручной электрический шуруповерт, 20 грузовых мест, вес брутто: 342 кг;

- Товар №74: ручной электрический шуруповерт, 13 грузовых мест, вес брутто: 195 кг;

- Товар №75: ручной электрический шуруповерт, 10 грузовых мест, вес брутто: 176 кг;

- Товар №76: ручной электрический шуруповерт, 40 грузовых мест, вес брутто: 340 кг;

- Товар №77: шуруповерт ручной аккумуляторный, 20 грузовых мест, вес брутто: 312 кг;

- Товар №78: шуруповерт ручной аккумуляторный, 6 грузовых мест, вес брутто: 120 кг;

- Товар №79: шуруповерт ручной аккумуляторный, 10 грузовых мест, вес брутто: 200 кг;

- Товар №80: шуруповерт ручной аккумуляторный, 13 грузовых мест, вес брутто: 312 кг;

- Товар №81: шуруповерт ручной аккумуляторный, 3 грузовых мест, вес брутто: 70,5 кг;

- Товар №82: эксцентриковая шлифовальная машина, 15 грузовых мест, вес брутто: 157,5 кг;

- Товар №83: пилы цепные, 40 грузовых мест, вес брутто: 540 кг;

- Товар №84: точилка для ножей, 5 грузовых мест, вес брутто: 78,7 кг;

- Товар №85: машина углошлифовальная ручная, 20 грузовых мест, вес брутто: 382 кг;

- Товар №86: машина углошлифовальная ручная, 5 грузовых мест, вес брутто: 122,75 кг;

- Товар №87: рубанок ручной, 5 грузовых мест, вес брутто: 77,5 кг;

- Товар №88: пилы цепные, 10 грузовых мест, вес брутто: 224 кг;

- Товар №89: шуруповерт ручной, 10 грузовых мест, вес брутто: 170 кг.

Данная товарная партия перевозилась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №10106050/220121/0000223, транспортная накладная №5202575 от 22.01.2021 Года, инвойс №4434PIF от 07.12.2020 года (таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни).

25.01.2021 года в 11 часов 42 минуты ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни оформлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита данной товарной партии. 25.01.2021 года в 15 часов 39 минут она помещена на временное хранение (отчет №10113160/250121/0000060 от 25.01.2021 шгода о принятии товаров на хранение).

Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах (графа 50 транзитной декларации №10106050/220121/0000223), декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «АДАМАНТ», перевозчиком является ООО «А-Сервис+», отправитель (графа 2 транзитной декларации №10106050/220121/0000223) – АО «Таском» по поручению Qingdao Bitian International Trade CO. LTD, получателем (графа 8 транзитной декларации №10106050/220121/0000223) – ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В соответствии с профилем риска проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра данной товарной партии, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №10113160/090421/000035.

По результатам анализа сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах и акте таможенного досмотра №10113160/090421/000035, было установлено следующее:

- фактический вес брутто товара №3 – шуруповерт ручной аккумуляторный, превышает заявленный на 112 кг (заявлено – 450 кг, фактически – 562 кг);

- фактический вес брутто товара №5 – дрель ручная, ударная, превышает заявленный на 23,00 кг (заявлено – 48, кг, фактически – 71 кг);

- фактический вес брутто товара №6 – машина ленточно-шлифовальная ручная, превышает заявленный на 2,5 кг (заявлено – 113,5 кг, фактически – 116 кг);

- фактический вес брутто товара №8 – машина углошлифовальная ручная, превышает заявленный на 18,75 кг (заявлено – 416,25 кг, фактически – 435 кг);

- фактический вес брутто товара №14 – ножницы листовые по металлу, превышает заявленный на 1,25 кг (заявлено – 75 кг, фактически – 76,25 кг);

- фактический вес брутто товара №16 – гайковерт ручной электрический, превышает заявленный на 23 кг (заявлено – 108 кг, фактически – 131,25 кг);

- фактический вес брутто товара №19 – дрель электрическая, превышает заявленный на 1,2 кг (заявлено – 48,1 кг, фактически – 49,3 кг);

- фактический вес брутто товара №24 – дрель электрическая, превышает заявленный на 1,75 кг (заявлено – 89,25 кг, фактически – 91 кг);

- фактический вес брутто товара №40 – машина углошлифовальная, превышает заявленный на 1 кг (заявлено – 133 кг, фактически – 134 кг);

- фактический вес брутто товара №41 – машина углошлифовальная, превышает заявленный на 1,5 кг (заявлено – 133,5 кг, фактически – 135 кг);

- фактический вес брутто товара №43 – машина углошлифовальная, превышает заявленный на 13 кг (заявлено – 270 кг, фактически – 283 кг);

- фактический вес брутто товара №48 – миксер строительный, превышает заявленный на 6,7 кг (заявлено – 278,3 кг, фактически – 285 кг);

- фактический вес брутто товара №50 – отбойный молоток ручной, превышает заявленный на 75 кг (заявлено – 1100 кг, фактически – 1175 кг);

- фактический вес брутто товара №53 – перфоратор электропневматический, превышает заявленный на 27 кг (заявлено – 525 кг, фактически – 552 кг);

- фактический вес брутто товара №61 – сверлильные электрические станки, металлообрабатывающие, превышает заявленный на 47,5 кг (заявлено – 490,5 кг, фактически – 538 кг);

- фактический вес брутто товара №66 – фрезер, превышает заявленный на 80 кг (заявлено – 240 кг, фактически – 320 кг);

- фактический вес брутто товара №83 – пилы цепные, превышает заявленный на 12 кг (заявлено – 540 кг, фактически – 552 кг);

- фактический вес брутто товара №85 – машина углошлифовальная ручная, превышает заявленный на 70 кг (заявлено – 382 кг, фактически – 452 кг),

Итого: превышение веса брутто составило: 517,15 кг.

Также в ходе таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации – аккумуляторные углошлифовальные машины (согласно маркировочным обозначениям), на каждой из которых визуально установлена маркировка <procraft / pwа216 / характеристики изделия / серийный номер / еас>, в комплекте с каждой машиной идёт инструкция по эксплуатации, каждая машина упакована в индивидуальный пластиковый кейс с маркировкой <procraft / pwа216 / аккумуляторная углошлифовальная машина / характеристики изделия / еас>, затем машины в кейсах по 6 шт. уложены в картонные коробки с маркировкой <procraft / аккумуляторная углошлифовальная машина / model: pwа216 / qnt: 6 pcs / gw: / nw: / meas: / цифровые шт.рихкодовые обозначения>, всего 60 шт. в 10 картонных коробках весом брутто 315 кг, весом нетто 302 кг.

Выявленный в контейнере №RZDU5202575 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 08.09.2020 года через таможенный пост ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №10719100/080920/0058835, железнодорожная накладная №12656919 от 26.08.2020 года, Invoice №HXI0427 от 19.08.2020 года.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации №10719100/080920/0058835 является ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР») (ИНН <***>, КПП 504701001, ОГРН <***>, 141402, Московская обл., г.о. Химки, <...> влд.39, стр.6, офис 3, этаж 6), перевозчиком – ОАО «Российские железные дороги», отправитель – КУИНГДАО БИТИАН ИНТЕРНАТИОНАЛ ТРЕЙД КО ЛТД (Китай), получатель – АО «Таском».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере №RZDU5202575, должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни принята пломба №081010 (гр. Dтранзитной декларации №10719100/080920/0058835). Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №10719100/080920/0058835, должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось (письмо Читинской таможни исх. №46-04-06/06696 от 30.04.2021 года).

Как следует из транзитной декларации №10719100/080920/0058835, компания Куингдао Битиан Интернатионал Трейд КО. ЛТД (Китай) в контейнере №RZDU5202575 направила в адрес АО «Таском» 71 товар общим весом брутто 21697,2 кг

В графе 31 транзитной декларации заявлены сведения о товарах:

- пилы цепные (товары: 1,55) – 105 грузовых мест, вес брутто: 595, 98 кг;

- шуруповерт ручной аккумуляторный (товары: 2, 64, 69) – 63 грузовых места, вес брутто: 506,55 кг;

- дрель электрическая, ударная (товары: 3, 4, 14, 15, 16, 17, 18) – 74 грузовых места, вес брутто: 582,58 кг;

- машина ленточно-шлифовальная ручная (товары: 5, 6, 19, 20) – 16 грузовых мест, вес брутто: 147,76 кг;

- машина углошлифовальная ручная (товары: 7, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37) – 107 грузовых мест, вес брутто: 1436,47 кг;

- перфоратор ручной электропневматический (товары: 42, 43) – 25 грузовых мест, вес брутто: 295,47 кг;

- рубанок ручной (товары: 8, 45, 46, 68) – 25 грузовых мест, вес брутто: 175,65 кг;

- пила дисковая (товары: 9, 10, 56, 57) – 50 грузовых мест, вес брутто: 468,27 кг;

- ножницы листовые по металлу (товар: 11) – 12 грузовых мест, вес брутто: 56,52 кг;

- гайковерт ручной электрический (товары: 12, 13) – 19 грузовых мест, вес брутто: 102,6 кг;

- пила лобзиковая ручная (лобзик) (товары: 21, 22, 23, 24) – 20 грузовых мест, вес брутто: 220,44 кг;

- машина заточная для режущих цепей бензопил (товары: 25, 26, 27) – 30 грузовых мест, вес брутто: 730 кг;

- электрическая шлифмашина, полировальная, ручная (товар: 66) – 10 грузовых мест, вес брутто: 114,6 кг;

- отрезной станок (металлорез) (товар: 37) – 10 грузовых мест, вес брутто: 250 кг;

- миксер строительный, ручной (товары: 38, 39) – 17 грузовых мест, вес брутто: 130,74 кг;

- отбойный молоток ручной (товар: 40) – 25 грузовых мест, вес брутто: 330 кг;

- плоскошлифовальная электрическая машина (товар: 44) – 3 грузовых места, вес брутто: 13,14 кг;

- пила ножовочная (сабельная) ручная (товар: 47) – 5 грузовых мест, вес брутто: 59,1 кг;

- маска сварщика (товар: 48) – 2 грузовых места, вес брутто: 14,4 кг;

- машина заточная для заточки свёрел (товар: 49) – 6 грузовых мест, вес брутто: 102,3 кг;

- сверлильные электрические станки, металлообрабатывающие, без числового программного управления (товары: 50, 51) – 20 грузовых мест, вес брутто: 692 кг;

- фены промышленные, электрические (товары: 52, 53) – 5 грузовых мест, вес брутто: 23,73 кг;

- фрезер (товар: 54) – 10 грузовых мест, вес брутто: 159,75 кг;

- эксцентриковая шлифовальная машина (товары: 58, 65) – 10 грузовых мест, вес брутто: 103,05 кг;

- ручной электрический шуруповерт (товары: 59, 60, 61, 62, 63) – 52 грузовых места, вес брутто: 418,2 кг;

- инверторные сварочные аппараты (товары: 41, 70) – 400 грузовых мест, вес брутто: 9500 кг;

- пружинный держатель электродов (товар: 71) – 100 грузовых мест, вес брутто: 4429,87 кг.

Факт сохранности на контейнере №RZDU5202575 средств идентификации, наложенных должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №10719100/080920/0058835, а также должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №10106050/220121/0000223, свидетельствует об отсутствии доступа к содержимому контейнера, от момента помещения товара под таможенному процедуру таможенного транзита должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни до предъявления товара должностному лицу ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни.

По результатам анализа сведений, заявленных в транзитной декларации №10719100/080920/0058835, с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113160/090421/000035) было установлено следующее:

- по товару: пилы цепные (товары: 1, 55) фактический вес брутто превышает заявленный на 1374,2 кг, количество грузовых мест на 35;

- по товару: шуруповерт ручной аккумуляторный (товары: 2, 64, 69) фактический вес брутто превышает заявленный на 1029,45 кг, количество грузовых мест на 9;

- по товару: дрель электрическая, ударная (товары: 3, 4, 14, 15, 16, 17, 18) фактический вес брутто превышает заявленный на 657,72 кг;

- по товару: ленточно-шлифовальная ручная (товары: 5, 6, 19, 20) фактический вес брутто превышает заявленный на 344,24 кг, количество грузовых мест на 4;

- по товару: углошлифовальная ручная (товары: 7, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37) фактический вес брутто превышает заявленный на 3359,53 кг, количество грузовых мест на 93;

- по товару: перфоратор ручной электропневматический (товары: 42, 43) фактический вес брутто превышает заявленный на 1432,53 кг, количество грузовых мест на 55;

- по товару: рубанок ручной (товары: 8, 45, 46, 68) фактический вес брутто превышает заявленный на 374,35 кг, количество грузовых мест на 15;

- по товару: пила дисковая (товары: 9, 10, 56, 57) фактический вес брутто превышает заявленный на 1069,73 кг, количество грузовых мест на 35;

- по товару: ножницы листовые по металлу (товар: 11) фактический вес брутто превышает заявленный на 112,73 кг;

- по товару: гайковерт ручной электрический (товары: 12, 13) фактический вес брутто превышает заявленный на 262,4 кг;

- по товару: пила лобзиковая ручная (лобзик) (товары: 21, 22, 23, 24) фактический вес брутто превышает заявленный на 513,56 кг, количество грузовых мест на 14;

- по товару: машина заточная для режущих цепей бензопил (товары: 25, 26, 27) фактическое количество грузовых мест превышает заявленное на 45;

- по товару: электрическая шлифмашина, полировальная, ручная (товар: 66) фактический вес брутто превышает заявленный на 74,4 кг;

- по товару: отрезной станок (металлорез) (товар: 37) фактическое количество грузовых мест превышает заявленное на 10;

- по товару: миксер строительный, ручной (товары: 38, 39) фактический вес брутто превышает заявленный на 310,26 кг, количество грузовых мест на 21;

- по товару: отбойный молоток ручной (товар: 40) фактический вес брутто превышает заявленный на 845 кг, количество грузовых мест на 25;

- по товару: плоскошлифовальная электрическая машина (товар: 44) фактический вес брутто превышает заявленный на 29,86 кг;

- по товару: пила ножовочная (сабельная) ручная (товар: 47) фактический вес брутто превышает заявленный на 137,9 кг, количество грузовых мест на 5;

- по товару: маска сварщика (товар: 48) фактический вес брутто превышает заявленный на 31,6 кг, количество грузовых мест на 1;

- по товару: машина заточная для заточки свёрел (товар: 49) фактическое количество грузовых мест превышает заявленное на 1;

- по товару: сверлильные электрические станки, металлообрабатывающие, без числового программного управления (товары: 50, 51) фактический вес брутто превышает заявленный на 47,6 кг, количество грузовых мест на 20;

- по товару: фены промышленные, электрические (товары: 52, 53) фактический вес брутто превышает заявленный на 54,27 кг, количество грузовых мест на 3;

- по товару: фрезер (товар: 54) фактический вес брутто превышает заявленный на 452,25 кг, количество грузовых мест на 25;

- по товару: эксцентриковая шлифовальная машина (товары: 58, 65) фактический вес брутто превышает заявленный на 238,5 кг, количество грузовых мест на 20;

- по товару: ручной электрический шуруповерт (товары: 59, 60, 61, 62, 63) фактический вес брутто превышает заявленный на 1092,8 кг, количество грузовых мест на 61.

Итого: по весу брутто – 13844,88 кг, по количеству грузовых мест – 497.

Также по результатам анализа сведений, заявленных в транзитной декларации №10719100/080920/0058835, с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113160/090421/000035) выявлены не заявленные в транзитной декларации товары:

- аккумуляторные углошлифовальные машины, 10 грузовых мест, вес брутто 315 кг;

- аппарат для сварки полипропиленовых труб, 1 грузовое место, вес брутто 26 кг;

- машина электромеханическая, точилка для ножей, 5 грузовых мест, вес брутто 78,7 кг.

Товары: инверторные сварочные аппараты (товары 41, 70), пружинный держатель электродов (товар 71) фактически отсутствуют.

Место совершения административного правонарушения – таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, расположенный по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, д.1. Дата и время совершения административного правонарушения: 21 час 26 минут 09 секунд 08.09.2020 года.

В судебное заседание законные представители ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (электронной почтой), ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленных в суд объяснений защитника Общества следует, что ПАО «ТрансКонтейнер» выступало декларантом при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №10719100/080920/0058835, как экспедитор по договору №ЦКП-769747 от 13.12.2017 года. Оформление и подача в таможенный орган транзитной декларации на товары в контейнере RZDU5202575 осуществлялись сотрудником Общества – декларантом ФИО6 Сведения в транзитную декларацию вносились на основании предоставленных в адрес ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» документов: железнодорожной накладной №12656919 от 26.08.2020 года, счета-фактуры (инвойса) НХI0427 от 19.08.2020 года. Сотрудником ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» был проведен анализ представленных документов на полноту, корректность и достоверность информации. Документы, на основании которых была заполнена транзитная декларация, представленные как в электронном виде, так и на бумажных носителях расхождений не имели. Контейнер с товарами прибыл на таможенную территорию ЕАЭС за исправной пломбой грузоотправителя, которая при прибытии была идентифицирована таможенным органом и принята в качестве средств таможенной идентификации. Полагают, что при выполнении своих обязанностей при оформлении транзитной декларации у сотрудника ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» не могло возникнуть сомнений относительно достоверности сведений о товарах, поскольку никаких расхождений предоставленные документы не имели, а недостоверные сведения были установлены таможенным органом лишь по результатам проведенного таможенного досмотра. Акт таможенного досмотра в адрес Общества не поступал. В связи с чем, сотрудниками ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» перед подачей транзитной декларации не проводился таможенный осмотр, определение наименования, количества мест и веса брутто товаров, перемещаемых в контейнере RZDU5202575, дополнительные документы и сведения о товарах для заявления в таможенный орган сведений не запрашивались. Полагают, что с учетом объемов товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, загрузкой досмотровых мест на КТ Забайкальск товарами, в отношении которых таможенными органами проводится контроль в форме досмотра, осуществлять фактический контроль сведений, заявленных в транспортных и коммерческих документах без наличия оснований для такой проверки, не представляется возможным. ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» проводит только документальный контроль представленных в товаросопроводительных документах сведений. Сведения о количестве, наименовании и стоимости товаров в транзитной декларации указывались в соответствии с представленными коммерческими и транспортными документами. Считают, что декларантом были приняты все исчерпывающие меры по проверке представленных документов, основания и реальная возможность проверки сведений с учетом большого объема перемещаемых товаров отсутствовала, ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» предприняло все необходимые меры, направленные на добросовестное исполнение своих обязанностей по помещению товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Также полагают, что с учетом того, что процедура таможенного транзита по была завершена 03.10.2020 на т/п Обнинский Калужской таможни, дело об административном правонарушении в отношении ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» подлежит прекращению, поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Факт совершения правонарушения ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-987/2021 от 27.05.2021 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (том 3 л.д.101-112);

- копией протокола изъятия вещей и документов от 09.04.2021 года с фототаблицей, согласно которому изъяты: аккумуляторные шуруповерты 40 шт. в 4 коробках весом брутто 114 кг, дрели ударные 10 шт. в 1 коробке весом брутто 24 кг, машина шлифовальная ленточная 1 шт. весом 3,75 кг, машины углошлифовальные 3 шт. весом 21,3 кг, аккумуляторные углошлифовальные машины 60 шт. в 10 коробках вес брутто 315 кг, вырубные ножницы по металлу 1 шт. весом 2,45 кг, гайковерты ударные 4 шт. в 1 коробке и 1 шт. весом брутто 27.1 кг, дрель электрическая 1 шт. весом 2,395 кг, дрель-миксер электрическая 1 шт. весом 4,4 кг, машина углошлифовальная 5 шт. весом 19 кг, миксеры строительные 2 шт. в 1 коробке весом брутто 12,4 кг, отбойные молотки 4 шт. в 4 коробках весом 93,4 кг, перфораторы 2 шт. в 1 коробке и 1 шт. весом брутто 27,25 кг, станки сверлильные 3 шт. в 3 коробках весом 53,2 кг, фрезеры электрические 10 шт. в 5 коробках весом брутто 80 кг, цепные электропилы 2 шт. в 1 коробке весом брутто 13,8 кг, машины углошлифовальные 30 шт. в 3 коробках и 1 шт. весом брутто 70 кг (том 1 л.д.22-26);

- копией акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 09.04.2021 года (том 1 л.д.27-29);

- копией акта таможенного досмотра №10113160/090421/000035 от 27.01.2021 года, с приложением, в ходе которого произведен таможенный досмотр товара 1218 мест (вес брутто по документам 21697,2 кг – Транзитная декларация 10106050/220121/0000223 от 22.01.2021 года, установлены расхождения в весе товара, количестве мест, выявлены товары, не заявленные в декларации (том 1 л.д.31-210);

- копией транзитной декларации №10106050/220121/0000223 от 21.01.2020 года (принципал ООО «АДАМАНТ» Москва, ул. Промышленная, д.11, стр.3, э.4, пом.1, ком.19Б, оф.256) (том 1 л.д.219-234, том 2 л.д.31-53);

- копией транспортной накладной №5202575 от 22.01.2021 года (том 1 л.д.235-241);

- копией INVOICE №4434PIF от 07.12.2020 года (том 2 л.д.1-13, 63-77);

- копией ответа на запрос ЦТУ Калужская таможня №22-19/8088 от 21.05.2021 года, согласно которому таможенный досмотр по ТД №10106050/220121/0000223 не осуществлялся, наложено средство таможенной идентификации 9105366 (том 2 л.д.30);

- информацией Читинской таможни от 30.04.2021 года №46-04-06/06696, согласно которой таможенный досмотр то ТД №10719100/080920/0058835 не осуществлялся, вскрытие контейнера не производилось (л.д.197);

- копией транзитной декларации №10719100/080920/0058835 от 08.09.2020 года с дополнениями (принципал ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» Москва, Оружейный пер., д.19) (том 2 л.д.96-120, 197-221);

- копией INVOICE №НХI0427 от 19.08.2020 года (том 2 л.д.123-146);

- копией дорожной ведомости №12656919 (том 2 л.д.147-148, 222-223).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей.

Доводы защитника, представленные в письменном объяснении по делу об административном правонарушении о том, что таможенная процедура была завершена на т/п Обнинский Калужской таможни не принимаются судом, поскольку как установлено в судебном заседании, сведения, заявленные в транзитной декларации №10106050/220121/0000223 и в транзитной декларации №10719100/080920/0058835 идентичны, результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113160/090421/000035) было установлено превышение фактического веса товара. До таможенного досмотра, проведенного 27.01.2021 года, должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни и Читинской таможни таможенный контроль в форме таможенного досмотра не осуществлялся, вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось. Факт сохранности на контейнере средств идентификации, наложенных должностными лицами таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №10719100/080920/0058835, а также должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №10106050/220121/0000223, свидетельствует об отсутствии доступа к содержимому контейнера, от момента помещения товара под таможенному процедуру таможенного транзита должностными лицами Читинской таможни до предъявления товара должностному лицу ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни. Акт таможенного досмотра не направлялся в адрес общества, поскольку досмотр проводился по ТД №10106050/220121/0000223, декларантом по которой выступало ООО «АДАМАНТ».

При таких обстоятельствах действия ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства отягчающие административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, не значительное расхождение в весе общей массы товаров (1,4% от общей массы) в связи с чем полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ «ТРАНСКОНТЕЙНЕР», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа Межрегиональное операционное УФК /ФТС России/ ИНН <***> КПП 773001001 ОКТМО 45328000 счет №03100643000000019502

Банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москвы БИК 024501901 счет 40102810045370000002

КБК 15311601161010000140

УИН 15310101130000987212

наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении №10113000-987/2020 (в поле 107 платежного поручения необходимо указать код таможни – 10113000, Смоленская таможня).

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

1версия для печатиДело № 5-689/2021 (Постановление)