Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица – ООО «Национальная грибная компания Кашира», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО12,

защитника Глашева А.А., представившего удостоверение № и ордер №,

защитника Тряхова Е.П., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Национальная грибная компания Кашира», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Национальная грибная компания Кашира», в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности, непосредственно осуществлявшейся по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес>ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у последнего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО «Национальная грибная компания Кашира» ФИО12 пояснил, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № является врио генерального директора данного юридического лица, расположенного в <адрес> и занимающегося выращиванием грибов. Согласно договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставляет ООО «НГК Кашира» иностранную рабочую силу в количестве 11 человек в качестве подсобных рабочих. <данные изъяты> представлено направление с пофамильным списком иностранных работников: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные иностранные граждане, являющиеся работниками <данные изъяты>, стали выполнять работы по сбору грибов, загрузке ящиков в помещении по выращиванию грибов № ООО «НГК Кашира». Всего на предприятии задействовано около 80 работников, иные, кроме перечисленных иностранных граждан, работники осуществляли деятельность на остальных участках предприятия. У каждого из перечисленных граждан, за исключением ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6, имелись разрешения на работу в г. Москве, а также командировочные удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ все перечисленные иностранные граждане находились на своих рабочих местах в названном помещении по выращиванию грибов № ООО «НГК Кашира», и выявлены в ходе осуществления проверки предприятия сотрудниками УФМС. В случае признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, просит не назначать наказание в виде штрафа с учетом его значительного размера, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Характер деятельности предприятия связан с выращиванием грибов. Требуется постоянное поддержание определенной температуры компоста. При поднятии его температуры до 30 градусов Цельсия происходит гибель мицелия грибницы и вся почва приходит в негодность и подлежит выбросу. В дальнейшем при активном компосте может случиться вторичная пастеризация, которая может поднять его температуру до 70-80 градусов Цельсия и при возможном наличии контакта с воздухом может произойти самовозгорание почвы, так как ее основной составной компонент – солома. В свою очередь это может повлечь пожар на предприятии. Таким образом, приостановление деятельности всего предприятия создаст реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, суд приходит к выводу, что вина ООО «Национальная грибная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, бесспорно установлена в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Часть 4.2 ст. 13 названного закона устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Названные требования указанного Федерального закона ООО «НГК Кашира» нарушены, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксированы выявленные нарушения; распоряжением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением распечатки фотофайлов, в ходе которого на территории производства ООО «НГК Кашира», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены 11 иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих; рапортом инспектора МРОКПИГ № УФМС России по <адрес>ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ года; объяснениями ФИО7 об обстоятельствах осуществления трудовой деятельности в ООО «НГК Кашира» в отсутствие разрешения на работу в Московской области, копиями его паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и разрешения на работу в г. Москве, а также командировочного удостоверения; копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, устава ООО «Национальная грибная компания Кашира».

Согласно приобщенной к материалам дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>, располагавшееся по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ в связи с фактическим прекращением своей деятельности. Сведения о фактическом отсутствии данного юридического лица по указанному адресу проверены инспектором МРОКПИГ № УФМС России по <адрес>ФИО17, что подтверждается соответствующим рапортом.

В этой связи суд критически относится к документам, связанным с заключением договора между <данные изъяты> и ООО «НГК Кашира», и приходит к выводу, что фактическое привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан с нарушением действующего законодательства осуществлено ООО «НГК Кашира».

Кроме того, приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание, в случае выполнения ими работ по определенным профессиям и должностям, в число которых «подсобный рабочий» не входит. В связи с этим наличие командировочного удостоверения <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии факта нарушения упомянутых выше требований закона.

Суд не усматривает нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «НГК Кашира» в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку имеются сведения о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола; протокол составлен должностным лицом в соответствии с требованиями п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, его копия направлена законному представителю ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд квалифицирует действия юридического лица – ООО «Национальная грибная компания Кашира» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как совершение привлечения к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 4 статьи 18.15, а именно: временно прекратить осуществление им деятельности по выращиванию и сбору грибов в помещении по выращиванию грибов № ООО «НГК Кашира», расположенном на производственной территории ООО «Национальная грибная компания Кашира» по адресу: <адрес>.

Принимая решение о приостановлении деятельности не всего предприятия, а его отдельного объекта, суд учитывает наличие реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Национальная грибная компания Кашира» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: временно прекратить осуществление им деятельности по выращиванию и сбору грибов на отдельном объекте предприятия – в помещении по выращиванию грибов №, расположенном на производственной территории ООО «Национальная грибная компания Кашира» по адресу: <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по Каширскому муниципальному району УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Федеральный судья А.Н. Раковица