Гражданский кодекс часть 1

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Самба Е.Ш., при секретаре Кара-оол А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного редактора газеты «<данные изъяты>ВВ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому ВВ, являясь главным редактором газеты <данные изъяты> выпустила продукцию средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных – сведений об адресе издателя. В результате планового мероприятия государственного надзора без взаимодействия с проверяемым лицом, проводимого в отношении печатного средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>», свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия №, в 12 часов 00 минут 17.03.2016 года выявлено нарушение порядка объявления выходных данных главным редактором газеты «<данные изъяты>» ВВ 15 февраля 2016 года в редакции газеты по адресу: <адрес>, что подтверждается докладной запиской №-дн., а именно обнаружено, что 15.02.2016 года выпущен в свет выпуск газеты «<данные изъяты>» № в выходных данных которого отсутствует адрес издателя, что является нарушением ст. 27 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации».

В судебное заседание ВВ не явилась, при этом представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие.

Статьей 13.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность за выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

В силу ст. 26 Закона РФ «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

На основании ст. 27 вышеуказанного Закона, должностные лица, издающие печатные издания, в выходных данных обязаны указывать: наименование (название) издания; учредителя (соучредители); фамилию, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска и дату его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); тираж; цена, либо пометку, «Свободная цена», либо пометку «Бесплатно»; адреса редакции, издателя, типографии.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что в силу положений статей 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором)).

Из смысла ст. 6 федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что граждане, должностные и юридические лица должны соблюдать требования законодательства РФ о средствах массовой информации.

Согласно ст. 56 Закона, учредители редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что проверкой в результате планового мероприятия государственного надзора без взаимодействия с проверяемым лицом, проводимого в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Монгун-Тайга» выявлено нарушение требования ст. 27 Закона, в частности, отсутствует адрес издателя.

Указанное является прямым нарушением ст. 27 Закона, поскольку редактор дает разрешение на выход продукции средства массовой информации в свет и, соответственно, несет ответственность за опубликованные в нем сведения, а издательство, осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации.

В диспозиции ст. 13.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за выпуск продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными выходными данными.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образуют действия главного редактора газеты «<данные изъяты>» ВВ, направленные на выпуск (изготовление) газеты «<данные изъяты>» с неполными выходными данными.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием умысла направленного на сокрытие выходных данных, состоящем в неполном их объявлении на выпускаемой продукции печатного издания.

Таким образом, ВВ, являясь главным редактором газеты «<данные изъяты>» допустила нарушение требований ст. 27 Закона, что свидетельствует о наличии в ее действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.22 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, т.е. нарушение порядка объявления выходных данных.

Факт совершения правонарушения и виновность ВВ в инкриминируемом ей деянии подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией выпуска газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№-дн «О результатах СН СМИ печатного средства массовой информации газеты «<данные изъяты>», объяснением ВВ

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд усматривает совершение правонарушения ВВ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора газеты «<данные изъяты>» – ВВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей без конфискации продукции средства массовой информации.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Красноярскому краю, (<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд.

Судья Е.Ш. Самба