Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> ООО «Агрохиммаш» <адрес обезличен> признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «Агрошиммаш» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю при рассмотрении отчета конкурсного управляющего о своей деятельсноти и о результатах проведения конкурсного производства ООО «Агрохиммаш» г. Ставрополь от 30.11.2011г., а также документов, имеющих в распоряжении Росреестра по СК, установлено, что в действиях арбитражного Управляющего ФИО1 обнаружены признаки события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе административного расследования, которое проводилось на основании определения Росреестра по СК от <дата обезличена> должностными лицами службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю установлено несоблюдение ФИО1 при осуществлении полномочий конкурсный управляющего требований п,2 ст. 129; п. 2 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, пункт 2 статьи 129 Закона предусмотрено, что, конкурсный управляющий обязан, в том числе, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. В ходе проведения административного расследования отделом по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций подан запрос в отдел выдачи информации о зарегистрированных правах и регистрации арестов о предоставлении сведений по факту обращения ФИО1 в с запросом сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества ООО «Агрохиммаш». В полученном ответе указано, что обращений от ФИО1 о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ООО «Агрохиммаш», на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, в адрес не поступало.

Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства. В силу пункта 2 статьи 29 Закона о банкротстве общие правила подготовки отчетов арбитражного управляющего утверждает Правительство Российской Федерации.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, согласно подпункту "в" пункта 2 которых арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195.

Таким образом, составление отчетов конкурсного управляющего по установленной форме и с отражением перечня обязательных сведений предусмотрено законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В нарушение вышеуказанных норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 в отчетах конкурсного управляющего ООО «Агрохиммаш» о своей деятельности от 16.06.2011 и 30.11.2011 допущены многочисленные несоответствия установленной законодательством форме, а именно: в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указаны сроки действия заключенных договоров; в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не указаны конкретные суммы составляющих имущество должника, общая рыночная стоимость которых - 2 028 000 рублей; в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не указаны конкретные суммы составляющих основные средства должника, общая балансовая стоимость которых - 119000 рублей; в разделе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» отсутствует установленная формой графа «сумма дебиторской задолженности», а также итоговая сумма средств, полученных от взыскания задолженности.

Поскольку законодательством о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрено составление отчетов конкурсного управляющего в произвольной форме, считаем, что конкурсный управляющий, не отразив требуемую законом информацию о ходе конкурсного производства, допустив разночтение сведений, изложенных в отчетах, нарушил вышеуказанные нормы, что образует состав вменяемого административного правонарушения.

По результатам рассмотрения материалов административного дела в отношении арбитражного управляющего ФИО1 начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО2 08 февраля 2012 года в 14 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении 09 февраля 2012 года направлен в суд для рассмотрения.

Представитель У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности пояснила, что составленный протокол соответствует установленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просила назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 3 года, в связи с тем, что у арбитражного управляющего ФИО1 имеются отягчающие обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 признал административные правонарушения, просил суд строго не наказывать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили рассмотрение отчета конкурсного управляющего о своей деятельсноти и о результатах проведения конкурсного производства ООО «Агрохиммаш» г. Ставрополь от 30.11.2011г., а также документов, имеющих в распоряжении У. Росреестра по СК, а также факты о несоблюдении ФИО1 при осуществлении полномочий арбитражного управляющего требований п.2 ст. 129; п. 2 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования.

Факт наличия вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела, а именно: отчетами конкурсного управляющего о своей деятельности от 30.11.2011, 16.06.2011; запросом в отдел выдачи информации о зарегистрированных правах и регистрации арестов с приложением ответа; обращением уполномоченного органа от 11.01.2011 <номер обезличен>; протоколом об административном правонарушении от 21.02.2011 <номер обезличен>.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав правонарушения по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий.

При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд также учитывает положительную характеристику выданную НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий», согласно которой ФИО1 является грамотным арбитражным управляющим, обладающим глубокими теоретическими знаниями практическим опытом их применения. Отличается дисциплинированностьюи исполнительностью, способностью собирать необходимую информацию и анализировать факты и судебно-арбитражную практику и на основании этого принимать взвешенные решения соответствующие законодательству РФ. Постоянно повышает свой профессиональный уровень. Арбитражный управляющий ФИО1, А.В. имеет опыт работы на предприятиях различных форм собственности. Выполняя большие объемы работы, всегда укладывается сроки, предусмотренные гражданским законодательством и Ф. законом 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». При проведении, процедуры банкротства, своевременно представляет необходимые документы и отчеты арбитражного управляющего о своей деятельности. По результатам работы арбитражного управляющего ФИО1 за2010г. и 2011г.погашены требования кредиторов на общую сумму - 20 310484, 49руб., из которых: налоговыми платежам - 4 960 693,14 руб. Не было ни одной удовлетворенной жалобы в рамках дел о банкротстве, отсутствует претензии по причиненным убыткам.

В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде штрафа в размере 4900 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать арбитражного управляющего ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4900 рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ставропольскому краю (У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю)

ИНН <***>

КПП 263401001

БИК 040702001

р\с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по СК

КБК 32111690040040000140

ОКАТО г. Ставрополя 07401000000

КБК 32111690040040000140

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Ф. судья И.Н.Маслова