Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Башкирской АССР, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, с высшим образованием, ИП, ИНН. Регистрационный номер (для предпринимателей): №, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление фармацевтической деятельности, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Старший оперуполномоченный по ОВД Ессентукского МРО УФСКН России по <адрес> подполковник полиции ФИО2ДД.ММ.ГГГГ составил протокол ФЛ № об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении аптечного пункта индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ проведено ОРМ «Обследование...», в ходе которого установлено, что аптечный пункт состоит из торгового зала и огороженной стеклянной витрины с окном для розничной реализации лекарственных препаратов и материальной комнатой. В ходе обследования материальной комнаты под письменным столом обнаружен металлический сейф, в котором находилось 8 (восемь) коробочек с надписью «Марганцовка» калия перманганат 15 г. порошок для приготовления раствора для наружного применения Список IV прекурсоров ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление», <адрес>, внутри которых находятся стеклянные флаконы с винтовыми горловинами, укупоренными заводским способом красными пластмассовыми крышками с наклеенными фабричными этикетками с надписями «Марганцовка» калия перманганат 15 г, порошок для приготовления раствора для наружного применения Список IV прекурсоров ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление», <адрес>, инструкции и лопатки. Обнаруженные 8 картонных коробочек со стеклянными флаконами направлены в 3 отдел БЭКС УФСКН России по СК для проведения химической экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ 3 отдела БЭКС УФСКН России но <адрес> - кристаллическое вещество темно-фиолетового цвета, общей массой 118.00 грамма, находящееся в 8 (восьми) однотипных стеклянных флаконах, которые помещены в однотипные картонные коробочки с надписью «Марганцовка» калия перманганат 15 г. порошок для приготовления раствора для наружного применения Список IV прекурсоров ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление», <адрес> на каждом, является «перманганатом калия» с массовой долей 98 % и является прекурсором.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, перманганат калия включен в список IV таблицы 111 и относится к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

Согласно представленных первичных бухгалтерских документов ИП ФИО1 приобретает перманганат калия в Юг-Фарм <адрес> (товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными Федеральным законом № 177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ...» от ДД.ММ.ГГГГ у. ИП ФИО1 заведен журнал учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.

В нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ИИ ФИО1 заведён журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров ДД.ММ.ГГГГ. В данном журнале «регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» ведётся учёт лекарственного препарата Лирика (прегаболин), учет калия перманганата не ведётся вообще. Приказом ИП ФИО1 не назначены ответственные лица за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат внесению в специальный журнал регистрации операций (приложении к правилам), в соответствии с п. 3 регистрации операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица, п. 5 руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, п. 6 записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (но каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции, п. 9. нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного ода в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году; п. 12 журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала; п. 13 заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 лет после внесения последней записи. По истечению указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, в ходе проведения ОРМ «Обследование...» аптечного пункта ИП ФИО3 выявлены и задокументированы факты нарушений правил оборота прекурсора наркотических средств и психотропных веществ — «перменганата калия», ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.

ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 К РФ об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что журнал учета ведется ею в электронном виде, она не фиксировала оборот прекурсора «перменганата калия» в журнале в связи с незнанием законодательства, полагает, что совершенное ею правонарушение является малозначительным.

Кроме признания вины ФИО1, ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном ФЛ №; постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены отсутствие ведения документации по обороту прекурсора «перменганата калия» с участием понятых; протоколом изъятия вещей и документов, в ходе которого изъяты 8 коробочек с надписью «Марганцовка»; объяснениями правонарушителя; журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в котором отсутствуют данные об обороте прекурсора «перменганата калия»; заключением экспертизы о том, что изъятое вещество массой 118 г, находящееся в 8 стеклянных флаконах, является перменганатом калия с массовой долей 98% и является пекурсором.

Суд считает, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены без нарушения закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (п. 1 Правил).

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, суд нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Выводы суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении.

Данным доказательствам судом дана надлежащая оценка в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при привлечении ИП ФИО4 не допущено.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

Доводы ИП ФИО1 о малозначительности правонарушения отвергаются судом, поскольку с приведением мотивов, с которыми следует согласиться.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Поэтому доводы правонарушителя о малозначительности правонарушения подлежат отклонению.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 6.16 К РФ об АП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Исходя из предоставленных материалов, суд считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.12.27, ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: