Гражданский кодекс часть 1

Судья Грозненского гарнизонного военного суда Киляров Мухамед Хасанбиевич (н.п. Ханкала, г. Грозный), при секретаре Зелимхановой М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 З.А.О. прокурора – старшего помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>

ФИО1 З.А.О., <данные изъяты>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 сентября 2021 г. заместителем военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в отношении ФИО1 З.А.О. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ.

Как усматривается из указанного постановления, ФИО1 З.А.О., являясь должностным лицом – исполняющим обязанности командира войсковой части №, нарушил установленный Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон) порядок представления сведений об избирателях в соответствующую избирательную комиссию.

Так, ФИО1 З.А.О., являясь должностным лицом, на которого законом возложена обязанность по представлению сведений об избирателях, в нарушение требований п. 4.4 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 г. № 134/973-II (далее – Положение о государственной системе регистрации (учета) избирателей), в установленный срок - не позднее 10 июля 2021 г. не представил главе администрации <данные изъяты> сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения войсковой части №.

В ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 З.А.О. вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал, пояснив, что он, исполняя обязанности командира войсковой части №, не выполнил возложенную на него обязанность по представлению главе администрации <данные изъяты> в срок – до 10 июля 2021 г. сведений о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения войсковой части №.

Прокурор в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении настаивал на привлечении ФИО1 З.А.О. к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, а вина ФИО1 З.А.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, установлена на основании следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в соответствии с приказом командира войсковой части № от 30 сентября 2020 г. № 253 ФИО1 З.А.О. с 24 сентября того же года зачислен в списки личного состава указанной воинской части и полагается принявшим дела и воинскую должность <данные изъяты>.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от 9 июля 2021 г. № 167 К и от 26 июля 2021 г. № 180 К ФИО1 З.А.О. в период с 9 до 26 июля 2021 г. исполнял обязанности командира войсковой части №.

Согласно сообщению заместителя главы администрации <данные изъяты> от 10 сентября 2021 г. № 04-39/2876, в указанный муниципальный орган не предоставлены сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения войсковой части №.

В своих письменных объяснениях от 14 сентября 2021 г. ФИО1 З.А.О. указал, что в установленный срок – до 10 июля 2021 г. не представил главе администрации <данные изъяты> сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в расположении войсковой части №, ввиду его правовой неосведомленности о необходимости представления указанных сведений.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1, также показал, что в установленный срок – до 10 июля 2021 г. исполнявший обязанности командира войсковой части № ФИО1 З.А.О. при отсутствии на то объективных причин не представил главе администрации <данные изъяты> сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения войсковой части №.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Согласно п. 7.1 ст. 17 Закона лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Пунктом 11 ст. 16 Закона установлено, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В свою очередь, постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 г. № 134/973-II утверждено Положение о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

В силу п. 4.3 данного Положения, по результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2риур (Приложение № 7 к Положению), а также устанавливает их численность.

Пунктом 4.4 Положения установлено, что не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур (Приложение № 8 к Положению).

Аналогичные положения, обязывающие командиров воинских частей представлять соответствующие сведения, содержатся и в п. 3.1.4 Соглашения о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, заключенного 19 августа 2014 г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 З.А.О., исполняя обязанности командира войсковой части №, то есть, являясь должностным лицом, на которое законом возложена обязанность по представлению сведений о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения указанной воинской части, не представил указанные сведения в установленный срок – не позднее 10 июля 2021 г. главе администрации <данные изъяты> и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, чем нарушил установленный законом порядок представления сведений об избирателях в соответствующую избирательную комиссию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.4 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО1 З.А.О. наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, а также принимаю во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Раскаяние в содеянном ФИО1 З.А.О. и наличие у него <данные изъяты> в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При таких данных полагаю возможным назначить ФИО1 З.А.О. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией ст. 5.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 З.А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

- получатель платежа - УФК по Ростовской области «Военная прокуратура Южного военного округа», (л/с <***>, ИНН <***>, КПП 616401001;

- банк получателя платежа: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000;

- единый казначейский счет 40102810845370000050 (поле 15 платежного поручения);

- номер счета банка получателя средств (казначейский счет) 03100643000000015800 (поле 17 платежного поручения);

- КБК: 415 116 900 100 160 00 140;

- назначение платежа: административный штраф в отношении ФИО1 З.А.О. по постановлению Грозненского гарнизонного военного суда от 6 октября 2021 г. по делу № 5-68/2021.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Х. Киляров