Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане 04 апреля 2011 г. дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях », в отношении:

Романовой Ирины Владимировны, 06.04.1964 г.р., уроженки г. Шахты, Ростовской области, граждански Р.Ф..паспорт: проживающей по адресу: Магаданская область, Омсукчанский район, п. Омсукчан, ул. Ленина д.21 кв. 15, работает И.П.

У С Т А Н О В И Л :

Романова Ирина Владимировнасовершила административное правонарушение в области таможенных правил, предусмотренное ч.1ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах

05 февраля 2011 г. через пункт пропуска автомобильного транспортаПЗТК Палатка, расположенный на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Романовой И. В. на автомобиле «ММС Фусо», государственный регистрационный знак В 498 ТА 49, вывозились за пределы ОЭЗ и перемещались через ее границу товары различных наименований, следовавшие из г. Магадана в п. Омсукчан Магаданской обл. В ходе таможенного досмотра, были обнаружены товары, сведения о которых Романовой И.В. таможенному органу в установленном порядке заявлены не были.

В судебное заседание Романова не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен, на основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» Особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» российские и иностранные товары, ввозимые участниками Особой экономической зоны на территорию Особой экономической зоны, ввозятся на территорию Особой экономической зоны, размещаются, используются на территории Особой экономической зоны и вывозятся с территории Особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны (процедурой свободной таможенной зоны), установленным настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6.1 Распоряжения ГТК России от 30.07.99 № 01-14/928 «О применении таможенных режимов в Магаданской области» товары, вывозимые из Особой экономической зоны на остальную территорию Магаданской области, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего временного порядка, за исключением товаров, указанных в п. 6.2 настоящего раздела.

Согласно п.5.1 Распоряжения ГТК России от 30.07.99 № 01-14/928 «О применении таможенных режимов в Магаданской области» товары, вывозимые с территории Особой экономической зоны в Магаданской области на остальную часть территории Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.2 Распоряжения ГТК России от 30.07.99 № 01-14/928 «О применении таможенных режимов в Магаданской области» при вывозе на остальную часть таможенной территории Российской Федерации иностранные товары, ранее ввезенные на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны и не подвергнутые достаточной переработке в соответствии с установленными критериями, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации для товаров, помещенных под таможенный режим выпуска для свободного обращения.

Согласно п.5.4. Распоряжения ГТК России от 30.07.99 № 01-14/928 «О применении таможенных режимов в Магаданской области» таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего раздела, осуществляются таможенным органом, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров либо его структурное подразделение.

Декларант представляет в таможенный орган следующие документы:

- ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения;

- декларацию таможенной стоимости в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК России;

- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС, и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 1) статьи 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с пп. 1) ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Как следует из материалов дела 05 февраля 2011 г. через пункт пропуска автомобильного транспортаПЗТК Палатка, расположенный на границе Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - ОЭЗ) на 85-м км ФАД Магадан-Якутск, Романовой И. В. на автомобиле «ММС Фусо», государственный регистрационный знак В 498 ТА 49, вывозились за пределы ОЭЗ и перемещались через ее границу товары различных наименований, следовавшие из г. Магадана в п. Омсукчан Магаданской обл. В ходе таможенного досмотра, были обнаружены товары сведения о которых Романовой И.В. таможенному органу в установленном порядке заявлены не были.

При этом Романовой И.В. в таможенный пост Морской порт Магадан Магаданской таможни для целей таможенного контроля были представлены товаросопроводительные документы, счет-фактуры, содержащие сведения о перемещаемых товарах, так же Романова И.В. пояснила, что товаров подлежащих декларированию, ввезенных по таможенной процедуре свободная таможенная зона у нее нет.

Согласно поручению на досмотр № 10706020/050211/000012 от 05.02.2011 года в период с 17 ч. 00 мин. по 18 ч. 30 мин. 05.02.2011 года проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле «ММС Фусо», государственный регистрационный знак В 498 ТА 49. В результате были обнаружены следующие товары: 1. Пиво, в картонной коробке зеленого цвета, с нанесенной графическим способом информацией TSINGTAObeer, вес брутто 1 коробки 13,3 кг, вес нетто 12.1 кг, произведено в Китае фирмой BREWEDandCANNEDbyTSINGTAOCO, LTD; в коробке находятся жестяные банки зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAObeer, ALK 4,7%, объем банки 0,5 л.; 1 коробка имеет повреждение упаковки. Общее количество 3 коробки, 72 банки, общим весом нетто 36,3 кг (согласно маркировке). 2. Пиво в картонных коробках коричневого цвета с нанесенной графическим способом информацией TSINGTAObeer, вес брутто 1 коробки 14.5 кг, вес нетто 1 коробки 7.8 кг, 4.3 Vol, произведено в Китае фирмой BREWEDTSINGTAOBREWERYCO., LTD. INCHINA; в коробке находятся стеклянные бутылки зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAObeer, NET 640 ml, объем бутылки 0,64 л.; 1 коробка имеет повреждение упаковки. В коробке находится 12 бутылок. Всего 10 коробок, 120 бутылок, общим нетто 78 кг (согласно маркировке), сведения о которых Романовой И.В. таможенному органу в установленном порядке заявлены не были.

В ходе проведения товароведческо-стоимостной экспертизы указанных товаров, являющихся предметами административного правонарушения, было установлено, что дата выработки изъятого по делу пива «TSINGTAO» в жестяных банках объемом 0,5 л - 08.12.2010 г., дата выработки изъятого по делу пива «TSINGTAO» в стеклянных бутылках объемом 0,64 л - 14.06.2010 г. (заключение эксперта от 28.02.2011 № 20). Рыночная стоимость вышеуказанных товаров, являющихся предметами административного правонарушения, на момент окончания правонарушения, т.е. на 05.02.2011 г., составляла 7 200 (семь тысяч двести рублей) 00 копеек (заключение эксперта от 28.02.2011 № 20).

Согласно сведениям, содержащимся в электронной базе таможенных деклараций Магаданской таможни, товар «ПИВО СВЕТЛОЕ СОЛОДОВОЕ "TSINGTAO", С СОДЕРЖАНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА ДО 8%, В СТЕКЛЯННЫХ БУТЫЛКАХ ЕМКОСТЬЮ 0.64Л.», изготовитель «TSINGTAO BREWERY CO., LTD», торговая марка «TSINGTAO», страна происхождения Китай, в период с 14.06.2010 г. (дата выработки изъятого по делу товара) по 04.02.2011 г. (дата изъятия товара) ввозился на таможенную территорию РФ (таможенную территорию таможенного союза) в зоне деятельности Магаданской таможни юридическим лицом ООО «Онколь Продукт» и помещался под таможенный режим (с 01.07.2010 г. - под таможенную процедуру) свободной таможенной зоны по таможенным декларациям №№ 10706020/160610/0001483, 10706020/240610/0001556, 10706020/100810/0002059, 10706020/250810/0002249, 10706020/250810/0002250, 10706020/140910/0002422, 10706020/180111/0000067 Товар «ПИВО СВЕТЛОЕ СОЛОДОВОЕ "TSINGTAO", С СОДЕРЖАНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА ДО 8%, В ЖЕСТЯНЫХ БАНКАХ ЕМКОСТЬЮ 0.5Л.» изготовитель «TSINGTAO BREWERY CO., LTD» торговая марка «TSINGTAO» страна происхождения Китай в период с 08.12.2010 г. (дата выработки изъятого по делу товара) по 04.02.2011 г. (дата изъятия товара) ввозился на таможенную территорию таможенного союза в зоне деятельности Магаданской таможни юридическим лицом ООО «Онколь Продукт» и помещался под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по таможенной декларации № 10706020/180111/0000067.

Другими лицами данные товары в вышеуказанные периоды на таможенную территорию РФ (таможенную территорию таможенного союза) в зоне деятельности Магаданской таможни не ввозились, под иные таможенные процедуры не помещались.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Романова И.В., 06.04.1964 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН 304491109100578, ИНН 490200000648.

В соответствии с пп. 15) п. 1 ст. 202 Таможенного кодекса таможенного союза в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливается таможенная процедура свободной таможенной зоны.

В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ, изложенными в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара), лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, и данное деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с изложенным, ИП Романова И.В. при перемещении товаров, из г. Магадана в п. Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области в нарушение требований п. п. 1, 3 ст. 179, п. 1 ст. 181, пп. 1) ст. 188 ТК ТС, Федерального закона от 31.05.1999 года №104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», Распоряжения ГТК России от 30.07.99 № 01-14/928 «О применении таможенных режимов в Магаданской области», не заявила таможенному органу по установленной форме (письменной и (или) электронной с использованием таможенной декларации на товары) сведения о товарах «пиво «TSINGTAO» в количестве 72 банки объемом 0,5 л и 120 бутылок объемом 0,64 л, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для вывоза с территории ОЭЗ в Магаданской области на остальную часть таможенной территории таможенного союза, т.е. совершила деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Романовой И.В. № 10706000-015/2011 от 05.02.2011 г.;

Поручением на досмотр 10706020/050211/000012 от 05.02.2011 года; Актом таможенного досмотра 10706020/050211/000012 от 05.02.2011 года Протоколом изъятия вещей и документов от 05 февраля 2011 года; Паспортом Романовой И.В.; Протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП Романовой И.В. от 05.02.2011 г.;; Протоколом опроса свидетеля Пчелинцева И.Г. от 08.02.2011 г.; Протоколом опроса свидетеля Пашковского С.П. от 09.02.2011 г.; Протоколом опроса свидетеля Пономаренко И.А. от 02.03.2011 г.; Заключением эксперта № 20 от 28.02.2011г.; Выпиской из ЕГРИП от 15.02.2011 № 30, содержащей сведения об ИП Романовой И.В.

Изучив материалы дела, оценив все обстоятельства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Романовой в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров подлежащих декларированию.

В судебном заседании обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, то обстоятельство, что Романова первый раз привлекается к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Исходя из изложенного, полагаю возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Согласно ч 2. ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.7; 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Романову Ирину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях » и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковав товар, указанный в протоколе: Пиво, произведено в Китае фирмой BREWEDandCANNEDbyTSINGTAOCO, LTD; в банках зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAObeer, ALK 4,7%, объем банки 0,5 л.; 1 коробка имеет повреждение упаковки. Общее количество 3 коробки, всего 72 банки, общим весом нетто 36,3 кг.

Пиво в картонных коробках коричневого цвета произведено в Китае фирмой BREWEDTSINGTAOBREWERYCO., LTD. INCHINA; в стеклянных бутылках зеленого цвета с нанесенной графической информацией TSINGTAObeer, NET 640 ml, объем бутылки 0,64 л.; 1 коробка имеет повреждение упаковки. В коробке находится 12 бутылок. Всего 10 коробок, 120 бутылок, общим нетто 78 кг.

Издержки по делу за оценку и хранение товара отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд непосредственно или через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья И.В.Титуленков