Гражданский кодекс часть 1

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Башкирской АССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являющаяся руководителем гостиницы «Елена» совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. 11.15.1 и ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Проведенной прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от 30.07.2020 № 13/1-3-2020/48180 проверкой в деятельности гостиницы «Елена», выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму. ИП ФИО2, категорирование гостиницы «Елена», расположенной по адресу: РБ, <адрес> не проведено, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не разработан, системы видеонаблюдения отсутствуют.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в настоящее время устранены все замечания, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2020, просила учесть тяжелое финансовое положение и снизить размер штрафа.

Помощник прокурора Нуримановского района РБ Ганеев З.Ш. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2020 (л.д. 4-6).

- объяснениями ФИО2 от 29.10.2020 (л.д. 10).

- выпиской из ЕГРН на ИП ФИО2 (л.д. 11-12).

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д. 13).

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья приходит к выводу о виновности должностного лица руководителя гостиницы «Елена» в совершении правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе минимизации последствий проявления терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, а именно по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

На основании п. 5 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 (далее – постановление Правительства РФ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Также на основании пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой видеонаблюдения.

Указанные требования законодательства нарушены руководителем гостиницы «Елена» ФИО2 и влекут административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации, не пропущен.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении должностному лицу административного наказания суд, исходя из положений ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение его целей предупреждения новых правонарушений.

Вместе с тем, согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО2 представлены документы, что нарушения, описанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2020, устранены, проведено категорирование гостиницы «Елена», установлено видеонаблюдение.

Учитывая вышеизложенное, а также материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о том, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа ФИО2 как должностному лицу руководителю гостиницы «Елена», в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 названного Кодекса.

Полагаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья подпись ФИО1

Копия верна. Судья.