Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Феско Интегрированный Транспорт», ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 08.10.1998, адрес места нахождения: 115184, Москва, МО Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Феско Интегрированный Транспорт» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

13.08.2021 ООО «Феско Интегрированный Транспорт» на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни представлена транзитная декларация № 10702030/130821/0024330 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10702030/130821/0024330, отправителем товара является компания «Armacell jios aerogels corporartion», (Республика Корея); получателем товара является ООО «ДТ Термо Групп» (107023, Москва, пер. Медовый, д. 5); экспедитор товара: ООО «Феско Интегрированный Транспорт» (115184, Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11 стр. 1, эт. 3, каб. 338. ИНН <***>); товар в контейнере №: «маты из стекловолокна...», в количестве 120 грузовых мест, весом брутто 3 217 кг, код ТН ВЭД 7019310000.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля при проведении таможенного досмотра, установлено, что фактический вес брутто товара в контейнере № превышает заявленный в транзитной декларации № на 79 кг.

Таким образом, ООО «Феско Интегрированный Транспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Феско Интегрированный Транспорт»

Представитель Балтийской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 составленный в отношении ООО «Феско Интегрированный Транспорт» поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена в полном объеме и доказана материалами дела.

Выслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- транзитной декларацией на товары №, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Armacell jios aerogels corporartion» (<адрес>); получателем товара является ООО «ДТ Термо Групп» (107023, Москва, пер. Медовый, д. 5); экспедитор товара: ООО «Феско Интегрированный Транспорт» (№); перевозчик ОАО «Российские железные дороги»; товар в контейнере №: «маты из стекловолокна...», в количестве 120 грузовых мест, весом брутто 3 217 кг;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО2 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Транс-Бизнес» ФИО3, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в ходе которого установлено, что фактический вес брутто товара в контейнере № № превышает заявленный в транзитной декларации № на 79 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1972/2021 от 03.10.2021, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО2 с участием представителя ЗАО «КТСП», понятых, с применением видеофиксации, из контейнера № № изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу: 3 картонных короба общим весом брутто 79 к, внутри которых находятся ворсистый материал серого цвета, намотанный на картонную шпулю (образующий бобину), упакованную в полимерную пленку (1 бобина в 1 коробке);

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО2 переда на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: <адрес> товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: 3 картонных короба общим весом брутто 79 к, внутри которых находятся ворсистый материал серого цвета, намотанный на картонную шпулю (образующий бобину), упакованную в полимерную пленку (1 бобина в 1 коробке);

- дорожной ведомостью №

- судовым коносаментом №;

- актом взвешивания от 04.08.2021;

- инвойсом;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1972/2021 от 21.10.2021, составленным в отношении ООО «Феско Интегрированный Транспорт» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара, при помещении товара под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в ст. 83 ТК ЕАЭС. В соответствии с 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров являются, в том числе лица, являющиеся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Из п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС следует, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 1 ст.107 ТК ЕАЭС, транзитная декларация должна содержать сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В транзитной декларации №, представленной ООО «Феско Интегрированный Транспорт» на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, были заявлены недостоверные сведения о весе брутто декларируемого товара: «маты из стекловолокна», так в графе 35 декларации был указан вес брутто товара 3 217 кг, тогда как в результате таможенного досмотра было установлено, что вес брутто товара, находящегося в контейнере №, составляет 3 296 кг, то есть превышает заявленный в транзитной декларации № на 79 кг. Таким образом, таможенному органу экспедитором ООО «Феско интегрированный транспорт» были заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № является недействительным документом.

В Решении Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации») указано, что в графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

ТК ЕАЭС предоставляет экспедитору не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу, в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Положения «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов» не применимы для исключения виновности ООО «Феско Интегрированный Транспорт», поскольку согласно указанным в графе 50 транзитной декларации сведениям, Общество является декларантом, а не перевозчиком.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289, при заполнении графы 50 транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления декларации, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в транзитной декларации № приведено в первой строке и является декларантом, соответственно, вправе пользоваться правами, предоставленными п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, согласно которым при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Перевозчиком товара в данном случае является ОАО «РЖД».

Кроме того, спорный груз был доставлен из гор. Пусан (Карея) в порт гор. Владивостока морским транспортом, после чего ООО «Феско Интегрированный Транспорт» организовало перевозку груза из Морского порта Владивосток в Морской порт Санкт-Петербург по железной дороге, то есть организовало транзит по территории РФ и имело возможность взвесить контейнер на складе временного хранения в порту Владивостока перед погрузкой его на железнодорожные вагоны и получить достоверные сведения о весе брутто товара, не вскрывая пломбы на контейнере.

Из материалов дела следует, что правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, ООО «Феско Интегрированный Транспорт» не воспользовалось, хотя имело эту возможность до подачи транзитной декларации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Феско Интегрированный Транспорт» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Феско Интегрированный Транспорт», обстоятельство, отягчающее административную ответственность Общества, - повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом отсутствия негативных последствий допущенного Обществом правонарушения, суд полагает возможным в данном конкретном случае назначить ООО «Феско Интегрированный Транспорт» наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Феско Интегрированный Транспорт» (ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 08.10.1998, адрес места нахождения: 115184, Москва, МО Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1972/2021 «маты из стекловолокна...» общим весом брутто 79 кг, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, УИН 15310102160001972213, наименование платежа оплата штрафа по делу № 10216000-1972/2021 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова