УИД 61RS0001-01-2022-001677-85
№ 5-692/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица – ООО «Трехсосенкий», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443052, ..., каб. 18,
УСТАНОВИЛ:
В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – ООО «Трехсосенкий».
Представитель ООО «Трехсосенкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Также от ООО «ФТК «Сотранс» в адрес суда поступило заявление об отмене ареста с полуприцепа с бортовой платформы CSHMITS CARGOBULL 9048, идентификационный номер VIN №, с государственным регистрационным знаком АХ 8951 47 регион (собственник ООО «СПБ-ТРАНС», ..., гп Красный Бор, ...; свидетельство о регистрации №№).
Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Судьей установлено, что ... примерно в 11 ч. 05 мин. в ходе несения службы на СПДПС № подъезд от Р-22 Каспий с ..., 287км., инспектором ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РК в рамках операции «Путина» остановлено транспортное средство марки MERSEDES-BENS ACTROS с г/н. <***> в составе полуприцепа CSHMITS CARGOBULL 9048 с г/н № регион под управлением ФИО1 (... г.р., адрес регистрации: ...).
На перевозимую продукцию представлена товарно-транспортная накладная № ХС000057912 от ..., выданная грузоотправителем ООО «Трехсосенский» ИНН <***>, адрес: 432035, Россия, ..., грузополучателем является ИП ФИО2.» ИНН <***>, адрес: 353417, .... Данная товарно-транспортная накладная выдана на перевозку безалкогольной продукции, а именно: Кваса «Желтая бочка» объемом 2,5 литра, Кваса «Желтая бочка» объемом 1,5 литра.
При досмотре инспектором ДПС транспортного средства было выявлено, что в полуприцепе CSHMITS CARGOBULL 9048 с г/н № находится алкогольная продукция (пиво) в ассортименте, на которую сопровождающие документы, удостоверяющие легальность производства и оборота, не представлены.
Водителем транспортного средства ФИО1 даны объяснения (от 17.11.2021, 19.11.2021), согласно которым водитель является сотрудником ООО «ФТК «Сотранс», 15.11.2021 примерно в 17 час. водитель на остановленном транспортном средстве прибыл для погрузки кваса по адресу: <...>, в момент погрузки товара водитель отсутствовал, объяснения относительно того, что в полуприцепе обнаружена алкогольная продукция вместо кваса, не даны.
Согласно заключению эксперта от 30.11.2021 № 391/1320 представленные образцы продукции являются спиртосодержащими жидкостями, соответствуют надписям на этикетках «пиво» и требования ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» по проверенным органолептическим и физико-химическим показателям.
В соответствии со сведениями ЕГАИС «Поиск идентификатора накладной» информация об обороте ООО «Трехсосенский» ИНН <***> пива по товарно-транспортной накладной № ХС000057912 от 15.11.2021 отсутствует в ЕГАИС.
На основании поступившего материала проверки факта, зарегистрированного в КУСП за № 20103 от 17.11.2021, Управлением в отношении ООО «Трехсосенский» ИНН <***> возбуждено депо об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса РФ об АП, и определено проведение административного расследования.
В рамках административного расследования сотрудниками Управления, проведен осмотр алкогольной продукции, находящейся в полуприцепе, в рамках которого выявлена следующая продукция:
Пиво светлое «Ячменное поле» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,35 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 539 шт.;
Пиво светлое крепкое «Крепкий хмель» с содержанием алкоголя 8,0%, объемом 1,3 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 539.;
Пиво светлое «Жигулевское традиционное» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,35 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 539.;
Пиво светлое «Бочонок для друзей» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 715 шт.;
Пиво светлое «Искусство варить Немецкое нефильтрованное» с содержанием алкоголя 5,0%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 475 шт;
Пиво «Жигулевское традиционное» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 1000 шт.;
Пиво «Трехсосенское светлое живое» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 356 шт.;
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло» с содержанием алкоголя 4,9%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 4316 шт,
Пиво «Трехсосенское светлое живое» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 863 шт.;
Пиво светлое крепкое «Крепкий хмель» с содержанием алкоголя 8,0%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ОСЮ «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 863 шт.;
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло» с содержанием алкоголя 4,9%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, я. 17, офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 2591 шт.;
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло» с содержанием алкоголя 4,9%, объёмом 0)45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 6048.
В отношении алкогольной продукции в количестве 18844 шт. применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста, в связи с чем продукция передана на ответственное хранение старшему лейтенанту полиции УУП УМВД по ...ФИО3 и находится по адресу: ....
В отношении полуприцепа с бортовой платформой CSHMITS CARGOBULL 9048, идентификационный номер VIN №, с государственным регистрационным знаком АХ 8951 47 регион (собственник ООО «СПБ-ТРАНС», ..., гп Красный Бор, ...; свидетельство о регистрации №№) применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста (протокол ареста вещей и документов от ...№), в связи с чем, данный полуприцеп передан на ответственное хранение старшему лейтенанту полиции УУП УМВД по ...ФИО3 и находится по адресу: ....
По результатам административного расследования установлено, что ООО «Трехсосенский» осуществило оборот алкогольной продукции по товарно-транспортной накладной от ... № ХС000057912 без фиксации сведений о данном обороте в ЕГАИС, что указывает на нарушение порядка учета алкогольной продукции.
В ходе административного расследования обстоятельства, указывающие на отсутствие вины ООО «Трехсосенский» в совершении правонарушения, а также иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.
На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.
Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.
Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.
Таким образом, ООО «Трехсосенский» осуществило оборот алкогольной продукции по товарно-транспортной накладной от 15.11.2021 № ХС000057912 без фиксации сведений о данном обороте в ЕГАИС, что указывает на нарушение порядка учета алкогольной продукции, а именно положений ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил Постановления Правительства № 2466 и пункта 6.2 приложения к приказу № 397.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса РФ об АП и влечет наложение административного штрафа на юридически лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. Представленные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном Кодексом РФ об АП и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.
В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении должностного лица к формальным требованиям публичного порядка.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, совершенного ООО «Трехсосенское» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодексом РФ об АП, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ООО «Трехсосенское» по ст.14.19 Кодексом РФ об АП.
В соответствии с частью 1 статьей 4.1 Кодексом РФ об АП Ф административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу – ООО «Трехсосенкий» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.
При этом оснований для применения норм ст. 2.9, 4.1.1 Кодексом РФ об АП, суд не усматривает.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что информация на изъятую алкогольную продукцию отсутствует в ЕГАИС, данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем, она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
В материалах дела имеются сведения о том, что полуприцеп с бортовой платформой CSHMITS CARGOBULL 9048, идентификационный номер VIN №, с государственным регистрационным знаком АХ 8951 47 регион (собственник ООО «ФТК «Сотранс») было передано на ответственное хранение старшему лейтенанту полиции УУП УМВД по ...ФИО3 и находится по адресу: .... Учитывая отсутствие необходимости сохранения ареста на полуприцеп, необходимо вернуть его по принадлежности собственнику ООО «ФТК «Сотранс» ИНН <***>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Трехсосенкий», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443052, ..., каб. 18, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.
Предметы административного правонарушения:
Пиво светлое «Ячменное поле» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,35 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 539 шт.;
Пиво светлое крепкое «Крепкий хмель» с содержанием алкоголя 8,0%, объемом 1,3 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 539.;
Пиво светлое «Жигулевское традиционное» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,35 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 539.;
Пиво светлое «Бочонок для друзей» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 715 шт.;
Пиво светлое «Искусство варить Немецкое нефильтрованное» с содержанием алкоголя 5,0%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 475 шт;
Пиво «Жигулевское традиционное» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 1000 шт.;
Пиво «Трехсосенское светлое живое» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 356 шт.;
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло» с содержанием алкоголя 4,9%, объемом 1,5 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 4316 шт,
Пиво «Трехсосенское светлое живое» с содержанием алкоголя 4,5%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 863 шт.;
Пиво светлое крепкое «Крепкий хмель» с содержанием алкоголя 8,0%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ОСЮ «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 863 шт.;
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло» с содержанием алкоголя 4,9%, объемом 0,45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, я. 17, офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 2591 шт.;
Пиво светлое нефильтрованное «Варим сусло» с содержанием алкоголя 4,9%, объёмом 0)45 л. (Изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», Россия, 443022, ..., шоссе Заводское, ..., офис 61. Адрес производства: Россия 432035, ..., дата розлива: ...), в количестве 6048, изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.
Полуприцеп с бортовой платформой CSHMITS CARGOBULL 9048, идентификационный номер VIN №, с государственным регистрационным знаком АХ 8951 47 регион - возвратить по принадлежности собственнику ООО «ФТК «Сотранс» ОГРН <***> ИНН <***>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодексом РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Штраф оплатить по реквизитам: Получатель Отдел № 24 Управления Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК: 016015102, счет: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН: 16№, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О....