Гражданский кодекс часть 1

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Дубинкин Э.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Абинскому району в отношении:

Председателя ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» ФИО1 по ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» предоставил нежилое помещение для использования кафе «Платан», в котором осуществлял трудовую деятельность гражданин Украины – ФИО2, без разрешительных документов.

В связи с этим, 17.03.2021 года в отношении ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании председатель ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что он не знал и не мог знать, что в помещении, где осуществляется предпринимательская деятельность иным лицом, осуществляет свою трудовую деятельность иностранный гражданин, без разрешительной документации. Просил освободить общество от административной ответственности.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и перечень таких обстоятельств не является исчерпывающим. Одними из таких обстоятельств в частности являются наличие события административного правонарушения, противоправные действия (бездействие) лица, виновность лица в совершении административного правонарушения, а так же обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, 01.08.2020 года между ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» и ИП ФИО3 был заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с условиями которого арендодатель имеет право беспрепятственно входить в помещение для проверки технического состояния, а так же для проверки использования помещения по назначению и в соответствии с условиями договора.

Вопреки условий договора, а так же доводам представителя общества, судом установлено, что 24.02.2021 года был выявлен гражданин Украины ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов, о чем свидетельствуют как постановление по делу об административном правонарушении от 26.02.2021 года в отношении ИП ФИО3, так и иные письменные материалы дела.

Следовательно, суд приходит к выводу, что при должной внимательности и осмотрительности общество не лишено было возможности соблюсти требования и нормы законодательства.

Поэтому, по мнению суда в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, регламентирующей предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом. В связи с чем, общество подлежит административной ответственности и наказанию.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает возможность назначения наказания в пределах санкции статьи, характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение юридического лица, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, учитывая характер совершенного обществом правонарушения, отсутствие угрозы общественных правоотношений, а так же тот факт, что лицо, привлекшее иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешительных документов фактически понесло соответствующую ответственность, суд полагает возможным и целесообразным признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

Такая позиция в части применения малозначительности закреплена в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» по ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания председателю ООО Абинский районный союз потребительских кооперативов» ФИО1, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Дубинкин Э.В.