ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело № 5-695/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 декабря 2017 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
Администрации муниципального образования «Котлас», расположенной по адресу: <...>, поставленной на учёт 01 января 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования «Котлас» (далее по тексту – администрация МО «Котлас») виновна в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и других дорожных сооружений при следующих обстоятельствах.
05 октября 2017 года в 16 часов 30 минут при надзоре за дорожным движением на улично-дорожной сети г. Котласа и п. Вычегодский Архангельской области установлено, что администрация МО «Котлас» при содержании и ремонте дорог общего пользования местного значения и других дорожных сооружений на территории г. Котласа и п. Вычегодский Архангельской области допустила нарушение требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, пунктов 5.3.4.1, 5.3.3.1, 5.3.3.6, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ Р 52766-2007), пунктов 5.6.23, 5.1.17, 5.1.8, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.21, 5.7.18, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее по тексту – ГОСТ Р 52289-2004), пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.4.5 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-93),
пунктов 3.14, 5.1, 4.2.5, 3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» (далее по тексту – ОСТ 218.1.002-2003), пункта 7.35 СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (далее по тексту – СП 52.13330.2011), пункта 11.9 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (далее по тексту - СП 42.13330.2011), статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ), а именно:
1. дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» закреплены на стенках автопавильонов ниже верхнего края автопавильона, по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 49;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 15 (слева);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 3 (справа против титула дороги);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодорожная <...> в районе ПК 48 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 справа (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Толстого д. 2;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 18;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 25;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 21 слева по титулу дороги;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 2 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 13;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 39;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 15;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 7-го Съезда Советов д. 152;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Виноградова д. 20;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд д. 1(остановка «Котласский завод силикатного кирпича»);
б) в п. Вычегодский - автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 2;
2. установлен односторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 3;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 17 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 13;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 31 «Б»;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 21;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 39;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО5 д. 39 (в районе отметки 3+31 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка «Керамзитный завод»);
б) в п. Вычегодский - автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 2;
3. двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» закрепленные на опорах установлены не в начале посадочной площадки по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 справа (Болтинское шоссе в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД дорожный знак 5.16 установлен в конце посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 17 справа (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 6,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 21 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 3,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 5 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,0 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 31 «Б» (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 0,4 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 21 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 10,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 4 (в районе отметки 1+47 согласно ПОДД дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 9,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Карла Маркса д. 23 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 5,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,5 метров в конце остановочной площадки остановки «Керамзитный завод»);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 41 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 2,5 метров до начала посадочной площадки);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 в районе ПК 45 согласно ПОДД (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 6 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 справа в районе ПК 40 согласно ПОДД (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 7 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 1 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 75 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,1 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 34 слева (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 1,5 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 3 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 43 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,5 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 51 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 9,5 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Серегина д. 2 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 3,0 метра до начала посадочной площадки);
4. отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» по следующим адресам в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа справа (Болтинское шоссе в районе ПК 52 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Болтинское шоссе справа в районе ПК 36 (согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 32 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 206 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 210 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 54 «А»;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 26 в районе ПК 8 (слева, согласно ПОДД);
5. на обустроенных пешеходных переходах дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» применены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой жёлто-зелёного цвета по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 47;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская <...> в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 10;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 4;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Урицкого д. 10 «А» (регулируемый перекресток с ул. К.Маркса на отметках 4+51, 4+76, 4+80 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 54;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 139;
(в районе отметки 25+78 и 25+82 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 80 (в районе отметки 3+45 и 3+49 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка Керамзитный завод);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 10 на отметках 12+15 и 12+19 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 3 на отметках 15+61 и 15+65 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 6 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 76 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Правды д. 15 справа и слева;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 2;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 9 справа (в районе отметки 18+74 согласно ПОДД);
6. лицевая поверхность дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса» имеет повреждения в виде вмятин, деформаций и иные повреждения, что затрудняет его восприятие участниками дорожного движения по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 49;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД) слева и справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 справа по титулу и слева против титула (Болтинское шоссе справа в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева против титула дороги (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 21;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 справа;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 справа;
7. расстояние от нижнего края установленного дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет менее 2 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе слева в районе ПК 59 согласно ПОДД высота установки составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная д. 1 справа (Болтинское шоссе в районе ПК 44+67 согласно ПОДД высота установки составляет 1, 8 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 3 (в районе отметки 1+03 согласно ПОДД высота установки составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 32 (в районе отметки 11+06 согласно ПОДД высота установки составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 (высота установки составляет 1,4 метра);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 18 «А» (высота установки составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа (высота установки составляет 1,6 метра);
8. расстояние от нижнего края установленного дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет менее 2 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д.13(высота установки дорожных знаков справа составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 47 (высота установки дорожных знаков слева составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Толстого д. 2 (на отметке 0+74 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков справа составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 10 слева (высота установки дорожных знаков справа составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 4 справа (высота установки дорожных знаков справа составляет 1,4 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 7 справа (на отметке 6+38 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 19 «А» регулируемый перекресток с ул. 70 лет Октября в районе отметки 24+64 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 33 (регулируемый перекресток с ул. ФИО8 на отметке 18+53 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 46 (на отметке 9+87 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,8 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО6 д. 18 справа (на отметке 8+60 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО6 д. 16 справа (на отметке 6+08 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Володарского д. 26 (в районе отметки 5+28 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,4 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Октябрьская д. 28 (в районе отметки 4+52 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Карла Маркса д. 18 (в районе отметки 6+81 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,2 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО5 д. 40 (в районе отметки 1+95 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,2 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 12 (в районе отметки 4+34 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 34 (на отметке 9+83 и 9+56 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,4 метра);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 44 (на отметке 7+73 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 50 (на отметке 5+87 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,2 метра);
9. на остановочных пунктах автобуса отсутствуют автопавильоны по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа слева и справа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа слева (Болтинское шоссе в районе ПК 52 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная д. 1 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 44 и в районе ПК 45 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мостозавод д. 2 «б» слева (Болтинское шоссе в районе ПК 36 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Пугачева д. 19 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 18 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 3 и д. 4 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 157 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 188 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 1 согласно ПОДД справа и слева (ул. 7-го Съезда Советов д. 150 фл.1);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 10 согласно ПОДД слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 35 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 206 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе в районе ПК 3 согласно ПОДД справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 3 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 справа;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 слева в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 слева в районе ПК 40 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 5 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Серегина д. 3;
10. остановочный пункт автобуса размещён перед перекрестком на расстоянии менее 40 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Толстого д. 2;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 157 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 180 «А» справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 10 согласно ПОДД справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Виноградова д. 4;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 8 и д. 7;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 19 справа:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа;
11. остановочный пункт автобуса размещен перед оборудованным наземным пешеходным переходом по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 15 (справа);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа справа (Болтинское шоссе в районе ПК 52 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная д. 1 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 44 и районе ПК 45 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мостозавод д. 2 «б» справа (Болтинское шоссе справа в районе ПК 37 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 18;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 188 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская справа в районе ПК 1 согласно ПОДД (ул. 7-го Съезда Советов д. 150 фл.1);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка «Керамзитный завод»);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 206;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 210;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 22 слева;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 справа в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 1;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 5 согласно ПОДД слева и справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 8 слева (в районе ПК 19 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 19 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа;
12. остановочные пункты для транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях, не смещены по ходу движения на расстояние 30 метров между ближайшими стенками павильонов по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 10 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 35;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 188;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 73;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 5 согласно ПОДД;
13. отсутствуют линии дорожной горизонтальной разметки по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- 1.1, 1.5, 1.6 «осевая», 1.18 «направление движения по полосам» на участке от дома № 2 до дома № 10 улицы ФИО2;
- 1.2 «краевая» на участке от дома № 2 до дома № 10 улицы ФИО2;
14. отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» на следующих регулируемых перекрестках в г. Котласе по маршрутом движения автобусов:
а) ФИО1; б) ФИО3 - ФИО2; в) ФИО3 – ФИО4; г) ФИО3 - Проспект Мира; д) ФИО3 – ФИО5; е) Октябрьская - Володарского; ж) Карла Маркса – ФИО5; з) Карла Маркса – ФИО6; и) Карла Маркса – Урицкого; к) ФИО7 – Невского; л) Маяковского – Невского; м) Невского - Проспект Мира; н) Маяковского – ФИО8; о) Маяковского – Толстого; п) Проспект Мира – 70 лет Октября; р) ФИО8 – ФИО8;
15. на остановочных пунктах отсутствует стационарное электрическое освещение по следующим адресам:
а) в г. Котлас:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 49;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная <...> в районе ПК 48 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная <...> в районе ПК 44 и районе ПК 45 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мостозавод д. 2 «б» (Болтинское шоссе справа в районе ПК 36 и районе ПК 37 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 32 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 1 согласно ПОДД (ул. 7-го Съезда Советов д. 150 фл.1);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка Керамзитный завод);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 35 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе в районе ПК 3 согласно ПОДД справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Нефтебаза (ул. Советская в районе ПК 19 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Нефтебаза д. 3 «А» (ул. Советская в районе ПК 27 согласно ПОДД);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 в районе ПК 40 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 1;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 справа;
16. остановочный пункт автобуса размещен за нерегулируемым наземным пешеходным переходом на расстоянии менее 5 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе справа в районе ПК 3 согласно ПОДД (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 3 (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,35 метра);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 36 (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,2 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 слева в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 слева в районе ПК 40 согласно ПОДД;
17. открытые поверхности бортовых камней, применённых справа и слева проезжей части ул. ФИО8 в г. Котласе, имеют разрушения более 25 % по площади, по следующим адресам:
- от дома № 4 до дома № 9 справа и слева (включая перекресток с ул. ФИО8);
- с отметки 6+60 по 9+30 согласно ПОДД справа и слева;
- с отметки 11+30 по 13+20 согласно ПОДД справа и слева.
При этом для участников дорожного движения отсутствовала какая-либо информация о вводимых ограничениях в организации дорожного движения на указанных участках с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, так как пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.
В судебном заседании законный представитель администрации МО «Котлас» ФИО9 и защитник З.С.А., извещённые надлежащим образом, участия не приняли.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя ФИО9 и защитника З.С.А. не поступало, поэтому считаю возможным рассмотреть протокол в их отсутствие.
Защитник администрации МО «Котлас» Н.Л.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что администрация МО «Котлас» вину в совершении правонарушения признаёт и раскаивается в содеянном. При назначении наказания просит принять во внимание тяжёлое финансовое положение администрации МО «Котлас», указывая на наличие дефицита бюджета МО «Котлас» в размере 156 057,7 тысяч рублей, а также муниципального долга МО «Котлас» в размере 129 миллионов рублей. Просила применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера штрафа.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Н.Л.В., прихожу к следующим выводам.
По определению статьи 2 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Как следует из статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Аналогичную норму содержит пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, возлагающий на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, также обязанность содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 3 данного Федерального закона под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).
Как установлено частью 1 статьи 18 данного Федерального закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьёй.
Организация на автомобильной дороге общего пользования надлежащего стационарного электрического освещения является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в населённых пунктах, через которые проходит автомобильная дорога и направлена на реализацию целей, установленных ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ и ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
Остановочный пункт должен состоять, в числе прочего, из следующих элементов: автопавильона, освещения (пункт 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007).
В силу пункта 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты на линиях троллейбуса и автобуса на магистральных улицах общегородского значения (с регулируемым движением) и на магистралях районного значения следует размещать за перекрестком или за наземным пешеходным переходом на расстоянии не менее 25 м и 5 м. соответственно. Допускается размещение остановочных пунктов троллейбуса и автобуса перед перекрестком на расстоянии не менее 40 м.
Пунктом 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256, которые применяют по ГОСТ Р 52290.
Согласно пунктам 5.1.4 и 5.1.8 ГОСТР Р 52289-2004 расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. Расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1-1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 2,0 до 4,0 м. - в населённых пунктах (рисунок В.1б).
На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2 (пункт 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).
В силу пунктов 5.6.23 и 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2004 знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре. Знак 6.16 «Стоп-линия» применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках и на нерегулируемых железнодорожных переездах. Знак устанавливают справа от дороги или над проезжей частью. Допускается устанавливать знак над каждой полосой движения.
Пунктами 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.21 ГОСТ Р 52289-2004 установлены требования к применению разметки «1.1», «1.2», «1.5», «1.6», «1.18».
Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами (пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93).
Согласно пункту 4.4.5 ГОСТ Р 50597-93 отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см. Не допускается отклонение бортового камня от его проектного положения.
В силу пункта 3.1.1 ОСТ 218.1.002-2003 на автомобильных дорогах I-III категориив состав автобусной остановки входят, в том числе, следующие элементы: автопавильон, освещение (на остановках в границах населённых пунктов).
Автобусная остановка должна быть оборудована дорожными знаками, разметкой, светофорами и ограждениями в соответствии с ГОСТ 10807; ГОСТ Р 51256; ГОСТ 25695; ГОСТ 23457 и разделом 5. В зонах пересечений и примыканий дорог автобусные остановки располагают от пересечений на расстоянии не менее расстояния видимости для остановки автомобиля. Допускается размещать остановки для автобусов, движущихся в противоположных направлениях, до или после пересечения или примыкания со смещением их по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов (пункты 3.14 и 4.2.5 ОСТ 218.1.002-2003).
Пунктом 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 установлено, что автобусные остановки оборудуют дорожными знаками по ГОСТ 10807, которые размещают по ГОСТ 23457. Знак 5.12 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне (вне населенных пунктов на высоте до 3,0 м) над его краем, обращенным в сторону приближающихся к остановочному пункту маршрутных транспортных средств, или на самостоятельной опоре на уровне этого края. Знак 5.12 должен быть двусторонним. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.
Пунктом 7.35 СП 52.13330.2011 установлено, что освещение проезжей части улиц, дорог и площадей городских поселений, расположенных в северной строительно-климатической зоне азиатской части России и севернее 66о северной широты в европейской части России, следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности Eср,слепящего действия и равномерности распределения освещенности дорожного покрытия ФИО10/Еср.
Исходя из изложенных выше правовых норм установка дорожных знаков, размещение остановочных пунктов автобусов и оборудование их автопавильонами и стационарным электрическим освещением, нанесение линий горизонтальной дорожной разметки, относится к содержанию и ремонту дорог и других дорожных сооружений.
Из материалов дела следует, что 05 октября 2017 года 2017 года в 16 часов 30 минут при надзоре за дорожным движением на улично-дорожной сети в г. Котласе и пос. Вычегоский Архангельской области администрация МО «Котлас» при содержании и ремонте дорог общего пользования местного значения и других дорожных сооружений допустила следующие нарушения:
1. дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» закреплены на стенках автопавильонов ниже верхнего края автопавильона, по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 49;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 15 (слева);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 3 (справа против титула дороги);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодорожная <...> в районе ПК 48 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 справа (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Толстого д. 2;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 18;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 25;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 21 слева по титулу дороги;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 2 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 13;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 39;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 15;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 7-го Съезда Советов д. 152;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Виноградова д. 20;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд д. 1(остановка «Котласский завод силикатного кирпича»);
б) в п. Вычегодский - автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 2;
2. установлен односторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 3;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 17 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 13;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 31 «Б»;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 21;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 39;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО5 д. 39 (в районе отметки 3+31 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка «Керамзитный завод»);
б) в п. Вычегодский - автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 2;
3. двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» закрепленные на опорах установлены не в начале посадочной площадки по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 справа (Болтинское шоссе в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД дорожный знак 5.16 установлен в конце посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 17 справа (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 6,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 21 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 3,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 5 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,0 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 31 «Б» (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 0,4 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 21 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 10,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 4 (в районе отметки 1+47 согласно ПОДД дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 9,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Карла Маркса д. 23 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 5,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,5 метров в конце остановочной площадки остановки «Керамзитный завод»);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 41 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 2,5 метров до начала посадочной площадки);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 в районе ПК 45 согласно ПОДД (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 6 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 справа в районе ПК 40 согласно ПОДД (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 7 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 1 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,5 метров до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 75 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,1 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 34 слева (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 1,5 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 3 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 43 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 4,5 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 51 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 9,5 метра до начала посадочной площадки);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Серегина д. 2 (дорожный знак 5.16 установлен на расстоянии 3,0 метра до начала посадочной площадки);
4. отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» по следующим адресам в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа справа (Болтинское шоссе в районе ПК 52 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Болтинское шоссе справа в районе ПК 36 (согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 32 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 206 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 210 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 54 «А»;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 26 в районе ПК 8 (слева, согласно ПОДД);
5. на обустроенных пешеходных переходах дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» применены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желтого (желто-зеленого) цвета по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 47;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская <...> в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 10;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 4;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Урицкого д. 10 «А» (регулируемый перекресток с ул. К.Маркса на отметках 4+51, 4+76, 4+80 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 54;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 139;
(в районе отметки 25+78 и 25+82 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 80 (в районе отметки 3+45 и 3+49 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка Керамзитный завод);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 10 на отметках 12+15 и 12+19 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 3 на отметках 15+61 и 15+65 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 6 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 76 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Правды д. 15 справа и слева;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 2;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 9 справа (в районе отметки 18+74 согласно ПОДД);
6. лицевая поверхность дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса» имеет повреждения в виде вмятин, деформаций и иные повреждения, что затрудняет его восприятие участниками дорожного движения по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 49;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД) слева и справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 справа по титулу и слева против титула (Болтинское шоссе справа в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева против титула дороги (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 21;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 справа;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 справа;
7. расстояние от нижнего края установленного дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет менее 2 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе слева в районе ПК 59 согласно ПОДД высота установки составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная д. 1 справа (Болтинское шоссе в районе ПК 44+67 согласно ПОДД высота установки составляет 1, 8 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 3 (в районе отметки 1+03 согласно ПОДД высота установки составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 32 (в районе отметки 11+06 согласно ПОДД высота установки составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 (высота установки составляет 1,4 метра);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 18 «А» (высота установки составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа (высота установки составляет 1,6 метра);
8. расстояние от нижнего края установленного дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет менее 2 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д.13(высота установки дорожных знаков справа составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 47 (высота установки дорожных знаков слева составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Толстого д. 2 (на отметке 0+74 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков справа составляет 1,6 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 10 слева (высота установки дорожных знаков справа составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 28 Нев. Дивизии д. 4 справа (высота установки дорожных знаков справа составляет 1,4 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО8 д. 7 справа (на отметке 6+38 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 19 «А» регулируемый перекресток с ул. 70 лет Октября в районе отметки 24+64 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 33 (регулируемый перекресток с ул. ФИО8 на отметке 18+53 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения Проспект Мира д. 46 (на отметке 9+87 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,8 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО6 д. 18 справа (на отметке 8+60 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО6 д. 16 справа (на отметке 6+08 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Володарского д. 26 (в районе отметки 5+28 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,4 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Октябрьская д. 28 (в районе отметки 4+52 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Карла Маркса д. 18 (в районе отметки 6+81 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,2 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО5 д. 40 (в районе отметки 1+95 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,2 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 12 (в районе отметки 4+34 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,7 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 34 (на отметке 9+83 и 9+56 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,4 метра);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 44 (на отметке 7+73 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 50 (на отметке 5+87 согласно ПОДД высота установки дорожных знаков составляет 1,2 метра);
9. на остановочных пунктах автобуса отсутствуют автопавильоны по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа слева и справа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа слева (Болтинское шоссе в районе ПК 52 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная д. 1 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 44 и в районе ПК 45 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мостозавод д. 2 «б» слева (Болтинское шоссе в районе ПК 36 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Пугачева д. 19 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 18 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Маяковского д. 3 и д. 4 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 157 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 188 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 1 согласно ПОДД справа и слева (ул. 7-го Съезда Советов д. 150 фл.1);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 10 согласно ПОДД слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 35 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 206 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе в районе ПК 3 согласно ПОДД справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 3 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 справа;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 слева в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 слева в районе ПК 40 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 5 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Серегина д. 3;
10. остановочный пункт автобуса размещён перед перекрестком на расстоянии менее 40 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Толстого д. 2;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 157 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 180 «А» справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 10 согласно ПОДД справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Виноградова д. 4;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 8 и д. 7;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 19 справа:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа;
11. остановочный пункт автобуса размещен перед оборудованным наземным пешеходным переходом по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 15 (справа);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа справа (Болтинское шоссе в районе ПК 52 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная д. 1 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 44 и районе ПК 45 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мостозавод д. 2 «б» справа (Болтинское шоссе справа в районе ПК 37 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 11 слева (Болтинское шоссе в районе ПК 30 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Малодвинская д. 22 справа и слева (Болтинское шоссе в районе ПК 25 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 Лет Октября д. 18;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 188 слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская справа в районе ПК 1 согласно ПОДД (ул. 7-го Съезда Советов д. 150 фл.1);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка «Керамзитный завод»);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 206;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 210;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 2 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Советская д. 22 слева;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 справа в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 1;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 5 согласно ПОДД слева и справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 8 слева (в районе ПК 19 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 19 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 35 справа;
12. остановочные пункты для транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях, не смещены по ходу движения на расстояние 30 метров между ближайшими стенками павильонов по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 10 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 35;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО3 д. 188;
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 73;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 5 согласно ПОДД;
13. отсутствуют линии дорожной горизонтальной разметки по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- 1.1, 1.5, 1.6 «осевая», 1.18 «направление движения по полосам» на участке от дома № 2 до дома № 10 улицы ФИО2;
- 1.2 «краевая» на участке от дома № 2 до дома № 10 улицы ФИО2;
14. отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» на следующих регулируемых перекрестках в г. Котласе по маршрутом движения автобусов:
а) ФИО1; б) ФИО3 - ФИО2; в) ФИО3 – ФИО4; г) ФИО3 - Проспект Мира; д) ФИО3 – ФИО5; е) Октябрьская - Володарского; ж) Карла Маркса – ФИО5; з) Карла Маркса – ФИО6; и) Карла Маркса – Урицкого; к) ФИО7 – Невского; л) Маяковского – Невского; м) Невского - Проспект Мира; н) Маяковского – ФИО8; о) Маяковского – Толстого; п) Проспект Мира – 70 лет Октября; р) ФИО8 – ФИО8;
15. на остановочных пунктах отсутствует стационарное электрическое освещение по следующим адресам:
а) в г. Котлас:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Салтыкова Щедрина д. 49;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения от Узла до ДОКа (Болтинское шоссе в районе ПК 59 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная <...> в районе ПК 48 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Прижелезнодо-рожная <...> в районе ПК 44 и районе ПК 45 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мостозавод д. 2 «б» (Болтинское шоссе справа в районе ПК 36 и районе ПК 37 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 70 лет Октября д. 32 справа;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Мартемьяновская в районе ПК 1 согласно ПОДД (ул. 7-го Съезда Советов д. 150 фл.1);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Объездной проезд (остановка Керамзитный завод);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. ФИО2 д. 35 справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе в районе ПК 3 согласно ПОДД справа и слева;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Нефтебаза (ул. Советская в районе ПК 19 согласно ПОДД);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Нефтебаза д. 3 «А» (ул. Советская в районе ПК 27 согласно ПОДД);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 в районе ПК 40 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса д. 1;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 справа;
16. остановочный пункт автобуса размещен за нерегулируемым наземным пешеходным переходом на расстоянии менее 5 метров по следующим адресам:
а) в г. Котласе:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе справа в районе ПК 3 согласно ПОДД (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,3 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Лимендское шоссе д. 3 (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,35 метра);
б) в п. Вычегодский:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Парковая д. 5 (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,5 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Энгельса в районе ПК 36 (расстояние от пешеходного перехода до автобусной остановки составляет 0,2 метра);
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 19 слева в районе ПК 45 согласно ПОДД;
- автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Асеевская д. 1 слева в районе ПК 40 согласно ПОДД;
17. открытые поверхности бортовых камней, применённых справа и слева проезжей части ул. ФИО8 в г. Котласе, имеют разрушения более 25 % по площади, по следующим адресам:
- от дома № 4 до дома № 9 справа и слева (включая перекресток с ул. ФИО8);
- с отметки 6+60 по 9+30 согласно ПОДД справа и слева;
- с отметки 11+30 по 13+20 согласно ПОДД справа и слева,
о чём составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог с приложением иллюстрационных материалов к нему.
Администрация МО «Котлас» является субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Администрация МО «Котлас» является действующим юридическим лицом, поставлена на налоговый учёт 01 января 2006 года.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в числе прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из содержания ст. 2 Устава МО «Котлас», в границы муниципального образования – городского округа «Котлас» входят территории города Котласа, рабочего посёлка Вычегодский, деревень Свининская и Слуда.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Котлас» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Котлас», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения МО «Котлас» (п.п. 5 п. 1 ст. 5 Устава).
Аналогичные нормы содержит п.п. «в» п. 2.2.2 ст. 2.2. Положения об администрации муниципального образования «Котлас», которая согласно Уставу муниципального образования «Котлас» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Котлас» и обладает правами юридического лица (ст. 37 Устава).
То есть администрация МО «Котлас» является лицом, на которое возложена организация деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения и других дорожных сооружений.
Протокол об административном правонарушении в отношении администрации МО «Котлас» составлен правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ с участием защитника З.С.А. Событие правонарушения и сведения об администрации МО «Котлас», как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. При ознакомлении с протоколом защитник З.С.А. вину администрации признал, указал, что администрация раскаивается в содеянном, большая часть нарушений устранена.
Копия протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица направлена.
Между тем, администрация МО «Котлас», ненадлежащим образом исполняя возложенные на неё Уставом функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в г. Котласе и пос. Вычегодский города Котласа Архангельской области, в достаточной степени необходимых мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и других дорожных сооружений не приняла.
Имеющиеся в материалах дела копии муниципальных контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, изготовлению автобусных павильонов, разработке проектной документации не свидетельствуют о достаточности принятых мер, направленных на соблюдение требований безопасности дорожного движения и не могут расцениваться как обстоятельства, исключающие административную ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Юридическое лицо на основании части 1 статьи 2.10 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия администрации МО «Котлас» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и других дорожных сооружений.
При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность администрации МО «Котлас», является признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации МО «Котлас», является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание виновному юридическому лицу в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу положений п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
По сообщению и.о. начальника финансового управления администрации МО «Котлас», решением Собрания депутатов МО «Котлас» «О бюджете муниципального образования «Котлас» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» основные параметры бюджета в МО «Котлас» утверждены с дефицитом бюджета МО «Котлас» на 2017 год в размере 156 057,7 тысяч рублей. По состоянию на 01 января 2017 года муниципальный долг МО «Котлас» составил 129000,00 рублей.
Учитывая характер и обстоятельства совершённого администрацией МО «Котлас» административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить администрации МО «Котлас» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Администрацию муниципального образования «Котлас» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 104 000 (ста четырёх тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (УВД по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, банк получателя – отделение Архангельск, код ОКТМО 11 710 000, БИК 041117001, УИН № (протокол 29 ОВ 366802 от 03 ноября 2017 года).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд: <...>, фл. 3, каб. 16.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.С. Зобова