Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

04.07.2018г. в Изобильненский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушения в отношении юридического лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расположенного по адресу: СК, <адрес>.

Из материалов дела следует, что 04.07.2018г. специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 464, согласно которому 19.06.2018г. в 11 часов 30 минут при проведении исследований водопроводной воды (питьевой) в <адрес> СК, в связи с поступившим обращением жителя <адрес> по вопросу качества питьевой воды, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению населения: водопроводная вода из разводящей сети по адресу: СК, Изобильненский ГО, <адрес>, не соответствует санитарным правилам по микробиологическим показателям: ОМЧ КОЕ в 1 мл-52, гигиенический норматив не более 50 (протокол лабораторных исследований № 3258-И от 25.06.2018г.). При этом при проведении исследований водопроводной воды (питьевой) на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» с водопроводными сетями домовладения, по адресу: СК, Изобильненский ГО, с. Московское, ул. Комсомольская, выявлено: ОМЧ КОЕ в 1 млю-74, гигиенический норматив не более 50, ОКБ КОЕ в 100 мл- 8,7, при нормативном отсутствии, ТКБ КОЕ в 100 мл - 1,7, при нормативном отсутствии (протокол лабораторных исследований № 3259- И от 25.06.2018г.), что является нарушением п. 3.3. « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения санитарно- эпидемические правила и нормативы. СанПин 2.1.4.1074-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001г.

Указанные нарушения влекут административную ответственность по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из протокола № 464 от 04.07.2018г.г. об административном правонарушении следует, что выявленные нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил п. 3.3. « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения санитарно- эпидемические правила и нормативы. СанПин 2.1.4.1074-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001г., а именно, водопроводная вода из разводящей сети по адресу: СК, Изобильненский ГО, <адрес>, не соответствует санитарным правилам по микробиологическим показателям.

Из выписки ЕГРЮЛ от 02.07.2018г. следует, что юридическое лицо - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поставлено на учет в налоговом органе с 04.07.2014г.

по месту нахождения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Локотош П.Б. нарушения, выявленные в ходе проверки, и указанные в протоколе об административном правонарушении № 464 от 04.07.2018г. признал, поскольку учреждение является бюджетной организацией и денежных средств на устранения указанных нарушений не имеется. При вынесении решения по делу об административном правонарушении просил назначить минимальное наказание.

Суд, выслушав объяснение представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и полностью доказана.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 464 от 04.07.2018г., информация вх. № 100-10 ж/э от 14.06.2018г., протокол осмотра от 19.06.2018г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 220 от 15.06.2018г., определение № 221 от 15.06.2018г. о назначении экспертизы, протокол взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от 19.06.2018г., протокол лабораторных исследований № 3258-И орт 25.06.2018г., протокол лабораторных исследований № 3259-И от 25.06.2018г., уведомление о вызове лица № 1426 от 26.06.2018г.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные Санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2011 N 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены нормативы содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела, в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 6.5 КРФ об АП.

Доказательства невозможности исполнения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП учитывает характер совершенного им административного правонарушения, в связи с чем, считает что, достижение целей административного наказания возможно лишь при назначении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» административного наказания в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 6.5, 29.5-29.11, 30.3 КРФ об АП,

постановил:

Признать юридическое лицо - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам:

<данные изъяты>

Копию постановления направить юридическому лицу - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», для исполнения и начальнику ТО У Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе, для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.В. Счетчиков