Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан № № от 22 июля 2021 г., вступившего в законную силу 14 декабря 2021 г., арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев. 08 декабря 2021 г. Ассоциацией Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих ФИО2 исключен из состава членов Ассоциации «СРО АУ Евросиб», что повлекло утрату им статуса арбитражного управляющего с 08 декабря 2021 г. и невозможности продолжать деятельность в качестве арбитражного управляющего. Однако ФИО3, в условиях исключения из состава СРО и при наличии судебного решения о его дисквалификации, продолжал осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего ООО «Дюртюлинский КХП», мер по отмене собрания кредиторов, назначенного на 30 декабря 2021 г., не принял.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в отношении ФИО2 на судебное заседание не явилось, в суд направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

С учетом правил части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же разъяснения, содержащегося в пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 г., считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В соответствии со статьей 129 названного Федерального закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Согласно пункта 11 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» нарушение арбитражным управляющим требований законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности является основанием для прекращения членства арбитражного управляющего в СРО, что сделает невозможным продолжение деятельности в качестве арбитражного управляющего.

В силу части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону этого правонарушения составляют действия по управлению юридическим лицом гражданином, лишенным права осуществлять указанную деятельность.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных, законодательством Российской Федерации (статья 3.11 КоАП РФ).

Согласно пункта 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную с илу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В силу пункта 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу, и именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Таким образом, судебным решением о дисквалификации устанавливается запрет на осуществление полномочий руководителя, а также организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; полномочий члена совета директоров; предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом с момента вступления судебного акта в законную силу.

Как усматривается из материалов дела определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 г. по делу № № в отношении ООО «Дюртюлинский КХП» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО4

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г. по делу № № ООО «Дюртюлинский КХП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2,, член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2021 г. по делу №№ арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

08 декабря 2021 г. Ассоциацией Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих ФИО2 исключен из состава членов Ассоциации «СРО АУ Евросиб».

С учетом вышеуказанных норм закона ФИО2 утратил статус арбитражного управляющего с 08 декабря 2021 г. и не мог продолжать деятельность в качестве арбитражного управляющего в силу положений статьи 20 Закона о банкротстве.

Однако ФИО2 продолжал осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего, о чем свидетельствуют следующие действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

30 декабря 2021 г. ФИО2 созвано собрание кредиторов ООО «Дюртюлинский КХП», о чем 13 декабря 2021 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещены соответствующие сведения с включением в повестку дня вопроса о рассмотрении отчета конкурсного управляющего о своей деятельности.

ФИО2 представлен кредиторам должника отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчет об использовании денежных средств ООО «Дюртюлинской КХП» по состоянию на 24 декабря 2021 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 24 января 2022 г.; определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 г. по делу № №; решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 г. по делу № №; решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2021 г. по делу № №; уведомлением о собрании кредиторов ООО «Дюртюлинский КХП» от 13 декабря 2021 г.; Выпиской из протокола № 487 заочного заседания Совета Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» от 08 декабря 2021 г. и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности, прихожу к убеждению о том, что данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О составлении протокола об административном правонарушении 14 января 2022 г. ФИО2 извещался в установленном порядке, ему направлена телеграмма, что не противоречит положениям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом выполнена обязанность по уведомлению заявителя. Составление протокола в его отсутствие не повлекло нарушение его прав.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии через Нефтекамский городской суд РБ.

Судья Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов