Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес> Кудашкин А.И., с участием инспектора контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти ФИО4, представителей руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 – ФИО5, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1,

у с т а н о в и л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрольно-счетной палатой г.о. Тольятти проведено контрольное мероприятие - проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из бюджета г.о. Тольятти, средств, полученных от приносящей доход деятельности, и соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом МБУДО СДЮСШОР №ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ контрольно-счетной палатой г.о. Тольятти по результатам проведения проверки в адрес администрации г.о. Тольятти внесено представление №.

Основанием для внесения в орган местного самоуправления представления явились нарушения, установленные в ходе контрольного мероприятия, связанные с действиями (бездействиями) администрации г.о. Тольятти.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 1.4 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Тольятти и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№-п/1 муниципальное задание на 2017 год утверждено Управлением физкультуры и спорта администрации г.о. Тольятти для МБУДО СДЮСШОР № «Велотол» с нарушением срока.

В нарушение п. 3.1 Порядка предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Тольятти из бюджета г.о. Тольятти на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, утвержденного постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№-п/1, УФиС произведено перечисление субсидии Учреждению, при отсутствии утвержденного муниципального задания на 2017 год.

В нарушение требований п. 24 раздела IV приказа Министерства спорта России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» отсутствует реше6ние учредителя о допуске к дальнейшему происхождению спортивной подготовки лиц старше 17.

Срок исполнения представления № от ДД.ММ.ГГГГ указан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти, по результатам проверки в отношении должностного лица - руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.20 КоАП РФ – за невыполнение в установленный срок законного представления контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководитель администрации г.о. Тольятти ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайство об отложении не поступало. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1.

Представитель контрольно-счетной палаты г.о.Тольятти ФИО4 пояснила, что в действиях должностного лица - руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ, так как не выполнено в установленный срок законного представления № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит привлечь должностное лицо - руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 к административной ответственности.

Представители руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 – ФИО5, ФИО3 пояснили, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, поскольку в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.20 КоАП РФ. Просят производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ в отношении должностного лица - администрации г.о. Тольятти ФИО1 прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица - руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; извещением № от ДД.ММ.ГГГГ; решением № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; отчетом по результатам проверки; представлением № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Все исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми.

Действия должностного лица - руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.20 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Доводы представителей руководителя администрации г.о. Тольятти ФИО1 – ФИО5, ФИО3 о том, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, в данном случае признаю несостоятельными.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность) суд не находит.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ сроки, давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - руководителя администрации городского округа Тольятти ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Администрация городского округа Тольятти), расчетный счет 40№, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 632401001, ОКТМО 36740000, КБК 901 1 16 90040 04 0700 140, Отделение Самара <адрес>.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.И. Кудашкин

Подлинный документ находится в деле № года

(63RS0№-07)

в Центральном районном суде <адрес>.