Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Аналитические технологии» (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Аналитические технологии» при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения об их классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭД ЕАЭС), сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений о характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

27.07.2018 ООО «Аналитические технологии» во исполнение контракта № 1/16 от 18.04.2016, заключенного с компанией R. выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало в ОТО и ТК № 2 Себежского таможенного поста Псковской таможни (Псковская обл., Себежский р-н, МО «Сосновый Бор», ур. Овинки), с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № ** товар № 43:

- «части полировочных станков, полировочные подушки с абразивным порошком на полимерной основе для полировки кремния», производитель: D., товарный знак: D., артикул: ** модель: **, количество: 20 шт. (далее – «части полировочных станков, полировочные подушки с абразивным порошком на полимерной основе для полировки кремния»).

Ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Страна происхождения – Соединенные Штаты Америки.

Таможенная стоимость товара – 982 341,18 руб.

В графе 33 ДТ № ** (т. 43) указан код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8466 91 950 0 – части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: прочие: к станкам товарной позиции 8464).

Подпунктом а) пункта 1 Примечаний к 84 группе исключается классификация изделий 68 группы ТН ВЭД ЕАЭС: «в данную группу не включаются: (а) жернова, точильные камни или другие изделия группы 68».

Таможенное декларирование товара осуществлялось с применением электронной формы декларирования. В ходе таможенного декларирования формы таможенного контроля не применялись. Выпуск товара осуществлен таможенным органом 27.07.2018 г.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров службы таможенного контроля основании ст. 332 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка в целях контроля достоверности заявления кода по ТН ВЭД ЕАЭС товаров «части полировочных станков, полировочные подушки с абразивным порошком на полимерной основе для полировки кремния», ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС ООО «Аналитические технологии» в том числе и по ДТ № **.

В результате анализа информации о товаре, полученной в ходе камеральной таможенной проверки, установлено следующее.

В графе 31 «Грузовые места и описание» ДТ № ** (т. 43) содержится описание товара, его состав, область применения, согласно которым данный товар представляет собой полировочные подушки с абразивным порошком на полимерной основе для полировки кремния, для полировочных станков.

ООО «Аналитические технологии» представлена техническая документация о полировочных материалах для производства интегральных схем. Документ со сведениями не содержит информации о конкретно декларируемом артикуле. Данный документ лишь подтверждает область применения.

Также от ООО «Аналитические технологии» получены пояснения о том, что полировочные подушки содержат абразивный компонент.

Информация о качественных характеристиках товара содержится в товаросопроводительных документах (спецификация к контракту, заказ на поставку, инвойсы).

Согласно описанию товара из товаросопроводительных документов абразивный порошок нанесен на полимерную основу, что соответствует тексту товарной позиции 6805 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно согласно пояснениям к товарной позиции 6805 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются текстильные материалы, бумага, картон, вулканизованное волокно, кожа или другие материалы в рулонах или выкроенные по форме (листы, ленты, полоски, диски, сегменты и т.п.), в нитях или шнурах, на которые нанесен измельченный природный или искусственный абразивный материал обычно с помощью клея или пластмасс.

В данную товарную позицию также включаются аналогичные изделия из нетканых материалов, по всей массе которых равномерно распределен абразив, прикрепленный к волокнам основы связующим веществом. В число используемых абразивов включаются наждак, корунд, карбид кремния, гранат, пемза, кремневый гравий и галька, кварц, песок и стеклянный порошок. Ленты, диски и т.д. могут быть сшиты, склеены, выдавлены или изготовлены каким-либо другим способом; в данную товарную позицию, например, включаются такие инструменты, как полировальные приспособления, выполненные путем нанесения абразива на бумажной или тканой основе на блоки или полосы из дерева и т.д.

Таким образом, на основании ОПИ 1,6 ТН ВЭД ЕАЭС, проверяемый товар полировочные подушки с абразивным порошком на полимерной основе, задекларированный по ДТ № ** (т. 43) классифицируется в подсубпозиции 6805 30 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов. Природный или искусственный абразивный порошок или зерно на тканой, бумажной, картонной или иной основе, разрезанной или сшитой, или обработанной другим способом для получения определенной формы, или необработанной: на основе из других материалов: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

По результатам таможенной проверки приняты: Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС 05.02.2019 № РКТ-10209000-19/000015 в подсубпозиции 6805 30 000 9, Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

При проведении корректировки сведений в гр. 31 ДТ были внесены изменения, касающиеся удаления сведений о том, что товар является частью станка.

Декларант ООО «Аналитический технологии», заявляя в гр. 31 ДТ сведения о том, что товар является частью станка, указал идентификационный признак, позволяющий ему отнести товар к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины.

Изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0,00 % на 8,00 % (по коду 6805 30 000 9) от таможенной стоимости, что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей.

Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, в отношении вышеуказанного товара, задекларированного по ДТ № ** (т. 43) составляет 92 733 рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения не изымался.

Представитель ООО «Аналитические технологии» в судебном заседании вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил суд о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава преступления. Также, представитель полагал, что результаты камеральной проверки не содержат доказательства, которые могли бы свидетельствовать о том, что заявленный код товара Тн ВЭД ЕАЭС 8466 91950 0 не соответствует фактически ввезенному товару, поскольку таможней не были исследованы станки, частями которых является спорный товар, их назначение, применение, а также, не был исследован сам принцип обработки кремниевых пластин. Решение, в соответствии с которым декларируемый товар должен квалифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС 6805 30000 9 принято с отступлением от «Пояс нений к единой ТН ВЭД ЕАЭС». Заявленный товар относится к категории частей к высокотехнологичным станкам, посредством которых производится выравнивание и полировка полупроводников, кремниевых пластин и носителей, для чего требуется повышенная точность. В заявленную же Псковской таможней товарную позицию 6805 30000 9 включаются: природный или искусственный абразивный порошок или зерно на тканой, бумажной, картонной или иной основе, разрезанной или сшитой, или обработанной другим способом для получения определенной формы, или необработанной; на основе из других материалов. С учетом Правила 1 ОПИ, согласно которому для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, спорный товар наиболее точно описан в товарной позиции 8466 91950 0, а не в предложенной Псковской таможней товарной позиции 6805 30000 9. В ходе рассмотрения в Арбитражном суде Псковской области заявления Общества о признании незаконным решения таможни от 05.02.2019 года, Псковская таможня признала, что у нее отсутствуют доказательства того, что спорный товар не является частью станков товарной позиции 8466 91950 0.

В судебном заседании, также, в качестве специалиста была допрошена начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни Е.М.., которая пояснила, что к идентификационным признакам, указанным в решениях о квалификации, отнесен материал изготовления и выполняемая функция «полировочные подушки с абразивным порошком на полимерной основе для полировки кремния». На основании этих идентификационных признаков было принято решение о классификации товара в подсубпозиции 6805 30000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, со ставкой ввозной таможенной пошлины 8%. Таким образом, декларант, заявляя в 31 графе сведения о том, что товар является частью станка указал идентификационный признак, позволяющий ему отнести товар к товарной позиции 8466 91950 0 с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины.

Данное несоответствие в описании товара в декларации было установлено в результате камеральной проверки, по результатам исследования документов, предоставленных декларантом, было установлено, что товар, описанный в спецификации №16 к контракту №1/16 в разделе 238 не является частью станка. На основании этих идентификационных признаков было принято решение о классификации товара в подсубпозиции 6805 30000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, со ставкой ввозной таможенной пошлины 8%.

Выслушав участвующих лиц, специалиста, исследовав материалы административного дела, судья считает, что вина декларанта ООО «Аналитические технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В ходе судебного заседания установлено, что декларантом были заявлены недостоверные сведения о товаре, в частности было указано, что перевозятся части станков, что не соответствует документам на перевозимый товар, что позволило декларанту классифицировать товар по нулевой пошлине.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд полагает, что вина ООО «Аналитические технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении им как декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, поскольку такие сведения послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин.

Кроме того, вина ООО «Аналитический технологии» подтверждается письменными материалами дела:

- копией ДТ № **;

- копией информационно-аналитической справки № **;

- копией акта камеральной таможенной проверки № **;

- копией служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни от ** **2019 № **;

- копией решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10209000-19/000015 от ** **.2019;

- копией решения о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары от ** **2019;

- копией справки-расчета подлежащих уплате таможенных платежей после изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС и другими документами, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении.

Санкцией ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ООО «Аналитические технологии» не привлекалось к административной ответственности, что суд признает смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от подлежащей к уплате таможенной пошлины.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Аналитические технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 46 366 рублей 50 копеек.

Банковские реквизиты на оплату штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счёт получателя: 40101810800000002901 КБК 1531111604000016000140, ОКТМО 45328000, УИН **, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 10209000-000784/2019 (№5-699/2019) для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко