Гражданский кодекс часть 1

Государственной инспекцией труда в <адрес> на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ№-И была проведена плановая выездная проверка Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (АО «Ивгорэлектросеть»), в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ были выявлены невыполнение АО «Ивгорэлектросеть»), обязанностей, предусмотренных ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ по соблюдению трудового законодательства, а именно:

в нарушение требований п.8 Указаний по заполнению наряда допуска для работы в электроустановках к Приложению 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н в районе электрических сетей 2 группы АО "Ивгорэлектросеть" (северный район) допускается проведение работ по наряду-допуску, не содержащему мероприятия по безопасному производству работ с указанием этапов работ, дополнительные меры безопасности при проведении работ по ремонту кабельной линии. Так в нарядах-допусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др. отсутствуют мероприятия по безопасному проведению работ.

В нарушение требований п.8 Указаний по заполнению наряда допуска для работы в электроустановках к Приложению 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н в районе электрических сетей 1 группы АО "Ивгорэлектросеть" (южный район) допускается проведение работ по наряду-допуску, не содержащему мероприятия по безопасному производству работ с указанием этапов работ, дополнительные меры безопасности при проведении работ по среднему ремонту оборудования 6 и 0,4 кВ ТП, по подрезке деревьев с использованием автоподъёмника. Так в нарядах-допусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др. отсутствуют мероприятия по безопасному проведению работ.

В нарушение требований п.8 Указаний по заполнению наряда допуска для работы в электроустановках к Приложению 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н в районе по эксплуатации кабельных сетей АО "Ивгорэлектросеть" допускается проведение работ по наряду-допуску, не содержащему мероприятия по безопасному производству работ с указанием этапов работ, дополнительные меры безопасности при проведении работ по ремонту кабельной линии. Так в нарядах-допусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и др. отсутствуют мероприятия по безопасному проведению работ.

В судебном заседании защитнику Эверстову А.В. судом были разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.5 КоАП РФ, отобрана подписка. Защитник пояснил, что протокол основан на сведениях о нарушениях, которые впоследствии исключены из акта проверки самим контролирующим органом. Проверка соблюдения соответствующих правил с июля 2018 г. относится к компетенции другого органа. В протоколе ошибочно указано место совершения правонарушения – <адрес>. Считал, что производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Начальник отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекцией труда в <адрес>ФИО4, лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, которой разъяснены обязанности и ответственность свидетеля, отобрана подписка, пояснила следующее. Организация привлекалась ранее к административной ответственности за аналогичные нарушения, которые устанавливались с участием представителей Ростехнадзора. Указанные в протоколе правила по охране труда утверждены Министерством труда, находятся на официальном сайте Роструда. После вынесения решения по жалобе на акт проверки сведения о нарушениях были направлены в Федеральную службу по атомному надзору для принятии мер по существу в связи с изменениями законодательства.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщено решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда с <адрес>ФИО3 по жалобе на акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и предписание.

Судом были исследованы следующие материалы дела, предоставленные Государственной инспекцией труда в <адрес>: протокол об административном правонарушении №-И от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5), распоряжение Государственной инспекцией труда в <адрес> о проверки АО «Ивгорэлектросеть», (л.д.9-12), акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

Судом исследовано представленное защитником АО «Ивгорэлектросеть» решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда с <адрес>ФИО3 Согласно данному решению, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-И исключены сведения о нарушении требований Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н. Начальник отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекцией труда в <адрес>ФИО4 подтвердила, что нарушения, отраженные в акте и в составленном ею протоколе, исключены.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с исключением из акта проверки АО «Ивгорэлектросеть» нарушений, отраженных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения отсутствует, производство по делу должно быть прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Борисова