Постановление № 5-69/19 от 07.01.2019 Гороховецкого районного суда (Владимирская область)

Дело № 5-69/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000833-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы по ч. 3 ст. 7.14.1 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО3, .,

установил:

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что в ходе осмотра границ территории исторического поселения федерального значения г. Гороховец Владимирской области 29.08.2019 г. главным специалистом по сохранению, использованию и популяризации ОКН администрации Гороховецкого района зафиксирован факт проведения реконструкции и строительных работ собственником ФИО3 за счёт собственных сил и средств здания, расположенного по адресу: <адрес>, которые выразились в обшивке современным отделочным материалом (блок-хауз) фасадов дома, изменению форм и количества оконных заполнений, демонтаже наличников с главного фасада жилого дома, установлению оконных заполнений из ПВХ, в облицовке жилого дома, поскольку выше указанное здание является историческим ценным градоформирующим объектом и составляет предмет охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области. На момент составления акта осмотра строительные работы завершены.

ФИО3 является собственником № доли в праве собственности, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.03.2015 г. № 415 утверждены границы территории и предмет охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области (зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 № 36727). Согласно приложению № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 18.03.2015 г. № 415, задание, расположенное по адресу: <адрес> является предметом охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области.

ФИО3 в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности, указал, что строительные работы в отношении его дома завершены в мае 2016 года.

Представитель инспекции в судебное заседание не явился, дополнений и заявлений не представил.

Заслушав пояснения правонарушителя, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.7.14.1 КоАП РФ уничтожение или повреждение объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения является административным правонарушением.

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником № доли в общей долевой собственности дома является ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, по № доли в общей долевой собственности дома принадлежат ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Материалами дела, актом осмотра от 29.08.2019 года подтвержден факт выполнения реконструкции и проведения строительных работ по адресу: <адрес>.

Выполнение ремонтных работ сторонами не оспаривалось.

Согласно приложению № 2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 18.0.3.2015 г. № 415 предметом охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области является указанный под пунктом № жилой дом № года, расположенный по адресу <адрес>.

Для правонарушений в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации ст. ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО4 вменено проведение реконструкции и строительных работ, то есть работ по изменению облика исторически ценного градоформирующего объекта.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что он выполнял работы по обшивке фасада дома ФИО3 Все строительные работы были завершены в мае 2016 г.

Суду ФИО3 предоставлена квитанция и кассовый чек, подтверждающие приобретение 05.05.2016 г. доски имитации бруса.

Учитывая исследованные доказательства судья признает доказанными возражения ФИО3 о том, что реконструкция и строительные работы по изменению внешнего вида исторически ценного градоформирующего объекта завершены в мае 2016 г.

Вмененное ФИО3 правонарушение не является длящимся, так как совершено путем выполнения строительных работ, завершенных в мае 2016 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исчисляемый с указанной даты срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент рассмотрения дела по существу.

Учитывая это, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 7.14.1 ч. 3 КоАП РФ на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

.