Гражданский кодекс часть 1

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Родивилина Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, директора МУП «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.11.2020 года, по результатам обследования многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «<данные изъяты>, директором которого является ФИО2 ФИО1., 18.11.2020 года в 14 час. 20 мин. установлен факт нарушения п. 16 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области», а именно:

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, стеновых панелей, наличие пыли на подоконниках, на выключателях; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на выключателях, на приборах отопления; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 16.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, а также на приборах отопления; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 16.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на подоконниках, наличие бытового мусора; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей, наличие бытового мусора; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей, наличие бытового мусора; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует.

Таким образом, директор МУП «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения признал полностью.

Выслушав ФИО2 ФИО1., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» (далее – Указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16) на основании Федеральных законов от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 16 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16, управляющим компаниям надлежит обеспечить организацию работ по санитарной обработке поверхностей в местах общего пользования многоквартирных домов.

В случае неисполнения управляющей организацией указанных требований, могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении организации, осуществляющей управление многоквартирными домами.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что проведение ненадлежащей санитарной обработки мест общего пользования многоквартирных домов организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что МУП «<данные изъяты>», будучи организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, нарушило п. 16 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16, по организации работ по санитарной обработке поверхностей в местах общего пользования многоквартирных домов, а именно на момент обследования 18.11.2020 года в 14 час. 20 мин. выявлено следующее:

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 16.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, а также на приборах отопления; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 16.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес> подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на подоконниках, наличие бытового мусора; вместе с тем согласно графику санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного в данном подъезде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 18.11.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей, наличие бытового мусора; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует;

- <адрес>, подъезд № установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд, наличие пыли на многосекционных почтовых ящиках, на выключателях, на дверцах этажных электрических щитов, на приборах отопления, на подоконниках, а также деревянных поручнях ограждений лестничных маршей, наличие бытового мусора; график проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования данного подъезда на текущий период отсутствует.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2020, актом проверки от 18.11.2020, распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от 18.09.2020 года № «О передаче на временное управление многоквартирных домов», выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, все имеющиеся в материалах дела доказательства нахожу допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины директора МУП «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1. в совершении вменяемого ему административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела.

Действия ФИО2 ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что должностное лицо – директор МУП «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и он виновен в совершении указанного административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал и сведения об имущественном положении ФИО2 ФИО1. не представлены.

Признание вины признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения предупреждения судья не находит в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в том числе, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вместе с тем, при невыполнении должностным лицом – директором МУП «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, привело к возникновению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции и тем самым – к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Смирныховский районный суд Сахалинской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Родивилина