Дело № 5 - 69/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении
с. Усть-Большерецк Камчатского края 16 октября 2013 года
Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при секретаре Никитиной Е.В., рассмотрев дело по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «Ред Фиш» (далее по тексту ООО «Ред Фиш»), расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Ред Фиш», расположенное по адресу <адрес>, осуществляющее свою деятельность на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР (далее по тексту ВБР) № 412013061406, выданное 4 июня 2013 года Северо-Восточным территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству, согласно которому ООО «Ред Фиш» разрешена организация любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловом участке № 722 (далее по тексту РПУ № 722), расположенном в Камчатско-Курильской подзоне, река Большая, 10 сентября 2013 года, 11 сентября 2013 года производило выдачу путевок на добычу (вылов) кижуча гражданами за пределами установленной квоты по кижучу для указанного РПУ № 722.
Установленная квота кижуча на РПУ № 722 ООО «Ред Фиш» составляла 5000 кг и добыта с превышением 9 сентября 2013 года на 113 кг, а 10 сентября 2013 года - на 144 кг. Общий вылов кижуча юридическим лицом ООО «Ред Фиш» составил 5144 кг.
Тем самым, ООО «Ред Фиш» своими действиями нарушило п.п. 60, 61.9 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Федерального агентства по рыболовству № 671 от 6 июля 2011 года, согласно которым при организации любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках пользователи производят выдачу гражданам путевок на добычу (вылов) ВБР в пределах установленных квот, а также пользователи не вправе превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов.
Юридическое лицо, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела (л.д. 70), представителя в суд не направило.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит факт совершения административного правонарушения юридическим лицом и его вину в содеянном доказанными совокупностью следующих документов:
- протоколом № 016401 об административном правонарушении от 17 сентября 2013 года, из которого следует, что 17 сентября 2013 года в 15 часов в результате проведения административного расследования от 11 сентября 2013 года в отношении ООО «Ред Фиш» установлено, что при ведении лова по разрешению на добычу (вылов) ВБР № 412013061406 от 4 июня 2013 года на территории Усть-Большерецкого района РПУ № 722, расположенном река Большая, ООО «Ред Фиш» 10 сентября 2013 года, 11 сентября 2013 года производило выдачу путевок на добычу (вылов) кижуча гражданами за пределами установленной квоты по кижучу для указанного РПУ № 722. Кроме того, ООО «Ред Фиш» допустило превышение объема и количества добытых (выловленных) водных биоресурсов - кижуча. Установленная квота кижуча на РПУ № 722 ООО «Ред Фиш» составляла 5000 кг, однако добыта с превышением 9 сентября 2013 года на 113 кг, а 10 сентября 2013 года добыта с превышением на 144 кг. Общий вылов кижуча юридическим лицом ООО «Ред Фиш» составил 5144 кг. Тем самым ООО «Ред Фиш» нарушило п.п. 60, 61.9 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Участвующий при составлении протокола представитель юридического лица ФИО1 пояснил, что с протоколом ознакомлен и согласен (л.д. 2-3);
- копией акта проверки рыболовецкой бригады от 11 сентября 2013 года, согласно которому 11 сентября 2013 года в 11 часов 30 минут на территории Усть-Большерецкого района РПУ № 722, расположенного река Большая, установлено, что допущено ведение лова за пределами установленных разрешением на добычу (вылов) ВБР № 412013061406 от 4 июня 2013 года на РПУ № 722 квот к вылову. Установленная квота кижуча на РПУ № 722 ООО «Ред Фиш» составляла 5000 кг, вылов на 9 сентября 2013 года составил 5113 кг, на 10 сентября 2013 года - 5144 кг.
11 сентября 2013 года на момент проверки ООО «Ред Фиш» производит выдачу гражданам путевок на добычу ВБР за пределами установленных квот для указанного разрешения на РПУ № 722 (л.д. 6);
- копией акта осмотра рыбопромыслового участка, прилегающей к нему территории, а также объектов инфраструктуры, специально созданной для осуществления на рыбопромысловом участке организации любительского и спортивного рыболовства от 11 сентября 2013 года, из которого усматривается, что на территории Усть-Большерецкого района РПУ № 722, расположенного река Большая, ООО «Ред Фиш» допущено превышение установленной квоты по кижучу на 144 кг, ведется выдача путевок на добычу (вылов) кижуча гражданами за пределами установленной квоты по кижучу для указанного РПУ № 722 (л.д. 7-8);
- копией протокола изъятия от 11 сентября 2013 года, из которого следует, что в действиях лица, у которого производилось изъятие, усматривалось наличие признаков события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 9);
- копией промыслового журнала № 41-1937/2013 рыбопромыслового участка № 722, согласно которого ООО «Ред Фиш» осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов на РПУ № 722. В журнале имеются записи от 9 сентября 2013 года, согласно которым на указанную дату ООО «Ред Фиш» добыто 5113 кг кижуча, а на 10 сентября 2013 года - 5144 кг (л.д. 12-22).
- копией разрешения на добычу (вылов) ВБР № 412013061406, выданное 4 июня 2013 года Северо-Восточным территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству, согласно которому ООО «Ред Фиш» разрешена организация любительского и спортивного рыболовства. Лов (добыча) разрешён на рыбопромысловом участке № 722, расположенном в Камчатско-Курильской подзоне, река Большая, следующих видов рыб: горбуша, кета, кичуж, нерка, чавыча. Разрешённое орудие лова - спиннинги, удочки. Срок для добычи установлен с 4 июня 2013 года по 31 декабря 2013 года. Разрешениями установлено ответственное за добычу (вылов) лицо - генеральный директор ФИО2 В разрешении указаны особые условия, согласно которым обязательным условием является соблюдение при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна (л.д. 23);
- копией договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства № 046/2009-и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Федеральное агентство по рыболовству предоставляет ООО «Ред Фиш» РПУ № 722 для организации любительского и спортивного рыболовства (л.д. 24-27);
- рапортами государственных инспекторов СВТУ ФАР ФИО3 и ФИО4, старшего государственного инспектора СВТУ ФАР ФИО5 от 13 сентября 2013 года, согласно которым 11 сентября 2013 года в их присутствии проведена проверка РПУ № 722 ООО «Ред Фиш», в результате чего было выявлено нарушение и составлен протокол об административном правонарушении по п.п. 60, 61.9 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 28-30).
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений, которые могли бы повлечь признание доказательств недопустимыми, судом не установлено.
Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность юридического лица - ООО «Ред Фиш» в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) ВБР, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает полное признание представителем юридического лица вины. Отягчающих обстоятельств, не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств ее отягчающих и приходит к выводу, определить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ для юридических лиц в виде административного штрафа.
Учитывая, что орудия добычи (вылова) не изымались, юридическое лицо имеет разрешение на вылов других ВБР, лов осуществлялся при помощи орудий добычи (вылова), принадлежащих ООО «Ред Фиш», судья полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) ВБР.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ред Фиш» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получать платежа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю,
р/с <***>,
ИНН <***>, КПП 410101001
БИК 043002001, ОКАТО 30216000001
КБК 07611690050056000140
наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края ул. Калининская д. 19.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Ред Фиш» и в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Большерецкому району, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья А.А. Архипович