Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1,

помощника прокурора Киришской городской прокуратуры Мамай М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2018 года заместителем Киришского городского прокурора ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Из постановления заместителя Киришского городского прокурора следует, что ФИО1, врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, 04.08.2018 года в 00 часов 00 минут по адресу <...>, совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: 29.06.2018 года Киришским городским прокурором в адрес врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере межнациональных отношений (исх. № 27-137-2018 от 29.06.2018 года), в котором содержались требования безотлагательно рассмотреть представление, о дате и времени рассмотрения представления уведомить прокурора, в течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме. Указанное представление поступило врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области 03.07.2018 года, на исполнение. Основанием для внесения указанного представления послужила проверка исполнения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления администрациями муниципальных образований района, проведенная Киришской городской прокуратурой, во исполнение п. 1.1 приказа Генпрокуратуры РФ от 19.11.2009 № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности», пп. 1.2, 1.8 решения коллегии прокуратуры Ленинградской области от 27.03.2015 № 20-08-5-2015 «О состоянии организации надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях, противодействии терроризму, экстремизму и неонацизму, в том числе в молодежной среде.

Согласно представленным в прокуратуру данным, представление было рассмотрено врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области 27.07.2018 года. По результатам рассмотрения представления принято решение представление удовлетворить, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

В установленный месячный срок, то есть до 03.08.2018 года, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру представлен не был, указанная информация была предоставлена в Киришскую городскую прокуратуру только 26.11.2018 года.

Тем самым врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемому лицу ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. ФИО1 отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признала, по существу вменяемого правонарушения пояснила, что не проверила своевременность направления документов в прокуратуру, в виду большой загруженности, просила назначит наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Вина врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- Постановлением заместителя Киришского городского прокурора ФИО3 от 25.12.2018 года о возбуждении в отношении должностного лица – врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- Объяснениями ФИО1 от 25.12.2018 г. (л.д. 8);

- Должностными обязанностями заместителя главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области (л.д. 12);

- Решением совета депутатов муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области № от 10.04.2018 г. (л.д. 13);

- Сведениями о регистрации представления № от 29.06.2018 года в журнале входящей корреспонденции администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (л.д. 15);

- Представлением об устранении нарушений требований законодательства в сфере межнациональных отношений № от 29.06.2018 года (л.д. 17-19);

- Сообщением администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о результатах рассмотрения представления от 27.07.2018 года № 06.4/846, поступившее в Киришскую городскую прокуратуру 26.11.2018 года, из которого следует, что Представление Киришского городского прокурора рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными, все исчерпывающие меры приняты к устранению нарушений, специалисту администрации, объявлено замечание и указано на необходимость соблюдения действующего законодательства (л.д. 20);

- Протоколом рассмотрения представления № от 29.06.2018 года «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере межнациональных отношений» от 27.07.2018 года (л.д. 21);

- Распоряжением №.1-л от 27.07.2018 года заместителя главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО4, согласно которому, специалисту администрации ФИО5 объявлено замечание на основании представления прокуратуры от 29.06.2018 года № Об устранении нарушений требований законодательства в сфере межнациональных отношений» (л.д. 22);

- Планом работы совета по межнациональным отношениям муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на 2018 год (л.д. 23).

Согласно ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.3 и ч.4 ст.22 указанного выше Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 данного Федерального закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, требование прокурора сообщить в Киришскую городскую прокуратуру о дате и времени рассмотрения представления, а также в месячный срок в письменной форме сообщить о результатах рассмотрения представления содержалось в представлении прокурора, однако данное требование в установленный срок, то есть до 03.08.2018 года, врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1 исполнено не было.

Таким образом, должностное лицо – врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО1 04.08.2018 года в 00 часов 00 минут по адресу <...>, совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судом проверены в совокупности и оцениваются как достоверные и допустимые, поскольку они получены с соблюдением всех необходимых требований КоАП РФ, не являются взаимоисключающими, не содержат существенных противоречий, влияющих на их достоверность.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10-29.11, ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить её административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф перечислить: р/с <***> в УФК по Ленинградской области (л/с <***>), ИНН <***>, КПП 781401001, БИК 044106001, ОКОНХ 97400, КБК 41511690010016000140, ОКВЭД 75.23.32, ОГРН <***>, ОКПО 02910969, ОКТМО 40323000, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, юридический адрес прокуратуры Ленинградской области: 194044, <...>, УИН 0.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Калинина Н.В.