Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Марс», ИНН №, КПП №, ОГРН №, состоящего на учете в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу, находящегося по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Марс» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес><адрес>, по результатам административного расследования сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ООО «Марс» привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> в качестве подсобного рабочего, (на момент проверки монтировал теплоизоляцию), без патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, что является нарушением п.4 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На основании договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Г.», организация ООО «Марс» выполняет комплекс ремонтных работ на фасаде нежилого здания.

Законный представитель и защитник ООО «Марс» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, причин неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Виновность ООО «Марс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП-Юр № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.47);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.4-5);

- рапортом инспектора ОИК отела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на телефонный номер ОИК по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУМВД России по СПб и ЛО 573-19-93 поступил звонок от Л. (со слов), который сообщил, что по адресу: <адрес> пребывает большое количество иностранных граждан, которые находятся на территории РФ с нарушениями действующего миграционного законодательства, просил провести проверочные мероприятия (л.д.6);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в интересах и по поручению ООО «Г.», по вышеуказанному адресу, а именно монтировал теплоизоляцию, в отсутствии действующего патента на территории Санкт-Петербурга в нарушении п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.7-8);

- копией договора № на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является работы по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>л.д.12-17);

- копией приказа ООО «Г.» о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что И. принят на должность исполнительного директора (л.д.21);

- копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Г.» и о возбуждении административного производства в отношении ООО «Марс» (л.д.35-36);

- копией договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является комплекс ремонтных работ на фасаде нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39-42);

- копией акта передачи объекта для выполнения работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43);

- копией списка сотрудников для прохода на площадку: <адрес> из которой следует, что С. включен в этот список (л.д.44);

- письменными объяснениями исполнительного директора ООО «Г.» И., из которых следует, что выявленных в ходе проверки иностранные граждане, это работники субподрядной организации ООО «Марс», ответственность по контролю за оформление документов для разрешения трудовой деятельности на территории РФ, была возложена согласно договора подряда на ООО «Марс» (л.д.18);

- сведениями о юридическом лице ООО «Марс» из ЕГРЮЛ (л.д.45-46);

- копией постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31.07.2018г., из которой следует, что С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (л.д.48-50);

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении С. (л.д. 51);

- письменными объяснениями С. (л.д.55-56);

- рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО2 (л.д.57);

- копией паспортных данных С. (л.д.58-60);

- копией сведений СПО «Мигрант-1» (л.д.61);

- материалами фотофиксации (л.д.64-65);- копией данных о гражданине –Территория на имя С. (л.д.62-63).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «Марс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовой деятельностью иностранного гражданина является работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

вместе с тем, иностранный работник это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

к такому порядку отнесено, в том числе и разрешение на работу, что является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, либо патентом - документом, подтверждающим в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

помимо прочего, согласно пунктам 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, а заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя;

таким образом, субъектами административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 18.15 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные и юридические лица, являющиеся работодателями или заказчиками работ (услуг);

противоправным же является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения;

как следует из материалов дела, ООО «Марс» поставлен на учет в налоговом органе МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности в ЕГРЮЛ указано разработка строительных проектов (л.д.44-45);

привлечение (допущение) ООО «Марс» к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Таджикистан С. при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, подтверждается материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд учитывает, отсутствие сведений о привлечении ООО «Марс» ранее, в течении года к административной ответственности, учитывая изложенное в совокупности, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.4; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Марс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Марс», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: ГРКЦ Северо-Западное ГУ Банка России, КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40911000, Номер расчетного счета получателя платежа УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): 40101810200000010001, БИК: 044030001, КБК: 18811640000016025140, УИН: 18811789990415962329.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова