Гражданский кодекс часть 1

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Порфирьева Т.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод Лесфорт», расположенного по адресу: Республика Марий Эл,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения в период с 16 декабря по 31 декабря 2010 года на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности от 1 декабря 2010 года № ... плановой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории, здания и помещениях Второго производственного здания ООО «Завод Лесфорт», расположенного по адресу: ... государственным инспектором Республики Марий Эл по пожарному надзору были выявлены факты нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- здание предприятия не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ 123-ФЗ ст.151,ч.1; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 таб.1);

-здание предприятия не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (Ф3 123-ФЗст.151,ч.1;ППБ 01-03 п.3, 102; НПБ 104-03 таб. 1,2);

-пути эвакуации в производственном цехе не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением (ФЗ 123-ФЗ ст.151,ч.1;ППБ 01-03 п.3; СНиП 23-05-95 п.7.62);

-для складских и производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. Расчеты категорий помещений не предоставлены в ОНД (ФЗ № 123-фз ст.151, ч. 1; ППБ 01-03 п. 33);

-не разработан и не вывешен на видных местах план (схема) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом (ФЗ 123-ФЗ ст.151, ч.1; ППБ 01-03 п.3; ГОСТ 12.2.143-2002);

-помещения предприятия не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм приложения 3 (Ф3 №123-ФЗ ст. 151,ч. 1; ППБ 01-03 п. 108, прил.3 табл.1);

-места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе «Не загромождать» (ФЗ № 123-фз ст.151, ч. 1; ППБ 01-03 п. 27);

-пожарные шкафы не выполнены согласно требованиям нормативных документов (ФЗ № 23-ФЗ ст. 151, ч. 1; ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000);

-пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (ФЗ №123-Ф3 ст. 151, ч. 1; ППБ 01-03 п.91);

-распределительные электрощиты на участках с выделением горючей пыли не оборудованы уплотнениями для защиты от попадания пыли (ФЗ 123-ФЗ ст.151,ч.1; ППБ 01-03 п.3; ПУЭ п.4.1.20);

-на стене здания, а так же по направлению движения к ПГ, ПВ не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до водоисточника (ФЗ 123-ФЗ ст.151,ч.1; ППБ 01-03 п.3, 90; НПБ 160-97).

По итогам проверки государственным инспектором Республики Марий Эл по пожарному надзору 31 декабря 2010 года в отношении ООО «Завод Лесфорт» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности и протокол № ... о временном запрете деятельности опасного производственного объекта – Второго производственного здания ООО «Завод Лесфорт», расположенного по адресу: ... 31 декабря 2010 года с 12 часов 00 минут.

Определением от 31 декабря 2010 года административный материал передан по подведомственности в Медведевский районный суд Республики Марий Эл, в суд поступил 12 января 2011 года.

Законные представители ООО «Завод Лесфорт» ФИО1 и ФИО2 пояснили, что ООО «Завод Лесфорт» состоит из комплекса зданий: одно административное и два производственных. По адресу, указанному в протоколе: ..., организация не находится с конца 2009 года, здание по данному адресу на момент проверки уже не эксплуатировалось обществом, уже более года находится на консервации (с 21.12.2009 года). Участниками общества было принято решение о закрытии всех производственных площадей, расположенных по адресу: ... и открытии обособленного подразделения общества по адресу: ... Аналогичные приказы по организации были изданы руководителем ООО «Завод Лесфорт». В результате принятых решений общество осуществило постановку на учет в соответствующем налоговом органе и с 25.12.2009 года ООО «Завод Лесфорт» свою деятельность осуществляет в ..., весь персонал также переведен в .... Прекращение эксплуатации зданий в ... подтверждается протоколом собрания участников ООО «Завод Лесфорт» от 15.12.2009 г., протоколом собрания участников ООО «Завод Лесфорт» от 21.12.2009 г., приказом генерального директора, уведомлением налогового органа о постановке на учет в ...., письмом исх. 414 от 01.09.2009 г. о приостановлении действия договора поставки газа и опломбировании газопотребляющего оборудования, письмом исх. 415 от 02.09.2009 г. о приостановлении действия договора на техническое обслуживание КИПиА, письмом исх. 416 от 02.09.2009 г. о приостановлении действия договора на техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования и КИПиА газоиспользующих установок, письмом исх. 442 от 15.09.2009 г. о приостановлении действия договора на отпуск воды в связи с выездом из занимаемого помещения и прекращением деятельности, с просьбой установить заглушки в месте разграничения балансовой принадлежности, объяснениями законного представителя юридического лица о прекращении деятельности (в зданиях с 2009 года), данными при возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании государственный инспектор Медведевского муниципального района ФИО3 пояснил, что была проведена плановая проверка ООО «Завод Лесфорт» по адресу: ... Также показал, что по данному адресу персонала нет, работа не ведется, оборудование отсутствует, эксплуатация не осуществляется. Поскольку не исключается возможность дальнейшей эксплуатации, был применен временный запрет деятельности Второго производственного объекта, расположенного по адресу: ...

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из свидетельства серии ООО «Завод Лесфорт» зарегистрировано в налоговом органе и внесено в Единый государственный реестр в качестве юридического лица. Исходя из представленных сведений на налоговый учет с 25 декабря 2009 года поставлено по месту нахождения обособленного подразделения: ...

Исходя из объяснений законного представителя юридического лица, данных при возбуждении дела об административном правонарушении, объект - Второе производственное здание ООО «Завод Лесфорт» по адресу: ..., законсервирован.

Данные пояснения были приведены представителями юридического лица в ходе рассмотрения дела и подтверждены пояснениями государственного инспектора Медведевского муниципального района ФИО3, составившего административный материал. В подтверждение также представлены протокол собрания участников ООО «Завод Лесфорт» от 15.12.2009 г., протокол собрания участников ООО «Завод Лесфорт» от 21.12.2009 г., приказ генерального директора об открытии с 25 декабря 2009 года обособленного подразделения по адресу: ... с наименованием ООО «Завод Лесфорт», уведомление налогового органа о постановке на учет в ... с 25.12.2009 г. по данному адресу, письмо исх. 414 от 01.09.2009 г. о приостановлении действия договора поставки газа и опломбировании газопотребляющего оборудования, письмом исх. 415 от 02.09.2009 г. о приостановлении действия договора на техническое обслуживание КИПиА, письмо исх. 416 от 02.09.2009 г. о приостановлении действия договора на техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования и КИПиА газоиспользующих установок, письмо исх. 442 от 15.09.2009 г. о приостановлении действия договора на отпуск воды в связи с выездом из занимаемого помещения и прекращением деятельности, с просьбой установить заглушки в месте разграничения балансовой принадлежности, объяснениями законного представителя юридического лица о прекращении деятельности (в зданиях с 2009 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Согласно полученным в ходе рассмотрения дела данным на момент проверки предприятия с 16 декабря по 31 декабря 2010 года Второе производственное здание ООО «Завод Лесфорт» по адресу: ... не эксплуатировалось с декабря 2009 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности могли быть допущены ООО «Завод Лесфорт» только при эксплуатации здания, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод Лесфорт» подлежит прекращению на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод Лесфорт» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.Н. Порфирьева