Постановление № 5-7 от 31.12.9999 Клетского районного суда (Волгоградская область)

                                                                                    Клетский районный суд ст. Клетская                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Клетский районный суд ст. Клетская — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 5-7/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

станица Клетская ДД.ММ.ГГГГ

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Кравцова Г.П.,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов до 12 часов в здании администрации Клетского муниципального района, расположенном по адресу:  при проведении на основании распоряжения начальника управления надзорной деятельности (УНД) ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ проверки установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара, а также стандартов, норм пожарной безопасности в РФ, предусмотренные ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в помещениях администрации своевременно не проводится проверка силовой и осветительной электросети на прочность сопротивления изоляции (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП); помещения здания администрации не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей на случай возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03; п. 15 НПБ 104-03); глухие решетки на оконных проёмах выполнены не распашными (ППБ 01-03 п. 40); горючие отделочные материалы на путях эвакуации не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03), указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания (чердачного покрытия), следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; приказом не назначено лицо, ответственное за противопожарную безопасность объекта (п. 10 ППБ 01-03); не переработаны планы эвакуации работников и посетителей в случае возникновения пожара, расположенные в помещениях (п. 3, 10, 16 ППБ 01-03; п. 6.7 ГОСТ 12.2.143-2002; НПБ 160-97); не разработан журнал и не проводится противопожарный инструктаж всех работников с периодичностью не реже 1-го раза в полугодие (п. 7 ППБ 01-03), данные нарушения препятствуют быстрой эвакуации людей из здания в случае пожара, в следствии чего, при возникновении пожара создаётся угроза массовой гибели людей. Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, нарушения, выявленные в здании администрации Клетского муниципального района, расположенном в  способствуют возникновению, развитию и распространению пожара на данном объекте и тем самым существенно подрывают общественный порядок и общественную безопасность, создавая непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом; распоряжением начальника УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ; уставом Клетского муниципального района Волгоградской области; свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОНД по Клетскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области Котманов А.В. в судебном заседании подтвердил наличие перечисленных нарушений, сообщив, что санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности здания администрации Клетского муниципального района.

Глава администрации Клетского муниципального района Шуваев С.А. и представитель по доверенности администрации Клетского муниципального района Чичерова И.С. пояснили, что действительно имеются все вышеперечисленные нарушения, которые будут устранены. Административное наказание просили назначить по возможности минимальным, так как почти все нарушения устранили, о чем предоставили суду: договор № от ДД.ММ.ГГГГ; приемо-сдаточный акт по огнезащитной обработке деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ; договор №/С монтажа и пусконаладочной работы системы автоматической пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Клетского муниципального района не выполняет требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в здании, поэтому в его действиях усматривается состав административного правонарушения, а именно – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако в соответствии с федеральным законом от 03 июня 2011 года № 120-ФЗ смягчена санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в части, касающейся верхнего предела наказания, исключено административное приостановление деятельности, но одновременно увеличен размер административного штрафа.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ об обратной силе нового административного закона, улучшающего положение правонарушителя, привлекаемого к административной ответственности администрации Клетского муниципального района, наказание может быть назначено по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции, действующей до принятия федерального закона от 03 июня 2011 года № 120-ФЗ.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Судья считает, что администрации Клетского муниципального района возможно назначить минимальное административное наказание в виде административного штрафа в сумме десять тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушения требований пожарной безопасности используются следующие реквизиты получателя платежа: получатель УФК по Волгоградской области, ИНН 3444118546 КПП 344401006 (ГУ МЧС), расчетный счет 40101810300000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, наименование платежа: административный штраф за нарушения ППБ, КБК 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через суд Клетского района Волгоградской области.

Судья Клетского районного суда Г.П. Кравцова