Гражданский кодекс часть 1

15.09.2016 на информационном портале «<данные изъяты>» ФИО1 разместил статью под заголовком- «Приходите выбирать свое будущее», с использованием агитационных материалов, высказываний и изображения физического лица без его письменного согласия, чем нарушил п. 9 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2012 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в период подготовки выборов, назначенных на 18.09.2016.

По данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено административное производство по части 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое проводилось в форме административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что подтверждает обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается.

Исследовав все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 5Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.

Под предвыборной агитацией в указанном Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 9 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу п. 9 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8.2 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума по ее требованию.

Представление указанного документа не требуется в случаях:

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в период подготовки проведения выборов, назначенных на 18.09.2016 года, был распространен агитационный материал, содержащий признаки предвыборной агитации. При этом в статье «Приходите выбирать свое будущее», опубликованной на информационном портале «<данные изъяты>» опубликована фотография Главы ГО Первоуральск ФИО3

Вместе с тем, судом установлено, что письменного согласия лица на использование его изображения в агитационном материале ФИО1 получено не было.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что агитационный материал был представлен без согласия лица, указанного на фотографии.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:

- сопроводительным письмом от 11.10.2016 года №р-2016 с обращением кандидата в депутаты Законодательного собрания Свердловской области ФИО4 со скриншотом информационного портала «<данные изъяты>», где размещена статья под заголовком- «Приходите выбирать свое будущее»,

- объяснением Главы ГО Первоуральск от 07.11.2016 года, согласно которому, он не давал указаний на размещение агитационных материалов в пользу кандидатов, не давал согласие на размещение фото-, видеоматериалов и каких-либо агитационных высказываний от его имени,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.11.2016 года,

- объяснением ФИО1, в котором он не оспаривал факт совершенного им административного правонарушения,

- скриншотом, подтверждающим, наличие домена,

- протоколом 66 Г № об административном правонарушении от 28.11.2016 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Оснований для применения положения ч. 2.2 ст. 4.1, ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

КРАВЧУКА ФИО7 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Кравчуку ФИО8 разъяснено, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ОМВД РФ по г. Первоуральску), по указанным реквизитам: ИНН <***>; КПП 662501001; ОКТМО 65753000; Счет № 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК № 18811607000016000140, УИН 18880466160301217265.

ФИО1 разъяснено, что, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за уклонение от уплаты штрафа, в связи с чем, ему может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской федеральный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Е.А. Елисеева

Копия верна. Судья: Е.А. Елисеева

Секретарь: Е.С.Сабурова

Постановление суда на 05.12.2016 не вступило в законную силу

Судья: Е.А.Елисеева

Секретарь: Е.С.Сабурова

<данные изъяты>