Гражданский кодекс часть 1

представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении АО «Ленгазспецстрой – ФИО1,

представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – В.Н.А., С.Т,М,, М.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 08 декабря 2017 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

юридического лица Акционерного общества «Ленгазспецстрой» юридический адрес: <...>, лит. А, фактический адрес: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов, ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х проведена плановая проверка в АО «Ленгазспецстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 00 минут юридический адрес: <...>, лит. А, по адресу нахождения промышленной базы: <адрес>.

АО «Ленгазспецстрой» осуществляет эксплуатацию и хранение как радионуклидных, так и генерирующих источников ионизирующего излучения (далее по тексту ИИИ) в стационарных и полевых условиях по адресу: <адрес> на территории промплощадки в отдельно стоящем здании, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно: при проведении плановой проверки выполнены измерения амбиентного эквивалента дозы наружной поверхности двери из камеры просвечивания в коридор лаборатории (являющейся стационарной защитой дефектоскопической камеры), в ходе которых установлены превышения значений допустимого амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения на расстоянии 10 см от двери в камеру просвечивания до 57,5 мкЗв/час, при норме 2,5 мкЗв/час, что не обеспечивает требуемую радиационную защиту дефектоскопической камеры ПИЛ и является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», ст. 11, п. 1,2,4 ст. 27 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.

В ходе проведения расследования применялись измерения радиационных факторов.

Законный представитель юридического лица – в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо вину признает полностью, разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Просит не приостанавливать деятельность юридического лица.

В судебном заседании представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, просили привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности дефектоскопической камеры производственной испытательной лаборатории по адресу: <адрес>, лит. Н.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5.2 СанПин 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» переносные рентгеновские дефектоскопы могут использоваться в стационарных условиях в защитных камерах, расположенных в производственных помещениях (цехах). В этом случае радиационная защита защитной камеры выполняется так, чтобы при любых допустимых режимах эксплуатации размещенных в ней рентгеновских дефектоскопов мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения в любой доступной точке на расстоянии 10 см от внешней поверхности камеры, включая защитные устройства технологических проемов для подачи изделий на просвечивание и входные двери, не превышала 2,5 мкЗв/ч. Допускается проведение рентгеновской дефектоскопии в защитной камере типа "выгородка" без защитного потолочного перекрытия, размещенной в производственном помещении, при условии, что при работе рентгеновского дефектоскопа мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения на рабочих местах, лиц, отнесенных к персоналу группы Б, не превышает 2,5 мкЗв/ч, и на рабочих местах лиц, не отнесенных к персоналу, не превышает 0,5 мкЗв/ч.

Допускается значение мощности амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения не более 10 мкЗв/ч на расстоянии 10 см от поверхности стенки защитной камеры в пределах пультовой, в которой при работе рентгеновского дефектоскопа исключена возможность нахождения лиц, не отнесенных к персоналу группы А. При этом мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения в любой доступной точке на расстоянии 10 см от внешней поверхности стен пультовой не должна превышать 2,5 мкЗв/ч.

Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Как следует из п. 1,2,4 ст. 27 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года следует, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Вина юридического лица АО «Ленгазспецстрой» в совершении административного правонарушения установлена:

протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом проведения исследований/измерений радиационных факторов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий от ДД.ММ.ГГГГ№-Л; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Проверка деятельности АО «Ленгазспецстрой» осуществлена законно, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Ленгазспецстрой» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола представитель юридического лица был ознакомлен, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину юридического лица – АО «Ленгазспецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Ленгазспецстрой» по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Ленгазспецстрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-701/2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья_____________