Гражданский кодекс часть 1

ФИО7 совершил уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

29 мая 2018 года в 09 часов на прием в отдел по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. СПб, ух Яхтенная, д. 7, корп. 2, обратился гражданин Республики Алжир ФИО11ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью оформления транзитной визы. В ходе проверки документов гр. ФИО7 установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 06.08.2016 года через КПП «Пулково» по обыкновенной учебной многократной визе № сроком действия с 03.08.2016 г. по 01.10.2017 г. с целью обучения в г. Санкт-Петербурге, с момента прибытия встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...>, в дальнейшем срок действия визы по месту обучения был продлен сроком до 01.04.2018 г. В нарушении ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и ши. без гражданства в РФ», ФИО12. по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, то есть совершил административное правонарушение выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено в городе федерального значения - Санкт-Петербург, то административное правонарушение квалифицируем по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 разъяснено его право выступать и давать объяснения, заявлять отводы на родном языке. Пожелал давать объяснения в суде на французском языке, пояснил, что права и обязанности в процессе ему разъяснены и понятны, заявлений и ходатайств не имеет, в услугах защитника при рассмотрении настоящего административного дела нуждается, доверяет представлять свои интересы адвокату ФИО2

В судебном заседании ФИО7 вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, поскольку предпринимал действия по продлению визы, однако, не смог выполнить обязанность покинуть территорию РФ из-за примененной в отношении него меры пресечения по уголовному делу в виде подписки о невыезде.

Защитник - адвоката ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО7 пребывает на территории Российской Федерации длительное время, с 2015 года по 01.04.2018 г. постоянно находился по учебным визам. Обучение проходил в ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» и Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина). В последнем обучался с 01.09.2017 г. и был отчислен с 12.02.2018 года.

08.12.2018 года ОД УМВД России по Калининскому району г.Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело № 11801400004000456. В ходе дознания 14.03.2018 г. ФИО7 подавал ходатайство о разрешении выезда за пределы Российской Федерации с целью получения новой визы и урегулированию законности пребывания в России в связи с истечением срока действующей на тот момент визы (01.04.2018 г.). Получение новой визы без выезда за пределы России не представлялось возможным. Рассмотрев поданное ходатайство дознаватель ОД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга постановлением от 14.03.2018 г. отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку требования УПК РФ категоричны и избранная мера пресечения о подписки о невыезде и надлежащем поведении со дня задержания 08.02.2018 г. и переизбранная при предъявлении обвинения 14.03.2018 г. не позволяет ФИО7 покинуть пределы Российской Федерации. Дознаватель ОД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга направлял ходатайство в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области о выдаче (продлении) визы на срок производства предварительного расследования и судебного разбирательства (не менее чем до 31.05.2018 года). О результатах рассмотрения такового ходатайство им ничего не известно. Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга, на рассмотрении которого находилось уголовное дело в отношении ФИО7 по ч.1 ст.228 УК РФ, также направляла ходатайство об узаконении пребывания ФИО7 на территории России, в связи с необходимостью нахождения в период судебного разбирательства на территории России. Все указанные меры принимались ФИО7 заблаговременно, с намерением продлить срок действия визы, однако ни одно ходатайство не было удовлетворено. Мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении отменяется после вступления в законную силу приговора суда. Приговор постановлен 08 мая 2018 года, его копия получена ФИО7 18 мая 2018 года. 29 мая 2018 года приговор вступил в законную силу, но отметки об этом в канцелярии суда не поставлено.

Полагает, что в действиях ФИО7 отсутствует умышленность, поскольку избранная в отношении него мера пресечения - подписка о невыезде - препятствовала продлению визы и выезда за пределы России до истечения срока действия визы. Постоянные действия, направленные на получение визы или продление таковой, свидетельствуют о серьезном отношении к сложившейся ситуации и не желании допущения нарушения режима пребывания на территории России.

Вина ФИО13 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом АП № 1953 от 29 мая 2018 года, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО7 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- копией паспорта ФИО7, в котором имеются многократные визы № 12 0192620 сроком пребывания с 03.08.2017 года по 01.10.2017 года, « 12 0772762, сроком пребывания с 27.090.2017 года по 01.04.2018 года;

- копией приказа от 09.02.2018 года № ЛСО/0157 об отчислении ФИО7 из СПбГЭТУ «ЛЭТИ»;

- справкой дознавателя ОД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга от 07.03.2018 года о том, что в отношении Санкт-Петербурга от 14.03.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО7 возбуждено уголовное дело по части 1 ст.228 УКК РФ № 11801400004000456, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде;

- постановлением дознавателя ОД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга от 14.03.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО7 о разрешении покинуть территорию РФ для соблюдения условий пребывания по визе на территории РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО7, суд пришёл к выводу о наличии достаточных доказательств совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО7 с территории РФ по истечении срока пребывания с 02.04.2018 года не выехал.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО7 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО7 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Формально в действиях ФИО7 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако, тот не мог покинуть территорию РФ, не нарушив избранную в отношении него органом дознания меру пресечения в виде подписки о невыезде. В выезде за пределы РФ для соблюдения сроков пребывания по визе ему было отказано дознавателем.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО7 деяние не повлекло вредных последствий, он добросовестно исполнял обязанности, наложенные на него избранной мерой пресечения в виде подписки о невыезде, являлся в суд для рассмотрения уголовного дела, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. г.<адрес>, гражданина Респ.Алжир, от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: